9月13日上午，河南省人民政府新聞辦公室舉行新聞發(fā)布會(huì)，《河南省第一次全國(guó)地理國(guó)情普查公報(bào)》正式對(duì)外發(fā)布。河南省國(guó)土資源廳黨組成員、河南省測(cè)繪地理信息局局長(zhǎng)、黨委書記劉濟(jì)寶介紹了河南省第一次地理國(guó)情普查工作和普查公報(bào)有關(guān)情況，河南省測(cè)繪地理信息局紀(jì)委書記何晨，副局長(zhǎng)毛忠民、宋新龍參加發(fā)布會(huì)并回答記者提問。

劉濟(jì)寶在發(fā)布會(huì)上強(qiáng)調(diào)，河南省第一次地理國(guó)情普查工作開展以來，省委省政府高度重視，時(shí)任省長(zhǎng)的謝伏瞻書記召開常務(wù)會(huì)議，聽取了《河南省第一次全國(guó)地理國(guó)情普查工作方案》，成立了由26個(gè)部門和單位組成的省第一次全國(guó)地理國(guó)情普查領(lǐng)導(dǎo)小組，并在省測(cè)繪地理信息局設(shè)立普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。在省國(guó)土資源廳正確領(lǐng)導(dǎo)下，在省財(cái)政的大力保障下，在各成員單位的鼎力支持下，省普查辦科學(xué)謀劃、精心組織，歷時(shí)近3年，高水平、高質(zhì)量完成了普查各項(xiàng)工作任務(wù)。

劉濟(jì)寶介紹說，此次普查利用優(yōu)于1米分辨率的遙感影像，收集整合多行業(yè)專題數(shù)據(jù)，獲取了由10個(gè)一級(jí)類、58個(gè)二級(jí)類和135個(gè)三級(jí)類近800萬(wàn)個(gè)圖斑構(gòu)成的多要素、全覆蓋的地理國(guó)情數(shù)據(jù)，全面查清了我省“山水林田湖”等地表自然資源和人文要素的類別、位置、范圍、面積等，掌握了各要素的空間分布和相互關(guān)系，如實(shí)表達(dá)了我省地理國(guó)情要素在標(biāo)準(zhǔn)時(shí)點(diǎn)的現(xiàn)實(shí)狀況，建成了普查數(shù)據(jù)庫(kù)及管理系統(tǒng)，編制了統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)匯編和普查公報(bào)，形成了豐碩成果。普查首次全面準(zhǔn)確地摸清了河南省地理國(guó)情家底。

劉濟(jì)寶總結(jié)了此次普查的五個(gè)特點(diǎn)。一是全面，普查內(nèi)容和指標(biāo)選取了行業(yè)和部門的最大公約數(shù)，實(shí)現(xiàn)了對(duì)全省范圍無(wú)縫隙覆蓋，能夠?yàn)楦骷?jí)政府和部門提供統(tǒng)一的空間地理信息基礎(chǔ)支撐；二是真實(shí)，遵循“自然優(yōu)先、現(xiàn)狀優(yōu)先”和“所見即所得”的原則，采用“室內(nèi)高精度遙感影像判讀+人工野外實(shí)地核查”相結(jié)合的方式進(jìn)行數(shù)據(jù)采集，其中實(shí)地核查率達(dá)到57.4%，形成野外核查軌跡35.8萬(wàn)千米，和地球到月球的距離相當(dāng)。全省統(tǒng)一數(shù)據(jù)采集，統(tǒng)一數(shù)據(jù)建庫(kù)，采用計(jì)算、對(duì)算兩種方式進(jìn)行基本統(tǒng)計(jì)，確保普查數(shù)據(jù)全面、客觀、真實(shí)。普查成果先后經(jīng)過國(guó)普辦的預(yù)驗(yàn)收、復(fù)查、標(biāo)準(zhǔn)時(shí)點(diǎn)核準(zhǔn)驗(yàn)收，質(zhì)量合格率達(dá)到100%，優(yōu)良率達(dá)到93%；三是精細(xì)，普查最小圖斑對(duì)應(yīng)實(shí)地面積為200平方米，選取了超過300個(gè)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)逐級(jí)匯總，精確表達(dá)了地理國(guó)情；四是互補(bǔ)，普查分類體系與其它部門的普查調(diào)查具有很強(qiáng)的互補(bǔ)性，可從多個(gè)維度為相關(guān)部門提供信息支撐；五是系統(tǒng)，在查清自然和人文地理要素空間分布狀況的基礎(chǔ)上，分析了要素之間的相互關(guān)系。

