全省轉(zhuǎn)型發(fā)展攻堅(jiān)推進(jìn)會(huì)議在鄭召開(kāi)

謝伏瞻陳潤(rùn)兒出席會(huì)議并講話

4月9日，全省轉(zhuǎn)型發(fā)展攻堅(jiān)推進(jìn)會(huì)議在鄭州召開(kāi)。記者 董亮 杜小偉 攝

推進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展攻堅(jiān)，一要加快轉(zhuǎn)變思想觀念，二要加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，三要加快轉(zhuǎn)變政府職能，四要加快轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)

4月9日，全省轉(zhuǎn)型發(fā)展攻堅(jiān)推進(jìn)會(huì)議在鄭州召開(kāi)。會(huì)議深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略，認(rèn)真落實(shí)省第十次黨代會(huì)精神，動(dòng)員全省上下統(tǒng)一思想、凝心聚力、真抓實(shí)干，全力打好轉(zhuǎn)型發(fā)展攻堅(jiān)戰(zhàn)，為決勝全面小康、讓中原更加出彩提供堅(jiān)強(qiáng)持久的支撐。

省委書(shū)記、省人大常委會(huì)主任謝伏瞻，省委副書(shū)記、省長(zhǎng)陳潤(rùn)兒出席會(huì)議并講話。

葉冬松、翁杰明、趙素萍、任正曉、李亞、孔昌生、陶明倫、許甘露、馬懿、穆為民、劉春良、劉滿倉(cāng)、蔣篤運(yùn)、李文慧、王保存、段喜中、徐濟(jì)超、王鐵、張維寧、舒慶、徐光、史濟(jì)春、張廣智、李英杰、龔立群、梁靜、張亞忠、高體健、靳克文、錢國(guó)玉、張立勇出席會(huì)議。

謝伏瞻指出，推進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展攻堅(jiān)，是省委、省政府堅(jiān)定貫徹習(xí)近平總書(shū)記治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略的重要實(shí)踐，是發(fā)揮優(yōu)勢(shì)打好“四張牌”的重要抓手，是關(guān)系河南未來(lái)發(fā)展全局的戰(zhàn)略性舉措，目的是適應(yīng)把握引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，突出以新發(fā)展理念為引領(lǐng)，突出以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，突出以推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，加快破解瓶頸制約，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展向形態(tài)更高級(jí)、分工更優(yōu)化、結(jié)構(gòu)更合理的階段演進(jìn)，為決勝全面小康、讓中原更加出彩提供堅(jiān)強(qiáng)持久的支撐。

就推進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展攻堅(jiān)，謝伏瞻提出四個(gè)方面的要求。

一是加快轉(zhuǎn)變思想觀念。要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的重大判斷上來(lái)，正確把握和處理發(fā)展速度和發(fā)展質(zhì)量效益的關(guān)系，努力追求投資有效益、產(chǎn)品有市場(chǎng)、企業(yè)有利潤(rùn)、員工有收入、政府有稅收、環(huán)境有改善的發(fā)展。要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到新發(fā)展理念上來(lái)，堅(jiān)持深學(xué)篤用，從靈魂深處確立對(duì)新發(fā)展理念的自覺(jué)和自信，努力提高統(tǒng)籌貫徹新發(fā)展理念的能力和水平。要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革上來(lái)，從供給側(cè)發(fā)力，從生產(chǎn)端入手，用改革的辦法推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，減少無(wú)效和低端供給，擴(kuò)大有效和中高端供給；同時(shí)要把供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和擴(kuò)大需求有機(jī)結(jié)合起來(lái)，找準(zhǔn)擴(kuò)大需求的著力點(diǎn)，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)力。

