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地圖審核管理規(guī)定


信息來(lái)源:國(guó)家測(cè)繪局行管司    發(fā)布日期:2011-05-03    瀏覽次數(shù):   字號(hào):[ ]

 

(2006年6月23日中華人民共和國(guó)國(guó)土資源部令第34號(hào)公布,自2006年8月1日起施行。)
第一章 總 則
第一條 為加強(qiáng)地圖審核管理,保證地圖質(zhì)量,根據(jù)《中華人民共和國(guó)測(cè)繪法》等有關(guān)法律、法規(guī),制定本規(guī)定。
第二條 在中華人民共和國(guó)境內(nèi)公開(kāi)出版地圖、引進(jìn)地圖、展示、登載地圖以及在生產(chǎn)加工的產(chǎn)品上附加的地圖圖形的審核,應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)定。
第三條 國(guó)務(wù)院測(cè)繪行政主管部門(mén)統(tǒng)一監(jiān)督管理全國(guó)的地圖審核工作。省、自治區(qū)、直轄市測(cè)繪行政主管部門(mén)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)省級(jí)測(cè)繪行政主管部門(mén))監(jiān)督管理本行政區(qū)域內(nèi)的地圖審核工作。
第四條 下列地圖由國(guó)務(wù)院測(cè)繪行政主管部門(mén)審核:
(一)世界性和全國(guó)性地圖(含歷史地圖);
(二)臺(tái)灣省、香港特別行政區(qū)、澳門(mén)特別行政區(qū)的地圖;
(三)涉及國(guó)界線的省區(qū)地圖;
(四)涉及兩個(gè)以上省級(jí)行政區(qū)域的地圖;
(五)全國(guó)性和省、自治區(qū)、直轄市地方性中小學(xué)教學(xué)地圖;
(六)省、自治區(qū)、直轄市歷史地圖;
(七)引進(jìn)的境外地圖;
(八)世界性和全國(guó)性示意地圖。
第五條 下列地圖國(guó)務(wù)院測(cè)繪行政主管部門(mén)可以委托省級(jí)測(cè)繪行政主管部門(mén)審核:
(一)涉及國(guó)界線的省級(jí)行政區(qū)域地圖;
(二)省、自治區(qū)、直轄市歷史地圖(不涉及國(guó)界線);
(三)省、自治區(qū)、直轄市地方性中小學(xué)教學(xué)地圖;
(四)世界性和全國(guó)性示意地圖。
第六條 省級(jí)測(cè)繪行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)審核本行政區(qū)域內(nèi)的地圖。
第七條 下列地圖無(wú)明確的審核標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)時(shí),由國(guó)務(wù)院測(cè)繪行政主管部門(mén)受理商外交部進(jìn)行相應(yīng)地圖內(nèi)容審查:
(一)歷史地圖;
(二)世界性地圖;
(三)時(shí)事宣傳地圖;
(四)其他需要商外交部審查的地圖。
第二章 申請(qǐng)與受理
第八條 下列情況下,單位和個(gè)人(以下統(tǒng)稱(chēng)申請(qǐng)人),應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定向地圖審核部門(mén)提出地圖審核申請(qǐng):
(一)在地圖出版、展示、登載、引進(jìn)、生產(chǎn)、加工前;
(二)使用國(guó)務(wù)院測(cè)繪行政主管部門(mén)或者省級(jí)測(cè)繪行政主管部門(mén)提供的標(biāo)準(zhǔn)畫(huà)法地圖,并對(duì)地圖內(nèi)容進(jìn)行編輯改動(dòng)的。
第九條 申請(qǐng)人提出地圖審核申請(qǐng)時(shí)應(yīng)當(dāng)填寫(xiě)地圖審核申請(qǐng)表,提交需要審核的地圖及下列材料:
(一)編制公開(kāi)版地圖(不含示意地圖)的,提交經(jīng)國(guó)務(wù)院新聞出版行政主管部門(mén)批準(zhǔn)的地圖出版范圍或者單項(xiàng)地圖的批準(zhǔn)文件以及經(jīng)國(guó)務(wù)院測(cè)繪行政主管部門(mén)或者省級(jí)測(cè)繪行政主管部門(mén)批準(zhǔn)具有相應(yīng)等級(jí)和業(yè)務(wù)范圍的測(cè)繪資質(zhì)證書(shū);
(二)編制公開(kāi)版世界性和全國(guó)性地圖的,提交經(jīng)國(guó)務(wù)院測(cè)繪行政主管部門(mén)同意編制地圖的證明文件;
(三)涉及中小學(xué)國(guó)家課程教材配套的教學(xué)地圖,提交經(jīng)國(guó)務(wù)院教育行政主管部門(mén)的中小學(xué)國(guó)家課程教材編寫(xiě)核準(zhǔn)的有關(guān)證明文件;
(四)涉及使用國(guó)家秘密測(cè)繪成果編制的地圖,提交經(jīng)國(guó)務(wù)院測(cè)繪行政主管部門(mén)有關(guān)機(jī)構(gòu)進(jìn)行保密技術(shù)處理和使用保密插件的證明文件;
