豫測(cè)辦〔2011〕12 號(hào)
河南省測(cè)繪局辦公室
關(guān)于印發(fā)河南省測(cè)繪局政務(wù)公開暫行辦法、
政務(wù)公開指南的通知
各省轄市國(guó)土資源局（測(cè)繪局），局機(jī)關(guān)各處室（部門），局屬各單位：
為規(guī)范河南省測(cè)繪局政務(wù)公開工作，保障公民、法人和其他組織依法獲取河南省測(cè)繪局政務(wù)信息，提高測(cè)繪管理工作的透明度，促進(jìn)測(cè)繪依法行政，經(jīng)研究決定，在省局全面推行政務(wù)公開制度。根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我局實(shí)際，制定《河南省測(cè)繪局政務(wù)公開暫行辦法》和《河南省測(cè)繪局政務(wù)公開指南》。現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
二○一一年十月二十七日
河南省測(cè)繪局政務(wù)公開暫行辦法
（2011年10 月27日發(fā)布）
第一章 總 則
第一條 為規(guī)范河南省測(cè)繪局政務(wù)公開工作，保障公民、法人和其他組織依法獲取河南省測(cè)繪局政務(wù)信息，提高測(cè)繪管理工作的透明度，促進(jìn)測(cè)繪依法行政，根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于河南省測(cè)繪局向社會(huì)實(shí)行政務(wù)公開的活動(dòng)。
第三條 政務(wù)公開工作應(yīng)遵循依法、公正、公平、便民的原則。
第四條 河南省測(cè)繪局成立政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)推進(jìn)、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)河南省測(cè)繪局政務(wù)公開工作，研究決定河南省測(cè)繪局政務(wù)公開工作重大事項(xiàng)，并對(duì)測(cè)繪系統(tǒng)政務(wù)公開工作進(jìn)行指導(dǎo)。政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)由分管辦公室工作的副局長(zhǎng)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由局辦公室主任擔(dān)任，成員由各處室（部門）負(fù)責(zé)人擔(dān)任。
河南省測(cè)繪局政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在局辦公室，牽頭負(fù)責(zé)政務(wù)公開工作。局辦公室主任兼任政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任。
局紀(jì)檢室負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查政務(wù)公開工作落實(shí)情況，并會(huì)同局辦公室指導(dǎo)局所屬各單位的辦事公開、信息公開工作。行政服務(wù)中心負(fù)責(zé)受理公民法人和其他組織提出的獲取政務(wù)信息的申請(qǐng)，按照公開指南辦理。
局機(jī)關(guān)其他處室確定一名政務(wù)信息員為政務(wù)公開工作聯(lián)絡(luò)人，具體負(fù)責(zé)本單位政務(wù)信息公開工作的開展、協(xié)調(diào)和落實(shí)。
第五條 局政務(wù)信息公開工作按照“誰(shuí)產(chǎn)生、誰(shuí)提供、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則開展。局機(jī)關(guān)各處室（部門）以適當(dāng)方式及時(shí)、準(zhǔn)確公開本單位產(chǎn)生（制作或獲?。┑恼?wù)信息。
第二章 政務(wù)公開的內(nèi)容和方式
第六條 河南省測(cè)繪局應(yīng)當(dāng)主動(dòng)公開以下信息（涉及國(guó)家秘密的除外）：
（一）局領(lǐng)導(dǎo)成員及其主管工作、機(jī)構(gòu)設(shè)置及其職能、聯(lián)系方式；
（二）河南省測(cè)繪局負(fù)責(zé)實(shí)施和監(jiān)督執(zhí)行的法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章和規(guī)范性文件；