劉濟(jì)寶表示，此次普查堅(jiān)持“邊普查、邊監(jiān)測(cè)、邊應(yīng)用”，測(cè)繪地理信息服務(wù)保障全省發(fā)展的能力和水平進(jìn)一步提升。主要體現(xiàn)在基礎(chǔ)地理信息資源不斷豐富、公共服務(wù)保障作用日益彰顯、地理信息產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展、共享融合走向深入四個(gè)方面。同時(shí)，他表示下一步，河南省測(cè)繪地理信息局將按照今年7月1日實(shí)施的《測(cè)繪法》賦予的新職責(zé)和“十三五”規(guī)劃明確的新任務(wù)，深入貫徹省政府常務(wù)會(huì)議上陳潤(rùn)兒省長(zhǎng)提出的三點(diǎn)要求，大力推進(jìn)普查成果共享應(yīng)用，加大普查成果開發(fā)力度，深度挖掘普查成果價(jià)值，不斷拓展服務(wù)領(lǐng)域、創(chuàng)新服務(wù)方式、提高服務(wù)成效。依據(jù)普查成果重點(diǎn)做好以下兩項(xiàng)工作內(nèi)容。一是推動(dòng)普查成果在重大國(guó)情國(guó)力調(diào)查、制定實(shí)施發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃、優(yōu)化國(guó)土空間格局、推進(jìn)自然生態(tài)環(huán)境保護(hù)、自然資源資產(chǎn)管理、合理配置各類資源、防災(zāi)減災(zāi)與應(yīng)急保障服務(wù)等方面的深度應(yīng)用。二是大力推進(jìn)常態(tài)化監(jiān)測(cè)。河南省將按照“結(jié)合省情、全面覆蓋、重點(diǎn)突出”的原則，利用第一次地理國(guó)情普查成果作為本底，按年度實(shí)施基礎(chǔ)性地理省情監(jiān)測(cè)，并圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域結(jié)合各級(jí)政府和部門的需求開展專題性監(jiān)測(cè)，持續(xù)提升地理國(guó)情信息服務(wù)能力，更好地服務(wù)大局、服務(wù)社會(huì)、服務(wù)民生。

劉濟(jì)寶在回答《河南日?qǐng)?bào)》記者提問時(shí)介紹，地理國(guó)情是重要的基本國(guó)情，普查主要是獲得地表的“山水林田湖”自然要素和包括城市、鄉(xiāng)村、道路等人文要素的位置、空間分布等，將在軍事、國(guó)防、經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社交等方面產(chǎn)生重要意義。宏觀上看，普查成果發(fā)布的意義主要有三點(diǎn)。一是提供科學(xué)決策的依據(jù)。普查成果對(duì)我省“五位一體”的總體布局和著力打好“四張牌”提具有重要意義，科學(xué)準(zhǔn)確摸清“家底”是河南經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的前提。二是提供研究自然、發(fā)現(xiàn)問題、解決矛盾的重要科學(xué)手段。普查成果科學(xué)揭示了我省自然資源、生態(tài)環(huán)境、社會(huì)經(jīng)濟(jì)等要素在地理空間上的相互作用和內(nèi)在關(guān)系，準(zhǔn)確掌握資源環(huán)境的承載能力和發(fā)展?jié)摿Γ瑢?duì)于我們進(jìn)行宏觀思考、把握大局，解決各種深層次矛盾和問題，意義重大。三是為其他專項(xiàng)普查提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)支撐。普查成果將為優(yōu)化我省國(guó)土空間格局、生態(tài)文明建設(shè)、提升政府治理能力、增強(qiáng)公眾省情意識(shí)等方面提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)支撐。

