“激濁揚(yáng)清懲腐惡，廉潔新風(fēng)撲面來(lái)?！眲倓傔^(guò)去的2016年，省紀(jì)委在中央紀(jì)委和省委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，把握政治方向，強(qiáng)化使命擔(dān)當(dāng)，聚焦主業(yè)主責(zé)，推進(jìn)巡視巡察，運(yùn)用“四種形態(tài)”，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，為決勝全面小康、讓中原更加出彩提供了堅(jiān)強(qiáng)保證。

狠抓作風(fēng)建設(shè)嚴(yán)守八項(xiàng)規(guī)定精神

曾幾何時(shí)，家住鄭州鄭東新區(qū)某高檔小區(qū)的范大爺一提起對(duì)門(mén)鄰居就來(lái)氣：對(duì)門(mén)改成了私人會(huì)所，一到晚上就有公職人員披著“隱身衣”來(lái)此觥籌交錯(cuò)，大聲喧嘩，既擾民，又?jǐn)牧烁刹啃蜗蟆！艾F(xiàn)在好了，管得嚴(yán)沒(méi)人敢來(lái)，會(huì)所開(kāi)不下去就關(guān)門(mén)了。”

范大爺心情的改變緣于黨風(fēng)政風(fēng)的好轉(zhuǎn)。過(guò)去的一年，我省各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)持續(xù)以“舌尖上的浪費(fèi)”“會(huì)所中的歪風(fēng)”“車(chē)輪上的鋪張”為切入點(diǎn)，馳而不息正風(fēng)肅紀(jì)，推動(dòng)中央八項(xiàng)規(guī)定精神落地生根。

習(xí)近平總書(shū)記在十八屆中央紀(jì)委七次全會(huì)上指出，落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神是一場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)、持久戰(zhàn)，要堅(jiān)定不移做好工作。一年來(lái)，省紀(jì)委抓重要節(jié)點(diǎn)、抓手段創(chuàng)新、抓明察暗訪(fǎng)、抓通報(bào)曝光，在全省營(yíng)造緊盯不放、寸土不讓的高壓氛圍。在“五一”、端午、國(guó)慶、元旦等節(jié)日期間，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，僅去年“五一”期間全省各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共抽調(diào)3108人，組成1069個(gè)檢查組，對(duì)2606家行政事業(yè)單位、5160家茶館、酒店、休閑娛樂(lè)中心、商場(chǎng)等場(chǎng)所進(jìn)行了明察暗訪(fǎng)。去年7月，省紀(jì)委又組織28個(gè)檢查組，對(duì)全省28個(gè)省轄市、省直管縣(市)的112個(gè)單位進(jìn)行了專(zhuān)項(xiàng)督查，共發(fā)現(xiàn)問(wèn)題線(xiàn)索573條，處理262人，其中處級(jí)干部48人，科級(jí)干部125人，科級(jí)以下干部89人。

正是這一個(gè)節(jié)點(diǎn)一個(gè)節(jié)點(diǎn)的堅(jiān)守，在堅(jiān)持中深化，在深化中堅(jiān)持，釋放出越往后執(zhí)紀(jì)越嚴(yán)的強(qiáng)烈信號(hào)。2016年，全省共查處違反八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題3775起、處理5258人，其中黨紀(jì)政紀(jì)處分4332人。省紀(jì)委通報(bào)曝光典型案例30批121起171人，涉及省管干部15人。

廣大黨員干部也由衷地表示，省紀(jì)委嚴(yán)抓中央八項(xiàng)規(guī)定精神的落實(shí)，這既是嚴(yán)管，更是厚愛(ài)，是讓黨員領(lǐng)導(dǎo)干部遠(yuǎn)離腐敗的溫床，從而守住守好紀(jì)律的底線(xiàn)。

堅(jiān)持紀(jì)挺法前運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”

黨的十八屆六中全會(huì)審議通過(guò)的《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》規(guī)定，黨內(nèi)監(jiān)督必須把紀(jì)律挺在前面，運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”。