（三）測(cè)繪事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、基礎(chǔ)測(cè)繪及重大測(cè)繪項(xiàng)目的規(guī)劃、落實(shí)及其實(shí)施情況；
（四）測(cè)繪統(tǒng)計(jì)信息；
（五）測(cè)繪行政收費(fèi)項(xiàng)目、依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)；
（六）測(cè)繪行政許可、審批事項(xiàng)及辦理的依據(jù)、條件、程序、時(shí)限、責(zé)任單位、辦理結(jié)果及需要提交的申請(qǐng)材料目錄；
（七）測(cè)繪對(duì)突發(fā)事件處置的應(yīng)對(duì)保障情況；
（八）基礎(chǔ)測(cè)繪成果及匯交的其他測(cè)繪成果目錄，測(cè)繪和地理信息標(biāo)準(zhǔn)目錄；
（九）重要地理信息數(shù)據(jù)受理、審核、授權(quán)發(fā)布情況；
（十）測(cè)繪科技項(xiàng)目申請(qǐng)指南及評(píng)審結(jié)果，重大科技成果鑒定（驗(yàn)收）及發(fā)布，測(cè)繪科技獎(jiǎng)勵(lì)的推薦、受理、評(píng)審、公布，優(yōu)質(zhì)測(cè)繪工程獎(jiǎng)評(píng)等情況；
（十一）依照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行的工作人員招錄、獎(jiǎng)懲、人事任免等事項(xiàng)；
（十二）政務(wù)公開目錄和政務(wù)公開指南，負(fù)責(zé)政務(wù)公開及其監(jiān)督部門的名稱和聯(lián)系方式；
（十三）河南省測(cè)繪局職責(zé)范圍內(nèi)的其他應(yīng)當(dāng)主動(dòng)公開的信息。
第七條 河南省測(cè)繪局政務(wù)信息可以采用下列方式予以公開：
（一）河南省測(cè)繪局網(wǎng)站；
（二）新聞發(fā)布會(huì)；
（三）河南省測(cè)繪局公告、簡(jiǎn)報(bào)；
（四）報(bào)刊、廣播、電視、公共網(wǎng)絡(luò)等媒體；
（五）其他便于公眾知曉的方式。
第八條 測(cè)繪重大決策事項(xiàng)、決策過(guò)程可以通過(guò)以下方式公開：
（一）采用信函征集和召開座談會(huì)聽取管理和服務(wù)對(duì)象、相關(guān)單位以及社會(huì)公眾的意見和建議；
（二）組織有關(guān)方面的專家進(jìn)行咨詢、論證；
（三）邀請(qǐng)管理和服務(wù)對(duì)象、有關(guān)單位以及社會(huì)公眾代表舉行聽證會(huì)；
（四）其他適當(dāng)?shù)姆绞健?
第九條 河南省測(cè)繪局辦理的行政許可、審批事項(xiàng)，可以通過(guò)局行政服務(wù)中心、測(cè)繪資質(zhì)網(wǎng)上審批等方式向服務(wù)和管理對(duì)象以及社會(huì)公眾公開。
第十條 除河南省測(cè)繪局主動(dòng)公開的內(nèi)容外，公民、法人或者其他組織還可以根據(jù)自身生產(chǎn)、生活、科研等特殊需要，依法向河南省測(cè)繪局申請(qǐng)獲取相關(guān)政務(wù)信息。
第十一條 涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私的信息內(nèi)容不得公開。但是，經(jīng)權(quán)利人同意公開或者河南省測(cè)繪局認(rèn)為不公開可能對(duì)公共利益造成重大影響的，可以予以公開。
第三章 政務(wù)公開的程序
第十二條 河南省測(cè)繪局政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織編制河南省測(cè)繪局政務(wù)公開目錄和政務(wù)公開指南，并及時(shí)更新。
第十三條 主動(dòng)公開的程序：
（一）河南省測(cè)繪局政務(wù)公開目錄所列事項(xiàng)的業(yè)務(wù)主管處室（部門）對(duì)擬公開的內(nèi)容及時(shí)進(jìn)行核實(shí)、提供；
（二）如公開內(nèi)容為公文信息時(shí)，擬稿人應(yīng)當(dāng)在擬制公文時(shí)，按照有關(guān)保密的法律法規(guī)和其他規(guī)定進(jìn)行保密審查，對(duì)于涉密的文件，應(yīng)當(dāng)在發(fā)文稿紙上注明密級(jí)；