二是加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。持續(xù)打好“四張牌”，以“三區(qū)一群”等國(guó)家戰(zhàn)略規(guī)劃實(shí)施和戰(zhàn)略平臺(tái)建設(shè)為引領(lǐng)帶動(dòng)，推動(dòng)結(jié)構(gòu)深度調(diào)整、振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)發(fā)展動(dòng)力轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，努力走出一條結(jié)構(gòu)更優(yōu)、質(zhì)量更高、效益更好、優(yōu)勢(shì)充分釋放的發(fā)展新路，提高經(jīng)濟(jì)整體素質(zhì)和競(jìng)爭(zhēng)力。要深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，建好創(chuàng)新平臺(tái)，把鄭洛新國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)作為管長(zhǎng)遠(yuǎn)、管全局的大事來(lái)抓；壯大創(chuàng)新主體，強(qiáng)化企業(yè)的創(chuàng)新主體地位，發(fā)揮高校、科研院所的主力軍作用，激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力；集聚創(chuàng)新人才，吸引更多人才投身我省創(chuàng)新發(fā)展；注重全面創(chuàng)新，推進(jìn)業(yè)態(tài)創(chuàng)新、模式創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，加快打造中西部地區(qū)科技創(chuàng)新高地。要堅(jiān)持轉(zhuǎn)型發(fā)展，以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向、以科技進(jìn)步為導(dǎo)向，優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，加快產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，確保轉(zhuǎn)型發(fā)展沿著正確軌道前進(jìn)。

三是加快轉(zhuǎn)變政府職能。處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系，使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，關(guān)鍵在于轉(zhuǎn)變政府職能。要深化政府自身改革，對(duì)“放管服”改革政策措施落實(shí)情況進(jìn)行全面自查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、舉一反三、改進(jìn)工作，“放”要放到位，“管”要管到底，“服”要服務(wù)好，真正讓企業(yè)和群眾更多感受到改革成效。要推動(dòng)市場(chǎng)化改革，深化國(guó)有企業(yè)改革，深入落實(shí)支持非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施，強(qiáng)化招商引資，創(chuàng)造良好營(yíng)商環(huán)境，激發(fā)市場(chǎng)主體創(chuàng)新創(chuàng)造活力。

四是加快轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。干部作風(fēng)不實(shí)的問(wèn)題是當(dāng)前必須下大氣力扭轉(zhuǎn)的問(wèn)題。如果不沉下心來(lái)抓落實(shí)，做虛功、做表面文章、搞盆景，再好的目標(biāo)、再好的藍(lán)圖，也只是鏡中花、水中月。要深入調(diào)查研究、做到心中有數(shù)，緊緊圍繞中央、省委重大決策部署的貫徹落實(shí)深入基層和一線，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和研究解決存在的問(wèn)題，研究問(wèn)題、推動(dòng)工作不能靠聽(tīng)匯報(bào)、看材料。要堅(jiān)持腳踏實(shí)地、真抓實(shí)干，堅(jiān)決糾正“四風(fēng)”，減少會(huì)議和應(yīng)酬接待，把更多精力放在工作謀劃上，放在部署落實(shí)上，放在檢查督導(dǎo)上，放在解決重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題上，一步一個(gè)腳印把各項(xiàng)工作落到實(shí)處，不能以會(huì)議落實(shí)會(huì)議、以文件落實(shí)文件。要抓細(xì)抓實(shí)、敢抓敢管，不能大而化之，真正負(fù)起責(zé)任，敢于動(dòng)真碰硬，切實(shí)把分內(nèi)的事情干好。

