日前，河南省自然資源廳發(fā)布全省測(cè)量標(biāo)志普查情況通報(bào)，鶴壁市以測(cè)量標(biāo)志點(diǎn)完好率穩(wěn)居全省第一。

“能夠取得這樣的成績(jī)，是我們未雨綢繆、積極主動(dòng)、超前謀劃的結(jié)果?！柄Q壁市自然資源和規(guī)劃局局長(zhǎng)唐友才說(shuō)。

未雨綢繆 夯實(shí)根基

測(cè)量標(biāo)志是國(guó)家重要的基礎(chǔ)設(shè)施，在維護(hù)國(guó)家測(cè)繪基準(zhǔn)安全，服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、國(guó)家建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)等方面發(fā)揮著重要作用。

早在2019年底，鶴壁局就在全市范圍內(nèi)開(kāi)展了測(cè)繪標(biāo)志點(diǎn)保護(hù)情況普查，次年又對(duì)全市87個(gè)D 級(jí)控制點(diǎn)進(jìn)行全面普查，摸清市內(nèi)各類(lèi)測(cè)量標(biāo)志現(xiàn)狀，包括標(biāo)志完損情況、占地面積、權(quán)屬地類(lèi)信息、標(biāo)志違規(guī)占地情況等信息。最終結(jié)果令人憂慮：全市87個(gè)D級(jí)控制點(diǎn)，保護(hù)完好的只有18個(gè)，破壞率高達(dá)79%。

為了修復(fù)保護(hù)好測(cè)量標(biāo)志，發(fā)揮其應(yīng)有的功能，2021年，鶴壁局安排專(zhuān)項(xiàng)資金，依托河南省測(cè)繪院的專(zhuān)業(yè)力量，對(duì)69個(gè)受損的測(cè)量標(biāo)志點(diǎn)進(jìn)行修復(fù)，并與完好的18個(gè)測(cè)繪標(biāo)志點(diǎn)進(jìn)行聯(lián)測(cè)，確保測(cè)繪標(biāo)志精度，于當(dāng)年11月完成項(xiàng)目驗(yàn)收、入庫(kù)工作。

認(rèn)真部署 加強(qiáng)保護(hù)

2021年底，河南省自然資源廳印發(fā)《關(guān)于開(kāi)展河南省測(cè)量標(biāo)志普查保護(hù)的通知》，要求各級(jí)自然資源主管部門(mén)高度重視測(cè)量標(biāo)志保護(hù)工作，認(rèn)真履行保護(hù)職責(zé)。

按照省廳部署，鶴壁局在87個(gè)基準(zhǔn)點(diǎn)之外，查缺補(bǔ)漏，對(duì)高級(jí)別控制點(diǎn)、水準(zhǔn)點(diǎn)、重力點(diǎn)等進(jìn)行普查維護(hù)。

鶴壁局成立了測(cè)量標(biāo)志普查保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)全市測(cè)量標(biāo)志普查保護(hù)工作，明確測(cè)繪地理信息管理科負(fù)責(zé)普查保護(hù)工作的具體組織、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作。各縣局也建立了相應(yīng)的組織，加強(qiáng)對(duì)普查保護(hù)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。

該局組織技術(shù)人員學(xué)習(xí)相關(guān)測(cè)量標(biāo)志保護(hù)政策，研究技術(shù)路線，結(jié)合實(shí)際制定了《鶴壁市測(cè)量標(biāo)志普查保護(hù)實(shí)施方案》，組織大地測(cè)量等方面的專(zhuān)家，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，解決技術(shù)難題。同時(shí)，切實(shí)發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，協(xié)調(diào)各相關(guān)部門(mén)實(shí)質(zhì)參與測(cè)量標(biāo)志普查保護(hù)工作，真正建立起普查過(guò)程中的“事中協(xié)商”機(jī)制，避免普查數(shù)據(jù)形成后的“事后協(xié)調(diào)”。

市縣協(xié)同 持續(xù)管護(hù)