(五)涉及專(zhuān)業(yè)內(nèi)容的地圖,提交經(jīng)過(guò)本專(zhuān)業(yè)保密部門(mén)審查的證明文件。
申請(qǐng)人送審地圖時(shí),應(yīng)當(dāng)提交試制樣圖(樣品、光盤(pán)等)一式兩份(彩色地圖提交彩色樣圖;黑白地圖提交原稿樣圖),電子版地圖除提交數(shù)據(jù)等相關(guān)資料外,還應(yīng)當(dāng)提交與地圖審核內(nèi)容相關(guān)的紙質(zhì)樣圖。
第十條 國(guó)務(wù)院測(cè)繪行政主管部門(mén)或者省級(jí)測(cè)繪行政主管部門(mén)對(duì)申請(qǐng)人提出的地圖審核申請(qǐng),應(yīng)當(dāng)根據(jù)下列情況分別作出處理,并送達(dá)申請(qǐng)人:
(一)決定受理:申請(qǐng)材料齊全并符合法定要求的;
(二)告知:不屬于本行政機(jī)關(guān)審核范圍的,告知向有關(guān)行政機(jī)關(guān)申請(qǐng);申請(qǐng)材料不齊全的或者不符合法定形式的,告知補(bǔ)正;
(三)決定不受理:不屬于審核范圍的。
第十一條 直接使用國(guó)務(wù)院測(cè)繪行政主管部門(mén)或者省級(jí)測(cè)繪行政主管部門(mén)提供的標(biāo)準(zhǔn)畫(huà)法地圖,未對(duì)其地圖內(nèi)容進(jìn)行編輯改動(dòng)的,可以不送審,但應(yīng)當(dāng)在地圖上注明地圖制作單位名稱(chēng)。
第三章 內(nèi)容審查
第十二條 國(guó)務(wù)院測(cè)繪行政主管部門(mén)或者省級(jí)測(cè)繪行政主管部門(mén)對(duì)地圖內(nèi)容的審查包括:
(一)保密審查;
(二)國(guó)界線、省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域界線(包括中國(guó)歷史疆界)和特別行政區(qū)界線;
(三)重要地理要素及名稱(chēng)等內(nèi)容;
(四)國(guó)務(wù)院測(cè)繪行政主管部門(mén)規(guī)定需要審查的其他地圖內(nèi)容。
審查的具體內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn),按地圖審核權(quán)限分別由國(guó)務(wù)院測(cè)繪行政主管部門(mén)和省級(jí)測(cè)繪行政主管部門(mén)另行制定。
第十三條 國(guó)務(wù)院測(cè)繪行政主管部門(mén)和省級(jí)測(cè)繪行政主管部門(mén)的地圖內(nèi)容審查工作職責(zé),應(yīng)當(dāng)有明確的地圖內(nèi)容審查工作機(jī)構(gòu)承擔(dān)。
第十四條 國(guó)務(wù)院測(cè)繪行政主管部門(mén)和省級(jí)測(cè)繪行政主管部門(mén)受理地圖審核申請(qǐng)后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)將地圖內(nèi)容審查通知書(shū)和相關(guān)申請(qǐng)材料一起轉(zhuǎn)地圖內(nèi)容審查工作機(jī)構(gòu)進(jìn)行審查。地圖內(nèi)容審查工作機(jī)構(gòu),自接到地圖內(nèi)容審查通知書(shū)和相關(guān)申請(qǐng)材料之日起二十日內(nèi)完成審查工作。國(guó)務(wù)院測(cè)繪行政主管部門(mén)受理的需要省級(jí)地圖內(nèi)容審查工作機(jī)構(gòu)協(xié)助進(jìn)行審查的地圖,由國(guó)務(wù)院測(cè)繪行政主管部門(mén)下達(dá)協(xié)助審查任務(wù)書(shū),省級(jí)地圖內(nèi)容審查工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到地圖內(nèi)容協(xié)助審查任務(wù)書(shū)之日起十五日內(nèi)完成,并出具加蓋地圖內(nèi)容審查專(zhuān)用章的地圖內(nèi)容審查意見(jiàn)書(shū)。
第十五條 具備下列條件的人員,可以從事地圖內(nèi)容審查工作:
(一)具有中級(jí)以上地圖編制專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)或者從事地圖內(nèi)容審查工作三年以上;
(二)持有國(guó)務(wù)院測(cè)繪行政主管部門(mén)頒發(fā)的地圖審查上崗證書(shū)。
第四章 審批與備案
第十六條 地圖審核自受理之日起三十日內(nèi)完成。電視、報(bào)刊及其他媒體上使用的時(shí)事宣傳地圖,原則上實(shí)行即送即審。
第十七條 國(guó)務(wù)院測(cè)繪行政主管部門(mén)或者省級(jí)測(cè)繪行政主管部門(mén),自接到地圖內(nèi)容審查意見(jiàn)書(shū)后,在五日內(nèi)作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的意見(jiàn)。作出批準(zhǔn)意見(jiàn)的,編發(fā)審圖號(hào),發(fā)出地圖審核批準(zhǔn)通知書(shū)。