（三）擬制不涉密公文，應(yīng)當(dāng)在發(fā)文稿紙上注明能否網(wǎng)上發(fā)布；
（四）根據(jù)公開的內(nèi)容和職責(zé)權(quán)限分別提請(qǐng)有關(guān)負(fù)責(zé)人審核批準(zhǔn)；
（五）采取適當(dāng)方式進(jìn)行公開；
（六）通過(guò)各種渠道收集了解對(duì)所公開內(nèi)容的反饋意見。
第十四條 屬于主動(dòng)公開范圍的河南省測(cè)繪局政務(wù)信息，應(yīng)當(dāng)自該信息形成或者變更之日起20個(gè)工作日內(nèi)予以公開。法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第十五條 河南省測(cè)繪局辦公室負(fù)責(zé)依申請(qǐng)公開河南省測(cè)繪局政務(wù)信息的受理工作。
第十六條 公民、法人或者其他組織向河南省測(cè)繪局申請(qǐng)公開河南省測(cè)繪局政務(wù)信息的，應(yīng)當(dāng)填寫河南省測(cè)繪局政務(wù)信息公開申請(qǐng)表，申請(qǐng)表可從河南省測(cè)繪局網(wǎng)站下載；應(yīng)當(dāng)持有效身份證件或者證明文件，向局提交書面申請(qǐng)，由局行政服務(wù)中心受理。書面申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)包括對(duì)所需政府信息內(nèi)容的描述，并簽名或者蓋章。
第十七條 河南省測(cè)繪局辦公室收到河南省測(cè)繪局政務(wù)信息公開申請(qǐng)表后應(yīng)當(dāng)及時(shí)登記，按照職責(zé)分工分送各處室（部門）辦理，負(fù)責(zé)辦理的單位根據(jù)下列情況給予答復(fù)或者提供信息：
（一）屬于主動(dòng)公開范圍的，應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人獲取該信息的方式和途徑；
（二）屬于依申請(qǐng)公開范圍的，應(yīng)當(dāng)按照申請(qǐng)人要求的形式或者其他適當(dāng)形式予以提供；
（三）屬于不予公開范圍的，應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由；
（四）依法不屬于河南省測(cè)繪局公開范圍或者該信息不存在的，應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人，對(duì)能夠確定該信息的公開機(jī)關(guān)的，應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人該機(jī)關(guān)的名稱、聯(lián)系方式；
（五）申請(qǐng)內(nèi)容不明確的，應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人作出更改、補(bǔ)充。
第十八條 河南省測(cè)繪局應(yīng)當(dāng)在收到申請(qǐng)之日起15個(gè)工作日內(nèi)予以答復(fù)；不能在15個(gè)工作日內(nèi)作出答復(fù)的，經(jīng)局辦公室負(fù)責(zé)人同意，可以適當(dāng)延長(zhǎng)答復(fù)期限，并告知申請(qǐng)人，延長(zhǎng)答復(fù)的期限最長(zhǎng)不得超過(guò)15個(gè)工作日。
第十九條 申請(qǐng)公開的信息內(nèi)容涉及商業(yè)秘密、個(gè)人隱私，公開后可能損害第三方合法權(quán)益的，應(yīng)當(dāng)書面征求第三方的意見；第三方不同意公開的，不得公開。但是，河南省測(cè)繪局認(rèn)為不公開可能對(duì)公共利益造成重大影響的，應(yīng)當(dāng)予以公開，并將決定公開的內(nèi)容和理由書面通知第三方。
第二十條 河南省測(cè)繪局依申請(qǐng)?zhí)峁┖幽鲜y(cè)繪局政務(wù)信息，除可以收取檢索、復(fù)制、郵寄等成本費(fèi)用外，不得收取其他費(fèi)用。收取標(biāo)準(zhǔn)按國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)確定。
第二十一條 河南省測(cè)繪局各處室（部門）應(yīng)當(dāng)對(duì)擬公開的河南省測(cè)繪局政務(wù)信息提出保密審核意見，并由局辦公室進(jìn)行審查確認(rèn)。對(duì)于不能確定是否可以公開的信息，局辦公室應(yīng)當(dāng)報(bào)河南省測(cè)繪局保密委員會(huì)確定。
