各省轄市國家版圖意識宣傳教育和地圖市場監(jiān)管協(xié)調指導小組（相應機構）：
按照國家國家版圖意識宣傳教育和地圖市場監(jiān)管協(xié)調指導小組2011年工作計劃，將在全國開展針對上傳標注敏感和涉密地理信息以及“不按規(guī)定送審、不按審查意見修改、不按要求備案”地圖（以下簡稱“三不”地圖）等違法違規(guī)行為的專項治理行動。省國家版圖意識宣傳教育和地圖市場監(jiān)管協(xié)調指導小組制定了《河南省2011年地圖市場專項治理工作方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請參照執(zhí)行。
二〇一一年四月二十六日
河南省2011年地圖市場專項治理工作方案
為維護國家主權，保障國家安全和利益，促進地圖市場健康有序發(fā)展，按照全國國家版圖意識宣傳教育和地圖市場協(xié)調指導小組部署，河南省國家版圖意識宣傳教育和地圖市場監(jiān)管協(xié)調指導小組（以下簡稱全國協(xié)調指導小組）決定2011年在全省開展針對上傳標注敏感和涉密地理信息以及“不按規(guī)定送審、不按審查意見修改、不按要求備案”地圖（以下簡稱“三不”地圖）等違法違規(guī)行為的專項治理行動。工作方案如下：
一、工作目標
通過一段時間的集中整治，依法查處一批重大違法違規(guī)案件，使地圖編制、出版、展示、登載、出口、備案以及互聯(lián)網(wǎng)地圖服務等得到有效規(guī)范，違法違規(guī)行為得到有效遏制，地圖市場秩序明顯好轉，公民的國家版圖意識和安全保密意識進一步增強。
二、工作重點
（一）以最大限度減少互聯(lián)網(wǎng)上敏感和涉密信息為重點，進一步規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)地圖和網(wǎng)上地理信息服務行為，及時發(fā)現(xiàn)并認真做好相關信息內容的認定或鑒定，聯(lián)合做好重大案件的查處。
（二）以核查“三不”地圖為重點，強化地圖市場監(jiān)管，對地圖市場開展檢查，不斷凈化地圖市場環(huán)境。
（三）以問題多、影響大的典型案件為重點，依法查處、處罰各種涉及地圖的違法違規(guī)行為，對問題嚴重的互聯(lián)網(wǎng)地圖服務網(wǎng)站予以關閉，對未依法取得審圖號的地圖出版物堅決下架，對問題嚴重的地圖產(chǎn)品等全部銷毀。
三、工作要求
（一）組織全面檢查。各省轄市國家版圖意識宣傳教育和地圖市場監(jiān)管協(xié)調指導機構（相應機構）要組織對轄區(qū)內互聯(lián)網(wǎng)地圖網(wǎng)站以及地圖市場進行全面檢查，認真查找相關問題，及時監(jiān)督整改。
（二）查處違法違規(guī)案件。各省轄市協(xié)調指導機構要暢通舉報投訴案件線索渠道，對在排查和群眾投訴舉報中發(fā)現(xiàn)的問題進行梳理，及時查處相關違法違規(guī)行為。對出版物中的“問題地圖”，依法查處有關責任人，對上傳標注敏感、涉密地理信息的網(wǎng)站，依法予以關閉。
（三）開展宣傳教育活動。各省轄市協(xié)調指導機構要深入開展國家版圖意識宣傳教育，并選擇部分情節(jié)嚴重、社會反響強烈的典型違法案件予以曝光，深刻剖析，認真開展警示教育，增強群眾的國家版圖意識和地理信息安全意識。
河南省協(xié)調指導小組各成員單位按照《國務院辦公廳轉發(fā)測繪局等部門關于加強國家版圖意識宣傳教育和地圖市場監(jiān)管意見的通知》（國辦發(fā)〔2005〕5號）要求，依據(jù)本部門職責，協(xié)同做好這次專項治理工作。各省轄市協(xié)調指導機構要切實加強領導，精心組織，務求專項治理工作取得實效。
四、工作步驟
（一）動員部署階段（2011年4月）
1．制定方案。省協(xié)調指導小組制定專項治理工作方案，提出工作要求，明確職責分工，落實工作責任。
2．印發(fā)文件。省協(xié)調指導小組印發(fā)文件進行部署，各省轄市協(xié)調指導機構結合本地實際，制定相應工作方案。
（二）組織實施階段（2011年5月—9月）
1．組織自查（5—6月）。各省轄市協(xié)調指導機構組織轄區(qū)內互聯(lián)網(wǎng)地圖服務網(wǎng)站以及地圖編制、出版和銷售單位（新華書店、文化用品批發(fā)市場）等認真進行自查，及時發(fā)現(xiàn)并改正存在的問題，提交自查報告。
2．執(zhí)法檢查（7—9月）。各省轄市協(xié)調指導機構對轄區(qū)內互聯(lián)網(wǎng)地圖服務網(wǎng)站以及地圖編制、出版和銷售單位有關情況進行檢查。河南省協(xié)調指導機構加強對省轄市協(xié)調指導機構的指導，并對省轄市工作情況進行抽查。對情節(jié)輕微的問題，以批評教育和自我糾正為主；對拒不自查、拒不糾正等嚴重問題，依法嚴肅查處。
3．典型案例上報（9月）。各省轄市協(xié)調指導機構對轄區(qū)內有關地圖違法違規(guī)行為進行梳理，及時將典型案例上報省協(xié)調指導小組。
（三）總結鞏固階段（2011年10—12月）
省協(xié)調指導小組對部分省轄市專項治理工作情況進行督查。召開部門聯(lián)席會議審議專項治理工作情況，通報一批違法違規(guī)案件。
各省轄市協(xié)調指導機構要于11月15日前對本地區(qū)專項治理情況進行檢查和評估，總結工作經(jīng)驗，分析存在的問題，并將專項治理情況上報省協(xié)調指導小組。
