9月13日上午，河南省人民政府新聞辦公室舉行新聞發(fā)布會，《河南省第一次全國地理國情普查公報》正式對外發(fā)布。河南省國土資源廳黨組成員、河南省測繪地理信息局局長、黨委書記劉濟寶介紹了河南省第一次地理國情普查工作和普查公報有關(guān)情況，河南省測繪地理信息局紀(jì)委書記何晨，副局長毛忠民、宋新龍參加發(fā)布會并回答記者提問。

劉濟寶在發(fā)布會上強調(diào)，河南省第一次地理國情普查工作開展以來，省委省政府高度重視，時任省長的謝伏瞻書記召開常務(wù)會議，聽取了《河南省第一次全國地理國情普查工作方案》，成立了由26個部門和單位組成的省第一次全國地理國情普查領(lǐng)導(dǎo)小組，并在省測繪地理信息局設(shè)立普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。在省國土資源廳正確領(lǐng)導(dǎo)下，在省財政的大力保障下，在各成員單位的鼎力支持下，省普查辦科學(xué)謀劃、精心組織，歷時近3年，高水平、高質(zhì)量完成了普查各項工作任務(wù)。

劉濟寶介紹說，此次普查利用優(yōu)于1米分辨率的遙感影像，收集整合多行業(yè)專題數(shù)據(jù)，獲取了由10個一級類、58個二級類和135個三級類近800萬個圖斑構(gòu)成的多要素、全覆蓋的地理國情數(shù)據(jù)，全面查清了我省“山水林田湖”等地表自然資源和人文要素的類別、位置、范圍、面積等，掌握了各要素的空間分布和相互關(guān)系，如實表達(dá)了我省地理國情要素在標(biāo)準(zhǔn)時點的現(xiàn)實狀況，建成了普查數(shù)據(jù)庫及管理系統(tǒng)，編制了統(tǒng)計數(shù)據(jù)匯編和普查公報，形成了豐碩成果。普查首次全面準(zhǔn)確地摸清了河南省地理國情家底。

劉濟寶總結(jié)了此次普查的五個特點。一是全面，普查內(nèi)容和指標(biāo)選取了行業(yè)和部門的最大公約數(shù)，實現(xiàn)了對全省范圍無縫隙覆蓋，能夠為各級政府和部門提供統(tǒng)一的空間地理信息基礎(chǔ)支撐；二是真實，遵循“自然優(yōu)先、現(xiàn)狀優(yōu)先”和“所見即所得”的原則，采用“室內(nèi)高精度遙感影像判讀+人工野外實地核查”相結(jié)合的方式進行數(shù)據(jù)采集，其中實地核查率達(dá)到57.4%，形成野外核查軌跡35.8萬千米，和地球到月球的距離相當(dāng)。全省統(tǒng)一數(shù)據(jù)采集，統(tǒng)一數(shù)據(jù)建庫，采用計算、對算兩種方式進行基本統(tǒng)計，確保普查數(shù)據(jù)全面、客觀、真實。普查成果先后經(jīng)過國普辦的預(yù)驗收、復(fù)查、標(biāo)準(zhǔn)時點核準(zhǔn)驗收，質(zhì)量合格率達(dá)到100%，優(yōu)良率達(dá)到93%；三是精細(xì)，普查最小圖斑對應(yīng)實地面積為200平方米，選取了超過300個統(tǒng)計指標(biāo)逐級匯總，精確表達(dá)了地理國情；四是互補，普查分類體系與其它部門的普查調(diào)查具有很強的互補性，可從多個維度為相關(guān)部門提供信息支撐；五是系統(tǒng)，在查清自然和人文地理要素空間分布狀況的基礎(chǔ)上，分析了要素之間的相互關(guān)系。