第二十二條 擬發(fā)布的河南省測(cè)繪局政務(wù)信息涉及其他行政機(jī)關(guān)的，應(yīng)當(dāng)與有關(guān)行政機(jī)關(guān)溝通協(xié)調(diào)，經(jīng)對(duì)方確認(rèn)后方可發(fā)布。
第四章 政務(wù)公開的監(jiān)督和保障
第二十三條 河南省測(cè)繪局政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)建立政務(wù)公開工作考核制度和責(zé)任追究制度，定期對(duì)政務(wù)公開工作進(jìn)行考核評(píng)議。
第二十四條 局政務(wù)公開工作的考核，應(yīng)當(dāng)納入年度工作目標(biāo)考核管理。各處（室）應(yīng)當(dāng)于每年1月向政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提交年度公開工作報(bào)告。政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)于3月底之前公布局政務(wù)公開工作報(bào)告。
第二十五條 局紀(jì)檢監(jiān)察室通過(guò)受理舉報(bào)、投訴、答復(fù)公民、法人和其他組織對(duì)有關(guān)政務(wù)公開工作的意見反映，并向有關(guān)部門提出改進(jìn)政務(wù)公開工作的建議和意見?！?/span>
局機(jī)關(guān)各處室（部門）應(yīng)當(dāng)及時(shí)改進(jìn)政務(wù)公開工作存在的問(wèn)題，并于15日內(nèi)向局紀(jì)檢監(jiān)察室反饋整改情況?！ ?/span>
第二十六條 政務(wù)公開工作所需經(jīng)費(fèi)納入年度預(yù)算，以保障政務(wù)公開工作的正常進(jìn)行?！ ?
第二十七條 違反本規(guī)定，有下列情形之一的，由局辦公室責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，河南省測(cè)繪局對(duì)負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予處分：
（一）不依法履行政務(wù)公開義務(wù)的，不及時(shí)更新主動(dòng)公開內(nèi)容的；
（二）公開不應(yīng)當(dāng)公開的河南省測(cè)繪局政務(wù)信息的；
（三）通過(guò)其他組織、個(gè)人以有償服務(wù)提供公開信息的；
（四）違反國(guó)家有關(guān)規(guī)定收取費(fèi)用的；
（五）其他違反本規(guī)定的行為。
附 則
第二十八條 河南省測(cè)繪局內(nèi)部管理事項(xiàng)，根據(jù)有關(guān)規(guī)定和工作需要，在局機(jī)關(guān)內(nèi)部采取適當(dāng)方式公開。
第二十九條 本規(guī)定由河南省測(cè)繪局負(fù)責(zé)解釋。
第三十條 本規(guī)定自印發(fā)之日起施行。
河南省測(cè)繪局政務(wù)公開指南
為了方便公民、法人和其他組織獲取河南省測(cè)繪局政務(wù)信息，進(jìn)一步提高工作透明度，促進(jìn)依法行政，根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》的規(guī)定，制定本指南。
需要獲得河南省測(cè)繪局政務(wù)公開服務(wù)的公民、法人和其他組織，建議閱讀《指南》。
一、主動(dòng)公開
（一）公開范圍
河南省測(cè)繪局主動(dòng)向社會(huì)免費(fèi)公開的內(nèi)容范圍參見《河南省測(cè)繪局政務(wù)公開目錄》（以下簡(jiǎn)稱《目錄》），公民、法人和其他組織可以在河南省測(cè)繪局網(wǎng)站（www.hnchj.com）瀏覽和查閱?！?/span>
（二）公開形式
對(duì)于主動(dòng)公開內(nèi)容，河南省測(cè)繪局主要通過(guò)河南省測(cè)繪局網(wǎng)站、河南測(cè)繪簡(jiǎn)報(bào)、河南省測(cè)繪局公告、論證會(huì)等便于公眾知曉的方式公開，并根據(jù)需要采取設(shè)立公告欄、電子屏幕、觸摸屏等設(shè)施公開形式公開。