何晨在接受《香港商報(bào)》的記者提問時(shí)表示，地理國(guó)情普查與其他相關(guān)行業(yè)的普查或調(diào)查數(shù)據(jù)存在一定的差異，原因主要有認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)不同、技術(shù)指標(biāo)不同、數(shù)據(jù)采集時(shí)點(diǎn)不同。為此，省普查辦公室在普查工作前，多方收集各部門資料；在普查成果整理中，積極與各部門調(diào)查和管理數(shù)據(jù)對(duì)接；在普查工作完成后，通過上門溝通、電話聯(lián)系、召集會(huì)議等多種方式與各部門進(jìn)行銜接，形成最終的地理國(guó)情普查成果。

毛忠民在回答鄭州廣播電臺(tái)的記者提問時(shí)表示，普查成果公布后，將通過地理國(guó)情普查成果目錄、地理國(guó)情普查成果數(shù)據(jù)庫(kù)及地理國(guó)情信息服務(wù)系統(tǒng)等多種形式提供在線或離線服務(wù)。具體為主要依托現(xiàn)有測(cè)繪地理信息成果提供渠道，向各級(jí)政府及其有關(guān)部門和其他用戶提供本次普查成果；利用地理國(guó)情信息專業(yè)服務(wù)平臺(tái)，為各級(jí)政府、專業(yè)部門提供方便快捷的成果目錄查詢、檢索和分發(fā)服務(wù)；利用互聯(lián)網(wǎng)及時(shí)向全社會(huì)發(fā)布可公開的地理國(guó)情信息，推動(dòng)地理國(guó)情信息數(shù)據(jù)開放共享。

宋新龍?jiān)诮邮艽蠛泳W(wǎng)、河南手機(jī)臺(tái)的記者提問時(shí)表示，為確保普查數(shù)據(jù)客觀、真實(shí)、準(zhǔn)確，省普查辦分別從強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)、健全管理制度、統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、加強(qiáng)人員培訓(xùn)等方面采取有效措施，保障成果的質(zhì)量。普查完成后，隨即開展了基礎(chǔ)性地理國(guó)情監(jiān)測(cè)，每年將形成一期當(dāng)年度的監(jiān)測(cè)成果，與之前的普查成果形成時(shí)間序列數(shù)據(jù)成果。

據(jù)介紹，河南省投入省財(cái)政資金1.74億元，組織全省19家資質(zhì)單位，1300名技術(shù)人員，圓滿完成了各項(xiàng)普查任務(wù)，全面查清了全省各類地理國(guó)情要素的現(xiàn)狀和空間分布特征，掌握了全省地理國(guó)情“家底”。普查成果主要有基礎(chǔ)成果類、地理國(guó)情普查數(shù)據(jù)庫(kù)、《河南省第一次全國(guó)地理國(guó)情普查公報(bào)》、《河南省中原城市群核心區(qū)域成果專報(bào)》、《河南省第一次全國(guó)地理國(guó)情普查統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)匯編》、《河南省第一次全國(guó)地理國(guó)情普查綜合統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告》。此次發(fā)布的《河南省第一次全國(guó)地理國(guó)情普查公報(bào)》主要數(shù)據(jù)包括：全省各類地形地貌的面積和空間分布、種植土地、林草覆蓋、水域、荒漠和裸露地、房屋建筑（區(qū)）等的面積構(gòu)成和空間分布、鐵路與道路的路面面積、長(zhǎng)度、構(gòu)成及空間分布、重要人工構(gòu)筑物的面積等。