劉濟寶表示，此次普查堅持“邊普查、邊監(jiān)測、邊應(yīng)用”，測繪地理信息服務(wù)保障全省發(fā)展的能力和水平進一步提升。主要體現(xiàn)在基礎(chǔ)地理信息資源不斷豐富、公共服務(wù)保障作用日益彰顯、地理信息產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展、共享融合走向深入四個方面。同時，他表示下一步，河南省測繪地理信息局將按照今年7月1日實施的《測繪法》賦予的新職責(zé)和“十三五”規(guī)劃明確的新任務(wù)，深入貫徹省政府常務(wù)會議上陳潤兒省長提出的三點要求，大力推進普查成果共享應(yīng)用，加大普查成果開發(fā)力度，深度挖掘普查成果價值，不斷拓展服務(wù)領(lǐng)域、創(chuàng)新服務(wù)方式、提高服務(wù)成效。依據(jù)普查成果重點做好以下兩項工作內(nèi)容。一是推動普查成果在重大國情國力調(diào)查、制定實施發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃、優(yōu)化國土空間格局、推進自然生態(tài)環(huán)境保護、自然資源資產(chǎn)管理、合理配置各類資源、防災(zāi)減災(zāi)與應(yīng)急保障服務(wù)等方面的深度應(yīng)用。二是大力推進常態(tài)化監(jiān)測。河南省將按照“結(jié)合省情、全面覆蓋、重點突出”的原則，利用第一次地理國情普查成果作為本底，按年度實施基礎(chǔ)性地理省情監(jiān)測，并圍繞重點領(lǐng)域結(jié)合各級政府和部門的需求開展專題性監(jiān)測，持續(xù)提升地理國情信息服務(wù)能力，更好地服務(wù)大局、服務(wù)社會、服務(wù)民生。

劉濟寶在回答《河南日報》記者提問時介紹，地理國情是重要的基本國情，普查主要是獲得地表的“山水林田湖”自然要素和包括城市、鄉(xiāng)村、道路等人文要素的位置、空間分布等，將在軍事、國防、經(jīng)濟建設(shè)和社交等方面產(chǎn)生重要意義。宏觀上看，普查成果發(fā)布的意義主要有三點。一是提供科學(xué)決策的依據(jù)。普查成果對我省“五位一體”的總體布局和著力打好“四張牌”具有重要意義，科學(xué)準(zhǔn)確摸清“家底”是河南經(jīng)濟社會發(fā)展的前提。二是提供研究自然、發(fā)現(xiàn)問題、解決矛盾的重要科學(xué)手段。普查成果科學(xué)揭示了我省自然資源、生態(tài)環(huán)境、社會經(jīng)濟等要素在地理空間上的相互作用和內(nèi)在關(guān)系，準(zhǔn)確掌握資源環(huán)境的承載能力和發(fā)展?jié)摿Γ瑢τ谖覀冞M行宏觀思考、把握大局，解決各種深層次矛盾和問題，意義重大。三是為其他專項普查提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)支撐。普查成果將為優(yōu)化我省國土空間格局、生態(tài)文明建設(shè)、提升政府治理能力、增強公眾省情意識等方面提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)支撐。

何晨在接受《香港商報》的記者提問時表示，地理國情普查與其他相關(guān)行業(yè)的普查或調(diào)查數(shù)據(jù)存在一定的差異，原因主要有認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)不同、技術(shù)指標(biāo)不同、數(shù)據(jù)采集時點不同。為此，省普查辦公室在普查工作前，多方收集各部門資料；在普查成果整理中，積極與各部門調(diào)查和管理數(shù)據(jù)對接；在普查工作完成后，通過上門溝通、電話聯(lián)系、召集會議等多種方式與各部門進行銜接，形成最終的地理國情普查成果。

毛忠民在回答鄭州廣播電臺的記者提問時表示，普查成果公布后，將通過地理國情普查成果目錄、地理國情普查成果數(shù)據(jù)庫及地理國情信息服務(wù)系統(tǒng)等多種形式提供在線或離線服務(wù)。具體為主要依托現(xiàn)有測繪地理信息成果提供渠道，向各級政府及其有關(guān)部門和其他用戶提供本次普查成果；利用地理國情信息專業(yè)服務(wù)平臺，為各級政府、專業(yè)部門提供方便快捷的成果目錄查詢、檢索和分發(fā)服務(wù)；利用互聯(lián)網(wǎng)及時向全社會發(fā)布可公開的地理國情信息，推動地理國情信息數(shù)據(jù)開放共享。

宋新龍在接受大河網(wǎng)、河南手機臺的記者提問時表示，為確保普查數(shù)據(jù)客觀、真實、準(zhǔn)確，省普查辦分別從強化頂層設(shè)計、健全管理制度、統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、加強人員培訓(xùn)等方面采取有效措施，保障成果的質(zhì)量。普查完成后，隨即開展了基礎(chǔ)性地理國情監(jiān)測，每年將形成一期當(dāng)年度的監(jiān)測成果，與之前的普查成果形成時間序列數(shù)據(jù)成果。