謝伏瞻最后強(qiáng)調(diào)，做好二季度工作非常關(guān)鍵，事關(guān)以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的十九大勝利召開(kāi)。要突出抓好四項(xiàng)任務(wù)。一是確保經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展。二是確保社會(huì)和諧穩(wěn)定，不發(fā)生重特大安全事故，不發(fā)生重大公共安全事故，不發(fā)生損害群眾利益的惡性事件及其引發(fā)的持續(xù)性負(fù)面輿論炒作熱點(diǎn)。三是確保黨風(fēng)政風(fēng)風(fēng)清氣正，各級(jí)黨委要嚴(yán)格履行主體責(zé)任，紀(jì)委要嚴(yán)格履行監(jiān)督責(zé)任，堅(jiān)持有腐必反、有貪必肅，減少腐敗存量、遏制腐敗增量，打造忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母刹筷?duì)伍。四是扎實(shí)推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)工作。把抓好脫貧攻堅(jiān)作為同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致的政治任務(wù)，作為檢驗(yàn)“四個(gè)意識(shí)”的重要標(biāo)準(zhǔn)，下一番“繡花”功夫，對(duì)全省脫貧攻堅(jiān)工作進(jìn)行一次全面排查梳理，深入查找存在的突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，有針對(duì)性地提出改進(jìn)措施，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，充實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)力量，嚴(yán)格責(zé)任追究，確保取得實(shí)實(shí)在在的成效。

陳潤(rùn)兒在講話中說(shuō)，要清醒認(rèn)識(shí)到，轉(zhuǎn)型發(fā)展已是大勢(shì)所趨、刻不容緩。他指出，近年來(lái)，省委、省政府認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神和調(diào)研指導(dǎo)河南工作時(shí)的重要講話精神，主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，深化改革開(kāi)放，轉(zhuǎn)型發(fā)展取得了積極成效。但與此同時(shí)，全省增長(zhǎng)方式粗放、產(chǎn)業(yè)層次偏低、環(huán)境污染嚴(yán)重、質(zhì)量效益不高的問(wèn)題仍然突出。轉(zhuǎn)型發(fā)展是提高供給質(zhì)量效益的當(dāng)務(wù)之急，是緩解資源環(huán)境約束的根本之策，是增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力的必由之路,是促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略之舉，各級(jí)黨委、政府要?jiǎng)?wù)必提高思想認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)轉(zhuǎn)型發(fā)展的緊迫感和使命感，以壯士斷腕的勇氣加快轉(zhuǎn)型發(fā)展。

陳潤(rùn)兒強(qiáng)調(diào)，要明確目標(biāo)、突出重點(diǎn)。力爭(zhēng)通過(guò)3到5年的努力，走出一條既符合全球發(fā)展趨勢(shì)，又具有河南產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，結(jié)構(gòu)更優(yōu)、質(zhì)量更高、效益更好的發(fā)展之路。轉(zhuǎn)型發(fā)展的目標(biāo)是“四化”。一是高端化，要按照全省制造業(yè)、服務(wù)業(yè)、種養(yǎng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革專項(xiàng)方案中明確的三次產(chǎn)業(yè)高端化方向，搶占產(chǎn)業(yè)鏈高端、價(jià)值鏈高端、技術(shù)鏈高端。二是綠色化，著力推進(jìn)生產(chǎn)、產(chǎn)品、消費(fèi)的綠色化，形成科技含量高、資源消耗低、環(huán)境污染少、循環(huán)可利用的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)方式。三是智能化，引導(dǎo)企業(yè)加快應(yīng)用數(shù)字化技術(shù)和智能智造裝備，實(shí)現(xiàn)過(guò)程智能化和產(chǎn)品智能化。四是融合化，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、價(jià)值鏈融合，加快形成一批全鏈條、無(wú)分割、高效率的產(chǎn)業(yè)新形態(tài)。轉(zhuǎn)型發(fā)展的重點(diǎn)是在觀念、結(jié)構(gòu)、體制、創(chuàng)新四方面著力攻堅(jiān)。一是攻觀念之堅(jiān)，將轉(zhuǎn)變觀念作為首要前提，牢固樹(shù)立市場(chǎng)導(dǎo)向意識(shí)、綠色增長(zhǎng)意識(shí)、質(zhì)量效益意識(shí)、創(chuàng)新發(fā)展意識(shí)，從低效供給轉(zhuǎn)向高效供給，從粗放經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)向集約經(jīng)營(yíng)，從外延發(fā)展轉(zhuǎn)向內(nèi)涵發(fā)展，從要素驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。二是攻結(jié)構(gòu)之堅(jiān)，將結(jié)構(gòu)作為關(guān)鍵“痛點(diǎn)”，圍繞促進(jìn)供需平衡，推進(jìn)“去產(chǎn)能”解決好結(jié)構(gòu)性過(guò)剩問(wèn)題，推進(jìn)綠色、智能、技術(shù)“三大改造”解決好結(jié)構(gòu)性短缺問(wèn)題。三是攻體制之堅(jiān)，將體制作為最大障礙，改革國(guó)有企業(yè)體制，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體制，完善科技創(chuàng)新體制，健全商品流通體制。四是攻創(chuàng)新之堅(jiān)，將創(chuàng)新作為根本動(dòng)力，著力推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新、業(yè)態(tài)創(chuàng)新、模式創(chuàng)新、管理創(chuàng)新，尤其是要抓住技術(shù)創(chuàng)新這個(gè)核心，大力推進(jìn)核心技術(shù)與關(guān)鍵領(lǐng)域攻堅(jiān)，加快成果轉(zhuǎn)化與產(chǎn)業(yè)化。