不予批準(zhǔn)的,說(shuō)明原因,發(fā)出地圖審核不予批準(zhǔn)通知書(shū),并將申請(qǐng)材料退還申請(qǐng)人。
第十八條 國(guó)務(wù)院測(cè)繪行政主管部門(mén)審圖號(hào)為:GS(××××年)×××號(hào)[如:GS(2004)001號(hào)]
省級(jí)測(cè)繪行政主管部門(mén)審圖號(hào)為:省(自治區(qū)、直轄市)簡(jiǎn)稱(chēng)S(××××年)×××號(hào)[如:京S(2004)006號(hào)]
第十九條 地圖審核申請(qǐng)被批準(zhǔn)后,申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng):
(一)按照國(guó)務(wù)院測(cè)繪行政主管部門(mén)或者省級(jí)測(cè)繪行政主管部門(mén)出具的地圖內(nèi)容審查意見(jiàn)書(shū)和試制樣圖上的批注意見(jiàn)對(duì)地圖進(jìn)行修改;
(二)在正式出版、展示、登載、以及生產(chǎn)的地圖產(chǎn)品上載明審圖號(hào);
(三)在出版發(fā)行、銷(xiāo)售前向地圖審核部門(mén)報(bào)送樣圖(樣品、光盤(pán)等,下同)一式兩份備案。
送審或者可不送審的地圖樣圖,按照本規(guī)定第二十一條要求備案。
第二十條 國(guó)務(wù)院測(cè)繪行政主管部門(mén)或者省級(jí)測(cè)繪行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在網(wǎng)站上公告獲得批準(zhǔn)的地圖名稱(chēng)、審圖號(hào)等基本信息。
第二十一條 申請(qǐng)材料的原始圖件保管期為五年,備案樣圖保管期為三年。
第二十二條 申請(qǐng)人對(duì)地圖審核不予批準(zhǔn)通知書(shū)有異議的,可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。
第五章 罰 則
第二十三條 違反本規(guī)定,有關(guān)法律、法規(guī)對(duì)違法行為已有處罰規(guī)定的,依照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定執(zhí)行。
第二十四條 違反本規(guī)定,有下列行為之一的,由國(guó)務(wù)院測(cè)繪行政主管部門(mén)或者省級(jí)測(cè)繪行政主管部門(mén)責(zé)令限期改正,給予警告,并可以處三千元以上一萬(wàn)元以下的罰款。
(一)未在地圖上載明國(guó)務(wù)院測(cè)繪行政主管部門(mén)或者省級(jí)測(cè)繪行政主管部門(mén)核發(fā)的審圖號(hào)的;
(二)經(jīng)審核批準(zhǔn)的地圖,未按規(guī)定報(bào)送備案樣圖的。
第二十五條 違反本規(guī)定,有下列行為之一的,由國(guó)務(wù)院測(cè)繪行政主管部門(mén)或者省級(jí)測(cè)繪行政主管部門(mén)責(zé)令限期改正,給予警告,并可以處五千元以上二萬(wàn)元以下的罰款:
(一)未按規(guī)定送審地圖的或者擅自使用未經(jīng)審核批準(zhǔn)的地圖的;
(二)經(jīng)審核批準(zhǔn)的地圖,未按審查意見(jiàn)修改的。
第二十六條 違反本規(guī)定,有下列行為之一的,由國(guó)務(wù)院測(cè)繪行政主管部門(mén)或者省級(jí)測(cè)繪行政主管部門(mén)給予警告,并處二萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下的罰款:
(一)弄虛作假、偽造申請(qǐng)材料,騙取地圖審核批準(zhǔn)的;
(二)偽造或者冒用地圖審核批準(zhǔn)文件和地圖審圖號(hào)的。
第二十七條 地圖審核工作人員違反本規(guī)定,有下列情形之一的,由地圖審核機(jī)構(gòu)的上級(jí)行政機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分:
(一)在地圖審核工作中濫用職權(quán)、玩忽職守的;
(二)在地圖審核工作中出現(xiàn)重大失誤,造成一定影響的;
(三)在地圖審核工作中未經(jīng)申請(qǐng)人同意,擅自將送審的地圖提供他人使用的。
第六章 附 則
第二十八條 省、自治區(qū)、直轄市測(cè)繪行政主管部門(mén)可以依據(jù)本規(guī)定,制定本省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域內(nèi)地圖審核管理規(guī)定。
第二十九條 本規(guī)定自2006年8月1日起施行,原《地圖審核管理辦法》(國(guó)家測(cè)繪局令第3號(hào))同時(shí)予以廢止。

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