一年來(lái)，省紀(jì)委正確運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，抓早抓小、動(dòng)輒則咎，真真切切地從咬耳出汗、紅臉扯袖做起，把紀(jì)律和規(guī)矩挺到黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的最前沿。

去年有一段時(shí)間，周口市的一名公職人員很少回家吃飯，家人反映給了紀(jì)委，紀(jì)委對(duì)其進(jìn)行談話(huà)，嚴(yán)肅認(rèn)真地指出問(wèn)題，當(dāng)事人深受警醒：“要不是紀(jì)委及時(shí)提醒，我可真就攤上事兒了?！?/span>

像這樣的情景，在過(guò)去的一年經(jīng)常出現(xiàn)。數(shù)據(jù)顯示，一年來(lái)，全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在處置反映問(wèn)題線(xiàn)索時(shí)，共談話(huà)函詢(xún)6572件次；組織處理3241人；給予紀(jì)律輕處分25464人，占處分總?cè)藬?shù)的82%；給予紀(jì)律重處分5586人，占處分總?cè)藬?shù)的18%。

在用好“四種形態(tài)”過(guò)程中，全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)深入研究，不斷探索，將“四種形態(tài)”的要求貫穿于監(jiān)督執(zhí)紀(jì)事前、事中、事后全過(guò)程。

在線(xiàn)索處置環(huán)節(jié)，對(duì)三類(lèi)問(wèn)題線(xiàn)索提出談話(huà)函詢(xún)建議，做到該談必談、該詢(xún)必詢(xún)。談話(huà)函詢(xún)對(duì)象的書(shū)面說(shuō)明，納入本人廉政檔案，以制度化、規(guī)范化推動(dòng)紅臉出汗成為常態(tài)。

在紀(jì)律審查環(huán)節(jié)，合理調(diào)配力量，努力做到三個(gè)“三分之一”，即三分之一的力量抓早抓小處置輕微違紀(jì)問(wèn)題，三分之一的力量查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神的問(wèn)題，三分之一的力量查處嚴(yán)重違紀(jì)問(wèn)題。

在審理環(huán)節(jié)，按照紀(jì)在法前的要求，用黨章黨規(guī)黨紀(jì)衡量違紀(jì)行為。在審理報(bào)告等文書(shū)中，將違紀(jì)問(wèn)題與違法犯罪問(wèn)題分開(kāi)表述，體現(xiàn)紀(jì)律審查特色。

通過(guò)全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)不斷踐行“四種形態(tài)”，懲處極少數(shù)、教育大多數(shù)的政治效果和社會(huì)效果日益彰顯。

持續(xù)鐵腕反腐無(wú)禁區(qū)全覆蓋零容忍

去年11月17日，省委書(shū)記謝伏瞻到省紀(jì)委機(jī)關(guān)調(diào)研時(shí)指出，省紀(jì)委聚焦主業(yè)主責(zé)，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)取得新成效。

開(kāi)弓沒(méi)有回頭箭，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)是一場(chǎng)輸不起的戰(zhàn)斗，必須決戰(zhàn)決勝。

全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共接受信訪(fǎng)舉報(bào)116556件次，立案28964件，處分31050人，其中處分市廳級(jí)干部65人、縣處級(jí)干部950人、鄉(xiāng)科級(jí)干部5006人，移送司法機(jī)關(guān)592人。

省紀(jì)委立案查處了路國(guó)賢、孫立坤、趙海燕、朱東暉、魯軼、常建華、費(fèi)銀普等一批嚴(yán)重違紀(jì)案件。在強(qiáng)有力的震懾下，全省有17616名黨員、干部主動(dòng)交代違紀(jì)問(wèn)題。

在反腐倡廉逐步深入的情況下,社會(huì)各界對(duì)“打虎拍蠅”格外關(guān)注,而巡視工作不僅承擔(dān)著省委的重托,也受到群眾的殷切期待。

2016年，省委常委會(huì)9次、省委“五人小組”3次、省委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組7次召開(kāi)會(huì)議，聽(tīng)取巡視工作匯報(bào)，研究解決問(wèn)題，安排部署成果運(yùn)用。省委巡視機(jī)構(gòu)如期完成了對(duì)九屆省委319個(gè)巡視對(duì)象的巡視全覆蓋任務(wù)。