據(jù)介紹，河南省投入省財政資金1.74億元，組織全省19家資質(zhì)單位，1300名技術(shù)人員，圓滿完成了各項普查任務(wù)，全面查清了全省各類地理國情要素的現(xiàn)狀和空間分布特征，掌握了全省地理國情“家底”。普查成果主要有基礎(chǔ)成果類、地理國情普查數(shù)據(jù)庫、《河南省第一次全國地理國情普查公報》、《河南省中原城市群核心區(qū)域成果專報》、《河南省第一次全國地理國情普查統(tǒng)計數(shù)據(jù)匯編》、《河南省第一次全國地理國情普查綜合統(tǒng)計分析報告》。此次發(fā)布的《河南省第一次全國地理國情普查公報》主要數(shù)據(jù)包括：全省各類地形地貌的面積和空間分布、種植土地、林草覆蓋、水域、荒漠和裸露地、房屋建筑（區(qū)）等的面積構(gòu)成和空間分布、鐵路與道路的路面面積、長度、構(gòu)成及空間分布、重要人工構(gòu)筑物的面積等。

其中自然地理要素包括地形地貌、植被覆蓋、水域、荒漠與裸露地等的類別、位置、范圍、面積等地理信息及其空間分布狀況。

從整體區(qū)域分布看，自然地理要素分布占比面積中，南陽占16.79%，信陽占12.17%，洛陽占9.52%；分布較少的濟源占1.16%，鶴壁占1.21%，漯河占1.56%。自然地理要素占比面積中，54.35%分布在平原，12.32%分布在臺地，9.38%分布在丘陵，23.95%分布在山地。

從各類型分布來看，地貌類型方面，平原面積占全省國土面積的57.13%。臺地面積占全省國土面積的12.29%。植被覆蓋方面，全省植被覆蓋面積為141256.93平方千米，其中種植土地面積為85891.80平方千米，林草覆蓋面積為55365.13平方千米，包含旱地74947.69平方千米，水田6878.32平方千米，果園2359.49平方千米，喬木林27316.23平方千米，灌木林17433.79平方千米，喬灌混合林3108.52平方千米，天然草地6316.57平方千米。水域覆蓋方面，全省單線長度500米以上的河流總長度為76721.67千米，全省單線長度500米以上且寬度3米以上的水渠總長度為75225.49千米，全省單個面積在5000平方米以上的湖泊總面積為37.49平方千米，全省單個面積在5000平方米以上的水庫總面積為1593.79平方千米。全省水面面積共計3673.72平方千米?；哪c裸露地方面，全省荒漠與裸露地面積為716.97平方千米， 67.53%的分布在平原，1.59%分布在臺地，4.74%分布在丘陵，26.14%分布在山地。

人文地理要素包括與人類活動密切相關(guān)的鐵路與道路、居民地與設(shè)施等的類別、位置、范圍、面積等地理信息及其空間分布現(xiàn)狀。

從總體區(qū)域分布看，人文地理要素分布占比面積中，南陽占10.26%，鄭州占9.18%；分布較少的濟源占1.02%，鶴壁占1.93%。人文地理要素占比面積中，77.42%分布在平原，12.02%分布在臺地，5.75%分布在丘陵，4.81%分布在山地。

從各類型分布來看，鐵路與道路方面，全省鐵路與道路的路面面積為2734.49平方千米。全省鐵路路網(wǎng)總長度5501.2千米。全省公路總長度為87761.71千米。居民地與設(shè)施方面，全省房屋建筑（區(qū)）占地面積為13013.14平方千米。個體面積在1600平方米以上的工業(yè)設(shè)施總面積為53.62平方千米。個體寬度大于3米且長度在100米以上的堤壩總面積為30.61平方千米。個體面積在1600平方米以上的溫室與大棚總面積為359.83平方千米。

隨著普查公報的發(fā)布，河南省將進一步加大普查數(shù)據(jù)開放和成果開發(fā)力度，積極推動普查成果共享應(yīng)用，不斷拓展服務(wù)領(lǐng)域、創(chuàng)新服務(wù)方式、深化服務(wù)成效，扎實開展常態(tài)化地理省情監(jiān)測，不斷提升地理國情信息服務(wù)能力，在重大國情國力調(diào)查和制定實施發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃、優(yōu)化國土空間格局、推進自然生態(tài)環(huán)境保護、合理配置各類資源、防災(zāi)減災(zāi)與應(yīng)急保障服務(wù)等方面發(fā)揮地理空間公共基底作用。(王紅闖  蔣達(dá)  張中強/文   任遠(yuǎn) 蔣達(dá)/圖)