陳潤(rùn)兒指出，轉(zhuǎn)型發(fā)展關(guān)鍵在于真干、注重實(shí)效。要堅(jiān)持市場(chǎng)引領(lǐng)、企業(yè)主導(dǎo)，發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的決定性作用；要強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)約束、政策激勵(lì)，引導(dǎo)企業(yè)主動(dòng)對(duì)標(biāo)抓生產(chǎn)、抓管理、抓創(chuàng)新、抓改造，完善財(cái)稅、金融、土地、環(huán)境等配套政策支持；要注重兩手發(fā)力、統(tǒng)籌推進(jìn)，處理好傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和人才結(jié)構(gòu)、存量企業(yè)和引進(jìn)企業(yè)、投資拉動(dòng)和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的關(guān)系。各級(jí)各部門要真抓實(shí)干、合力攻堅(jiān)，圍繞產(chǎn)業(yè)抓協(xié)調(diào)、圍繞項(xiàng)目抓落實(shí)、圍繞實(shí)效抓推進(jìn)，用釘釘子精神，一步一個(gè)腳印推進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展。

翁杰明總結(jié)了全省產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展成績(jī)，點(diǎn)評(píng)了觀摩活動(dòng)情況，對(duì)下一步工作進(jìn)行安排部署。穆為民主持會(huì)議。

會(huì)議通報(bào)了2016年度市縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)考核評(píng)價(jià)情況、2016年度產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和服務(wù)業(yè)“兩區(qū)”考核評(píng)價(jià)情況；會(huì)議表彰了5個(gè)目標(biāo)考核評(píng)價(jià)先進(jìn)省轄市、3個(gè)先進(jìn)直管縣(市)、10個(gè)先進(jìn)縣(市)，還表彰了2016年度十強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、十快產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、先進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和2016年度十強(qiáng)服務(wù)業(yè)“兩區(qū)”、十快服務(wù)業(yè)“兩區(qū)”、先進(jìn)服務(wù)業(yè)“兩區(qū)”。

會(huì)上各省轄市、省直管縣(市)匯報(bào)了產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、服務(wù)業(yè)“兩區(qū)”建設(shè)以及產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展情況。

會(huì)議以電視電話會(huì)議形式召開(kāi)，在主會(huì)場(chǎng)出席會(huì)議的有各省轄市市委書(shū)記、市長(zhǎng)，分管產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的副市長(zhǎng)，省轄市發(fā)改委主任，省直管縣(市)委書(shū)記、縣(市)長(zhǎng)，省直有關(guān)單位主要負(fù)責(zé)同志、金融機(jī)構(gòu)、省管企業(yè)負(fù)責(zé)人等。(記者 朱殿勇 屈芳 劉勰)