本網(wǎng)訊 記者秦福軍王紅闖報(bào)道12月8—9日，河南省測(cè)繪局召開(kāi)全省測(cè)繪管理工作座談會(huì)。會(huì)議研究分析了2009年全省測(cè)繪管理工作，既總結(jié)了成績(jī)，又找出了存在的客觀問(wèn)題，同時(shí)，又醞釀謀劃了明年的工作，大家結(jié)合工作談體會(huì)，聽(tīng)取經(jīng)驗(yàn)，找差距，分析問(wèn)題、提建議，謀求發(fā)展上臺(tái)階。河南省測(cè)繪局班子成員、機(jī)關(guān)各處室負(fù)責(zé)人和各省轄市測(cè)繪主管部門主管副局長(zhǎng)、測(cè)繪科長(zhǎng)參加了會(huì)議。

會(huì)議首先回顧了一年來(lái)全省測(cè)繪工作取得明顯成效。主要有九個(gè)方面，一是圍繞“保增長(zhǎng)、保發(fā)展、保態(tài)勢(shì)”積極提供測(cè)繪服務(wù)保障。為“三大體系、一個(gè)載體”建設(shè)提供測(cè)繪服務(wù)保障；為滿足省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策啟動(dòng)了《河南省領(lǐng)導(dǎo)工作用圖》工程；為重大項(xiàng)目、重要工程做好測(cè)繪服務(wù)保障。二是省、市首次簽定年度目標(biāo)責(zé)任書(shū)，進(jìn)一步明確了年度工作任務(wù)和目標(biāo)責(zé)任。進(jìn)一步明確了省轄市測(cè)繪管理工作的主要內(nèi)容，也使測(cè)繪工作進(jìn)一步深化細(xì)化。三是多方尋求支持，營(yíng)造測(cè)繪工作的良好氛圍。主動(dòng)配合省人大環(huán)資委到省內(nèi)、省外進(jìn)行《測(cè)繪法》和《河南省測(cè)繪管理?xiàng)l例》貫徹實(shí)施情況的調(diào)研、考察學(xué)習(xí)；積極配合省政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)到該局實(shí)地調(diào)研；積極向省政府和省財(cái)政、省編辦的同志匯報(bào)工作、通報(bào)情況。四是市級(jí)測(cè)繪管理機(jī)構(gòu)建設(shè)有所突破。各市、縣測(cè)繪管理機(jī)構(gòu)建設(shè)工作取得了一定突破。平頂山市測(cè)繪局已由正科級(jí)升格為副處級(jí)；其他各市有的已向市編辦申請(qǐng)，加掛市測(cè)繪局的牌子，測(cè)繪局局長(zhǎng)按副處級(jí)配制；有的市已向市編辦申請(qǐng)成立副處級(jí)測(cè)繪局；有的申請(qǐng)?jiān)O(shè)立正科級(jí)的測(cè)繪局或測(cè)繪科；有的市申請(qǐng)加掛市測(cè)繪管理辦公室的牌子。部分市所轄的縣已全部設(shè)立了測(cè)繪局或測(cè)繪股；有的市所轄的縣已有一半以上設(shè)立了測(cè)繪股。五是突出市場(chǎng)監(jiān)管，測(cè)繪依法行政能力進(jìn)一步加強(qiáng)。先后舉辦了四期全省測(cè)繪資質(zhì)暨成果保密管理培訓(xùn)班共700余人參加了培訓(xùn)。對(duì)全省602家測(cè)繪資質(zhì)持證單位注冊(cè)585家，緩期注冊(cè)16家，注銷1家，新批準(zhǔn)24家。目前，全省測(cè)繪資質(zhì)持證單位達(dá)到626家。高度關(guān)注外國(guó)人來(lái)華來(lái)豫測(cè)繪行為，及時(shí)查處了兩起非法測(cè)繪案件，起到了很好的震懾作用和教育效果。嚴(yán)格規(guī)范地圖內(nèi)容，共審核公開(kāi)地圖28幅（冊(cè)）。