前不久，國(guó)家測(cè)繪地理信息局發(fā)布公告，公布2016年國(guó)家測(cè)繪地理信息質(zhì)量監(jiān)督抽查結(jié)果。結(jié)果顯示，全國(guó)測(cè)繪成果質(zhì)量總體形勢(shì)較好，資質(zhì)單位質(zhì)量管理體系建設(shè)及運(yùn)行總體情況良好。本次監(jiān)督抽查首次使用了全國(guó)測(cè)繪地理信息質(zhì)量監(jiān)督抽查項(xiàng)目抽取系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了受檢項(xiàng)目隨機(jī)抽查。

本次監(jiān)督抽查分為國(guó)家監(jiān)督抽查和省級(jí)監(jiān)督抽查。國(guó)家監(jiān)督抽查對(duì)象包括：2015年測(cè)繪資質(zhì)單位完成的1:500至1:1萬(wàn)基本比例尺地形圖測(cè)繪項(xiàng)目、變形監(jiān)測(cè)測(cè)繪項(xiàng)目和甲級(jí)測(cè)繪資質(zhì)單位質(zhì)量管理體系。其中，1:500至1:1萬(wàn)基本比例尺地形圖成果抽查了20個(gè)項(xiàng)目，成果質(zhì)量全部批合格，批合格率為100%；變形監(jiān)測(cè)成果抽查了10個(gè)項(xiàng)目，成果質(zhì)量批合格7個(gè)，批不合格2個(gè)，不滿足檢查條件未進(jìn)行抽查的1個(gè)，批合格率為77.8％；甲級(jí)測(cè)繪資質(zhì)單位質(zhì)量管理體系建設(shè)及運(yùn)行情況抽查了31家，質(zhì)量管理體系完善或基本完善的單位27家，不完善的單位4家，完善和基本完善率為87.1%。省級(jí)監(jiān)督抽查成果超過(guò)1300項(xiàng)，批合格率平均為89.5%；抽查300多家測(cè)繪資質(zhì)單位的質(zhì)量管理體系建設(shè)及運(yùn)行情況，完善和基本完善率平均為89.2%。

國(guó)家監(jiān)督抽查工作由國(guó)家局國(guó)土測(cè)繪司組織，國(guó)家測(cè)繪產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)測(cè)試中心、四川測(cè)繪地理信息局具體承擔(dān)。抽查專家從國(guó)家測(cè)繪地理信息質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)專家?guī)熘羞x取，組成檢查組具體開(kāi)展抽查工作?，F(xiàn)場(chǎng)抽查按照召開(kāi)首次會(huì)、受檢項(xiàng)目成果抽樣、樣本質(zhì)量檢驗(yàn)、召開(kāi)末次會(huì)等程序開(kāi)展。省級(jí)測(cè)繪地理信息行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)組織省級(jí)監(jiān)督抽查工作，抽查涵蓋基本比例尺地形圖測(cè)繪、大地測(cè)量、工程測(cè)量、地籍測(cè)繪、攝影測(cè)量與遙感、地理信息系統(tǒng)建設(shè)等多種類型測(cè)繪地理信息成果。

從此次監(jiān)督抽查工作情況看，經(jīng)過(guò)近年來(lái)各級(jí)測(cè)繪地理信息行政主管部門(mén)持續(xù)不斷加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督管理，測(cè)繪資質(zhì)單位對(duì)成果質(zhì)量重視程度進(jìn)一步提高，全國(guó)測(cè)繪成果質(zhì)量總體形勢(shì)較好，資質(zhì)單位質(zhì)量管理體系建設(shè)及運(yùn)行總體情況良好。但同時(shí)也發(fā)現(xiàn)一些問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：技術(shù)設(shè)計(jì)不嚴(yán)格，部分項(xiàng)目無(wú)設(shè)計(jì)或設(shè)計(jì)中作業(yè)要求不明確；生產(chǎn)作業(yè)不規(guī)范，部分單位不按設(shè)計(jì)、規(guī)程要求作業(yè)，部分測(cè)量工作沒(méi)有原始觀測(cè)記錄、觀測(cè)記錄不完整或精度超限，導(dǎo)致成果不合格；組織保障不完善，部分單位未設(shè)立質(zhì)量管理部門(mén)，無(wú)專職質(zhì)檢人員，管理制度不完善；部分行業(yè)單位重視程度不夠，測(cè)繪工作在行業(yè)單位中處于非主體地位，沒(méi)有得到足夠重視，質(zhì)量控制不嚴(yán)格，沒(méi)有落實(shí)“兩檢一驗(yàn)”要求，質(zhì)量工作不到位。

針對(duì)這些問(wèn)題，國(guó)家局要求，按照《測(cè)繪地理信息質(zhì)量管理辦法》和《測(cè)繪成果質(zhì)量監(jiān)督抽查管理辦法》，對(duì)監(jiān)督抽查質(zhì)量不合格項(xiàng)目，由實(shí)施監(jiān)督抽查工作的測(cè)繪地理信息主管部門(mén)下達(dá)整改通知，受檢單位必須認(rèn)真整改，并告知項(xiàng)目委托方，記入全國(guó)測(cè)繪地理信息行業(yè)信用管理不良信息。對(duì)報(bào)送信息不準(zhǔn)確、無(wú)法實(shí)施抽查的項(xiàng)目，責(zé)成原報(bào)送單位上報(bào)近3年完成的所有測(cè)繪項(xiàng)目，從中抽取1個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行檢查。各級(jí)測(cè)繪地理信息行政主管部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)資質(zhì)單位的指導(dǎo)，開(kāi)展技術(shù)培訓(xùn)和質(zhì)量宣傳教育，提高從業(yè)人員的質(zhì)量意識(shí)，規(guī)范從業(yè)人員的作業(yè)行為，促進(jìn)資質(zhì)單位質(zhì)量管理體系建設(shè)，強(qiáng)化質(zhì)量控制，保障質(zhì)量管理貫穿測(cè)繪生產(chǎn)全過(guò)程。（馬志勇）