“去年共開(kāi)展了三輪對(duì)104個(gè)單位的專(zhuān)項(xiàng)巡視，對(duì)焦作市開(kāi)展了巡視‘回頭看’，發(fā)現(xiàn)并反饋‘六項(xiàng)紀(jì)律’方面的問(wèn)題1447個(gè)，向省紀(jì)委、省委組織部移交問(wèn)題線(xiàn)索366件。”省委巡視辦相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，依據(jù)巡視發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和線(xiàn)索，已對(duì)524人作出組織處理，對(duì)396人給予黨政紀(jì)處分，移送司法機(jī)關(guān)12人，有力發(fā)揮了巡視的“利劍”作用。

省委常委、省紀(jì)委書(shū)記任正曉強(qiáng)調(diào)：“要持續(xù)保持正風(fēng)反腐高壓態(tài)勢(shì)，堅(jiān)持有腐必反、有貪必肅，做到懲治腐敗無(wú)禁區(qū)、全覆蓋、零容忍?！?/span>

層層傳導(dǎo)壓力打通全面從嚴(yán)治黨“最后一公里”

十八屆中央紀(jì)委七次全會(huì)公報(bào)中提出，民心是最大的政治，要把管黨治黨政治責(zé)任落實(shí)到基層，厚植黨執(zhí)政的政治基礎(chǔ)。要推動(dòng)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任一級(jí)級(jí)向基層延伸，讓廣大群眾在全面從嚴(yán)治黨中增加獲得感，不斷鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。

去年4月，開(kāi)封杞縣化寨村村支書(shū)朱仁民遭到了“當(dāng)頭棒喝”。因?yàn)樗?014年改造房屋漏水的問(wèn)題時(shí)，利用職務(wù)便利，以困難戶(hù)的名義申請(qǐng)領(lǐng)取了國(guó)家危房補(bǔ)貼資金5000元。本以為神不知鬼不覺(jué)，卻不想，時(shí)隔兩年后，開(kāi)封市委巡察組的工作人員翻出了他的“老賬”?！白鳛榇甯刹浚院笤俨荒苓@樣了。”朱仁民悔恨地說(shuō)。

“老虎要打，蒼蠅也要拍，而且要勤拍嚴(yán)拍?！笔〖o(jì)委相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，去年全省各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)緊盯“小微權(quán)力”，重點(diǎn)查處民生資金、“三資”管理、扶貧脫貧領(lǐng)域的嚴(yán)重違紀(jì)行為，嚴(yán)肅處理在辦理群眾事務(wù)時(shí)貪污侵占、執(zhí)法不公等行為，一大批侵害群眾利益的行為被查處，有力推動(dòng)了強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)等政策落實(shí)。

開(kāi)展侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治，劍指扶貧和民生等領(lǐng)域群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題。專(zhuān)項(xiàng)整治以來(lái)，全省共查處侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題9702起，黨紀(jì)政紀(jì)處分11223人，組織處理1066人，移送司法機(jī)關(guān)375人；開(kāi)展重復(fù)舉報(bào)集中治理活動(dòng)，已辦結(jié)480件，黨紀(jì)政紀(jì)處理451人，撤職以上處分83人，移送司法機(jī)關(guān)33人，追繳違紀(jì)資金和挽回經(jīng)濟(jì)損失2465萬(wàn)元。

此外，省紀(jì)委每月通報(bào)全省查處侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題情況，定期通報(bào)典型案例。去年，省紀(jì)委分12批通報(bào)曝光59起典型案例，形成了有力的震懾作用。

數(shù)字的背后，彰顯的是全省紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)有腐必反、除惡務(wù)盡的態(tài)度，也是我省黨風(fēng)廉政建設(shè)不斷夯實(shí)根基的力度。全面從嚴(yán)治黨，永遠(yuǎn)在路上，沒(méi)有完成時(shí)，全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)將牢記使命，勇于擔(dān)當(dāng)，為決勝全面小康、讓中原更加出彩作出新的更大貢獻(xiàn)。（記者 劉勰 高超 通訊員 王雨）