謀定而后動(dòng)。有了前期扎實(shí)的工作基礎(chǔ)，鶴壁市測(cè)量標(biāo)志普查保護(hù)進(jìn)展迅速，從2022年5月開(kāi)始，短短一年時(shí)間就完成內(nèi)業(yè)資料收集整理及外業(yè)準(zhǔn)備，分縣逐點(diǎn)外業(yè)普查、維護(hù)及自查核驗(yàn)，普查數(shù)據(jù)入庫(kù)、檢查驗(yàn)收、匯總上報(bào)等一系列工作。

鶴壁局積極協(xié)調(diào)，測(cè)繪單位積極配合，各縣(區(qū))局相繼完成全市117個(gè)測(cè)量標(biāo)志點(diǎn)的確認(rèn)工作。據(jù)了解，該局建立了測(cè)量標(biāo)志數(shù)據(jù)庫(kù)，將測(cè)量標(biāo)志點(diǎn)位、現(xiàn)狀、維護(hù)與保管等信息融合在一起，構(gòu)建全市測(cè)量標(biāo)志“一張網(wǎng)”，實(shí)現(xiàn)了對(duì)全市測(cè)量標(biāo)志的實(shí)時(shí)、動(dòng)態(tài)管理。此外，該局還建立了委托保管制度，與縣(區(qū))局分別簽訂了《測(cè)量標(biāo)志點(diǎn)委托保管書(shū)》，落實(shí)了全市所有測(cè)量標(biāo)志點(diǎn)的監(jiān)管單位，使確認(rèn)完好的107個(gè)測(cè)量標(biāo)志點(diǎn)均有專(zhuān)人負(fù)責(zé)管護(hù)。

一方面，為實(shí)現(xiàn)對(duì)測(cè)量標(biāo)志點(diǎn)的持續(xù)保護(hù)，保證其長(zhǎng)久安全、正常運(yùn)行，鶴壁局利用相關(guān)公路基準(zhǔn)點(diǎn)破壞案例，加強(qiáng)針對(duì)重點(diǎn)保護(hù)類(lèi)測(cè)量標(biāo)志周邊相關(guān)單位和群眾的宣傳教育，形成人人保護(hù)測(cè)量標(biāo)志的社會(huì)氛圍。同時(shí)，將測(cè)量標(biāo)志點(diǎn)保護(hù)工作納入日常監(jiān)管，市、縣(區(qū))主管部門(mén)每年至少開(kāi)展一次巡查，對(duì)測(cè)量標(biāo)志保護(hù)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，及時(shí)掌握測(cè)量標(biāo)志狀態(tài)，對(duì)損壞的測(cè)量標(biāo)志定期維護(hù)、及時(shí)維修。市局嚴(yán)格測(cè)量標(biāo)志點(diǎn)拆遷審批，加強(qiáng)測(cè)量標(biāo)志點(diǎn)遷建審批事中、事后監(jiān)管，確保遷建質(zhì)量合格。

另一方面，為保證北斗基準(zhǔn)站正常運(yùn)行，鶴壁局將河南省衛(wèi)星導(dǎo)航基準(zhǔn)站納入重點(diǎn)保護(hù)，在不改變權(quán)屬的前提下，由市局統(tǒng)籌解決管護(hù)資金問(wèn)題，縣(區(qū))局配合，保證轄區(qū)內(nèi)北斗基準(zhǔn)站的全天候正常運(yùn)轉(zhuǎn)，保證為測(cè)繪作業(yè)以及北斗衛(wèi)星導(dǎo)航服務(wù)提供穩(wěn)定的信號(hào)支撐。

測(cè)量標(biāo)志點(diǎn)保護(hù)是一項(xiàng)久久為功的工作。唐友才表示，未來(lái)將不斷探索創(chuàng)新測(cè)量標(biāo)志保護(hù)工作舉措，采取有針對(duì)性的測(cè)量標(biāo)志保護(hù)措施，更好地為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)服務(wù)。

張永強(qiáng)

2024-07-31

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