查處了河南省慶祝新中國(guó)成立60周年成就展上有關(guān)單位擅自編制《中國(guó)示意圖》和《河南省農(nóng)民工分布圖》，《鄭州晚報(bào)》旅游版未經(jīng)審核，擅自登載《中原旅游出行圖》和河南省整形美容醫(yī)院在《美遍中國(guó)》廣告圖中，擅自編制《中國(guó)示意圖》，并漏繪南海諸島等政治性錯(cuò)誤的一系列案件，不僅進(jìn)一步凈化了測(cè)繪市場(chǎng)和地圖市場(chǎng)，地理信息服務(wù)行為也得到了規(guī)范。六是基礎(chǔ)測(cè)繪、數(shù)字區(qū)域建設(shè)工作扎實(shí)推進(jìn)。2009年，省測(cè)繪局緊緊圍繞中原城市群建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)、主體功能區(qū)規(guī)劃等戰(zhàn)略重點(diǎn)項(xiàng)目，積極穩(wěn)妥推進(jìn)全省基礎(chǔ)測(cè)繪工作。在經(jīng)濟(jì)形勢(shì)比較嚴(yán)峻的條件下，及時(shí)加大基礎(chǔ)測(cè)繪經(jīng)費(fèi)落實(shí)力度，積極征得省領(lǐng)導(dǎo)和財(cái)政部門的支持，先后落實(shí)預(yù)算資金、兩權(quán)設(shè)備購(gòu)置款，全年落實(shí)經(jīng)費(fèi)較上年有了較大幅度的增長(zhǎng)。先后完成南陽(yáng)、三門峽、商丘測(cè)區(qū)第一輪1／1萬(wàn)更新482幅；許昌、洛陽(yáng)、新鄉(xiāng)、焦作、鄭州、開(kāi)封等市第二輪1／1萬(wàn)更新948幅；縣市平面圖制作及城市信息采集124幅；3D數(shù)據(jù)庫(kù)建庫(kù)1486幅；完成了全省CORS骨干網(wǎng)和D級(jí)GPS網(wǎng)的部分建設(shè)。同時(shí)，各省轄市今年的基礎(chǔ)測(cè)繪投入也有所增加。與此同時(shí)，我省的數(shù)字區(qū)域建設(shè)也有了新的進(jìn)展。在“數(shù)字平頂山”地理空間框架建設(shè)的項(xiàng)目中，除了一個(gè)應(yīng)用系統(tǒng)尚在建設(shè)中，其他項(xiàng)目均已完成。“數(shù)字鄭州”地理空間框架建設(shè)正有序推進(jìn)，預(yù)計(jì)年底將完成數(shù)據(jù)采集、處理、建庫(kù)等項(xiàng)工作。漯河市被國(guó)家測(cè)繪局列入09年推廣計(jì)劃城市。濟(jì)源市正申報(bào)國(guó)家測(cè)繪局試點(diǎn)城市，目前，通過(guò)省局初審并已上報(bào)國(guó)家測(cè)繪局。洛陽(yáng)市、許昌市、焦作市、平頂山市數(shù)字縣城、數(shù)字鄉(xiāng)鎮(zhèn)、一鄉(xiāng)一圖工作扎實(shí)推進(jìn)。七是健全執(zhí)法制度，完善執(zhí)法措施，執(zhí)法能力有所提高。制定了《河南省測(cè)繪行政管理機(jī)關(guān)行政處罰案件主辦人制度》等四項(xiàng)處罰裁量權(quán)方面的管理規(guī)章。今年全省共備案測(cè)繪項(xiàng)目307件。南陽(yáng)、信陽(yáng)、平頂山等市開(kāi)展了房產(chǎn)測(cè)繪產(chǎn)品質(zhì)量的檢查工作。形成了明察暗訪、突擊檢查、日常巡查、聯(lián)合拉網(wǎng)式集中執(zhí)法檢查、重大事項(xiàng)急事即報(bào)制度和季報(bào)制度。八是測(cè)繪宣傳工作力度不斷加大。2009年，全省各地進(jìn)一步加大了測(cè)繪宣傳工作的力度，在8·29測(cè)繪法宣傳日，全省各地掀起了測(cè)繪法宣傳熱潮。通過(guò)宣傳，全省廣大群眾的測(cè)繪法制意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)，對(duì)測(cè)繪工作的了解進(jìn)一步加深，收到了良好的社會(huì)效果。