其中自然地理要素包括地形地貌、植被覆蓋、水域、荒漠與裸露地等的類別、位置、范圍、面積等地理信息及其空間分布狀況。

從整體區(qū)域分布看，自然地理要素分布占比面積中，南陽(yáng)占16.79%，信陽(yáng)占12.17%，洛陽(yáng)占9.52%；分布較少的濟(jì)源占1.16%，鶴壁占1.21%，漯河占1.56%。自然地理要素占比面積中，54.35%分布在平原，12.32%分布在臺(tái)地，9.38%分布在丘陵，23.95%分布在山地。

從各類型分布來看，地貌類型方面，平原面積占全省國(guó)土面積的57.13%。臺(tái)地面積占全省國(guó)土面積的12.29%。植被覆蓋方面，全省植被覆蓋面積為141256.93平方千米，其中種植土地面積為85891.80平方千米，林草覆蓋面積為55365.13平方千米，包含旱地74947.69平方千米，水田6878.32平方千米，果園2359.49平方千米，喬木林27316.23平方千米，灌木林17433.79平方千米，喬灌混合林3108.52平方千米，天然草地6316.57平方千米。水域覆蓋方面，全省單線長(zhǎng)度500米以上的河流總長(zhǎng)度為76721.67千米，全省單線長(zhǎng)度500米以上且寬度3米以上的水渠總長(zhǎng)度為75225.49千米，全省單個(gè)面積在5000平方米以上的湖泊總面積為37.49平方千米，全省單個(gè)面積在5000平方米以上的水庫(kù)總面積為1593.79平方千米。全省水面面積共計(jì)3673.72平方千米。荒漠與裸露地方面，全省荒漠與裸露地面積為716.97平方千米， 67.53%的分布在平原，1.59%分布在臺(tái)地，4.74%分布在丘陵，26.14%分布在山地。

人文地理要素包括與人類活動(dòng)密切相關(guān)的鐵路與道路、居民地與設(shè)施等的類別、位置、范圍、面積等地理信息及其空間分布現(xiàn)狀。

從總體區(qū)域分布看，人文地理要素分布占比面積中，南陽(yáng)占10.26%，鄭州占9.18%；分布較少的濟(jì)源占1.02%，鶴壁占1.93%。人文地理要素占比面積中，77.42%分布在平原，12.02%分布在臺(tái)地，5.75%分布在丘陵，4.81%分布在山地。

從各類型分布來看，鐵路與道路方面，全省鐵路與道路的路面面積為2734.49平方千米。全省鐵路路網(wǎng)總長(zhǎng)度5501.2千米。全省公路總長(zhǎng)度為87761.71千米。居民地與設(shè)施方面，全省房屋建筑（區(qū)）占地面積為13013.14平方千米。個(gè)體面積在1600平方米以上的工業(yè)設(shè)施總面積為53.62平方千米。個(gè)體寬度大于3米且長(zhǎng)度在100米以上的堤壩總面積為30.61平方千米。個(gè)體面積在1600平方米以上的溫室與大棚總面積為359.83平方千米。

隨著普查公報(bào)的發(fā)布，河南省將進(jìn)一步加大普查數(shù)據(jù)開放和成果開發(fā)力度，積極推動(dòng)普查成果共享應(yīng)用，不斷拓展服務(wù)領(lǐng)域、創(chuàng)新服務(wù)方式、深化服務(wù)成效，扎實(shí)開展常態(tài)化地理省情監(jiān)測(cè)，不斷提升地理國(guó)情信息服務(wù)能力，在重大國(guó)情國(guó)力調(diào)查和制定實(shí)施發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃、優(yōu)化國(guó)土空間格局、推進(jìn)自然生態(tài)環(huán)境保護(hù)、合理配置各類資源、防災(zāi)減災(zāi)與應(yīng)急保障服務(wù)等方面發(fā)揮地理空間公共基底作用。(王紅闖  蔣達(dá)  張中強(qiáng)/文   任遠(yuǎn) 蔣達(dá)/圖)