在提出存在的問(wèn)題和總結(jié)分析當(dāng)前的測(cè)繪形勢(shì)后，提出了2010 年河南省測(cè)繪工作的總體思路和初步打算。2010 年河南省測(cè)繪工作有十個(gè)方面：（一）以經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)為主題，服務(wù)河南省經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速平穩(wěn)發(fā)展。（二）召開(kāi)全省第四次測(cè)繪工作會(huì)議。（三）健全各級(jí)測(cè)繪管理機(jī)構(gòu)，著力提升測(cè)繪統(tǒng)一監(jiān)管能力。（四）全面貫徹《基礎(chǔ)測(cè)繪條例》，加快基礎(chǔ)測(cè)繪步伐。爭(zhēng)取省級(jí)財(cái)政的進(jìn)一步支持，積極落實(shí)基礎(chǔ)測(cè)繪預(yù)算經(jīng)費(fèi)，落實(shí)《基礎(chǔ)測(cè)繪條例》規(guī)定的3—5年基礎(chǔ)測(cè)繪更新周期，完成省級(jí)基礎(chǔ)測(cè)繪1∶1萬(wàn)地形圖第二輪更新1200幅，整合并完善河南省GPS連續(xù)運(yùn)行參考站網(wǎng)。加強(qiáng)現(xiàn)代化測(cè)繪裝備和基礎(chǔ)測(cè)繪能力建設(shè)，提高測(cè)繪應(yīng)急服務(wù)保障水平。（五）加快數(shù)字區(qū)域建設(shè)，為數(shù)字河南地理空間框架奠基。抓好平臺(tái)建設(shè)、數(shù)字城市試點(diǎn)驗(yàn)收、啟動(dòng)、數(shù)字區(qū)域、數(shù)字縣域建設(shè)；明年要推進(jìn)3—5個(gè)數(shù)字縣域、10個(gè)左右數(shù)字鄉(xiāng)鎮(zhèn)和一鎮(zhèn)一圖工作的深入開(kāi)展，不斷豐富地理信息數(shù)據(jù)源。（六）抓好調(diào)查研究，組織科學(xué)論證，認(rèn)真編制我省測(cè)繪事業(yè)“十二五”規(guī)劃。（七）制定《河南省測(cè)繪成果管理辦法》，加強(qiáng)測(cè)繪成果的管理。（八）完善科技創(chuàng)新體制機(jī)制，提高測(cè)繪保障和應(yīng)急能力。啟動(dòng)并建成河南省空間地理信息院士專家工作站，進(jìn)一步完善礦山空間信息技術(shù)國(guó)家測(cè)繪局重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室科研機(jī)制。完善數(shù)字影像網(wǎng)格技術(shù)，引進(jìn)機(jī)載激光掃描儀和低空無(wú)人飛機(jī)，以提高我省快速獲取地理信息的能力。（九）找準(zhǔn)結(jié)合點(diǎn)，不斷拓展為國(guó)土資源管理服務(wù)的空間。（十）加強(qiáng)對(duì)測(cè)繪工作執(zhí)政能力和執(zhí)行力建設(shè)。

河南省測(cè)繪局表示2010年要在繼續(xù)解放思想上邁出新步伐，在堅(jiān)持改革創(chuàng)新上實(shí)現(xiàn)新突破，在推動(dòng)科學(xué)發(fā)展上取得新進(jìn)展，為開(kāi)創(chuàng)河南測(cè)繪事業(yè)發(fā)展的新局面，實(shí)現(xiàn)中原崛起而共同奮斗。