河南省測(cè)繪局應(yīng)當(dāng)及時(shí)向河南省檔案館、公共圖書館提供主動(dòng)公開的政府信息。
?。ㄈ┕_時(shí)限
屬于主動(dòng)公開范圍的政府信息，應(yīng)當(dāng)自該信息形成或者變更之日起20個(gè)工作日內(nèi)予以公開。法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
二、依申請(qǐng)公開
?。ㄒ唬┕_范圍
除《目錄》所列的內(nèi)容外，公民、法人或者其他組織可以根據(jù)自身生產(chǎn)、生活、科研等特殊需要，向河南省測(cè)繪局申請(qǐng)獲取相關(guān)政府信息。
?。ǘ┦芾頇C(jī)構(gòu)
河南省測(cè)繪局自2011年10月27日起正式受理政務(wù)信息公開申請(qǐng)，受理機(jī)構(gòu)為河南省測(cè)繪局行政服務(wù)中心。
辦公時(shí)間為8∶00—12∶00，15∶00—17∶00（節(jié)假日除外）。
聯(lián)系電話：0371—65941414 傳真號(hào)碼：0371—65946594
通信地址：鄭州市黃河路8號(hào)，河南省測(cè)繪局行政服務(wù)中心，郵政編碼：450003
電子郵箱地址： XZFWZX414＠126.com
?。ㄈ┥暾?qǐng)的提出
公民、法人或者其他組織向河南省測(cè)繪局申請(qǐng)公開政府信息的，應(yīng)當(dāng)填寫《河南省測(cè)繪局政務(wù)公開申請(qǐng)表》（以下簡(jiǎn)稱《申請(qǐng)表》，詳見附表），《申請(qǐng)表》可從河南省測(cè)繪局網(wǎng)站（www.hnchj.com）免費(fèi)下載，也可以直接向局行政服務(wù)中心索取，申請(qǐng)人可通過(guò)受理機(jī)構(gòu)聯(lián)系電話咨詢相關(guān)申請(qǐng)手續(xù)?！?/span>
為了提高處理申請(qǐng)的效率，申請(qǐng)人對(duì)所需內(nèi)容的描述請(qǐng)盡量詳盡、明確；若有可能，請(qǐng)?zhí)峁┰搩?nèi)容的標(biāo)題、發(fā)布時(shí)間、文號(hào)或者其他有助于確定信息載體的提示。
?。ㄋ模┥暾?qǐng)的遞交
1、在線遞交
申請(qǐng)人可在河南省測(cè)繪局網(wǎng)站（www.hnchj.com）上下載《申請(qǐng)表》并填寫后通過(guò)電子郵件方式發(fā)送至申請(qǐng)受理機(jī)構(gòu)電子郵箱。
2、信函、傳真遞交
申請(qǐng)人可通過(guò)信函、傳真方式，將填寫好的《申請(qǐng)表》郵寄或傳真至申請(qǐng)受理機(jī)構(gòu)。請(qǐng)?jiān)谛欧庾笙陆腔騻髡嫔献⒚?ldquo;政務(wù)公開申請(qǐng)”的字樣。
?。ㄎ澹┥暾?qǐng)?zhí)幚?/span>
行政服務(wù)中心收到政務(wù)公開申請(qǐng)表后將及時(shí)登記，按照職責(zé)分工分送業(yè)務(wù)處室（部門）辦理，負(fù)責(zé)辦理的處室（部門）根據(jù)下列情況在登記之日起15個(gè)工作日內(nèi)（特殊情況答復(fù)期限可延長(zhǎng)15個(gè)工作日）給予答復(fù)或者提供信息：
1、屬于主動(dòng)公開范圍的，應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人獲取該政府信息的方式和途徑；
2、屬于依申請(qǐng)公開范圍的，應(yīng)當(dāng)按照申請(qǐng)人要求的形式或者其他適當(dāng)形式予以提供；
3、屬于不予公開范圍的，應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由；
4、依法不屬于河南省測(cè)繪局公開范圍或者該政府信息不存在的，應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人，對(duì)能夠確定該內(nèi)容的公開機(jī)關(guān)的，應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人該機(jī)關(guān)的名稱、聯(lián)系方式；
5、申請(qǐng)內(nèi)容不明確的，應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人作出更改、補(bǔ)充。
三、申訴及程序
公民、法人或其他組織認(rèn)為河南省測(cè)繪局有關(guān)部門不依法履行政務(wù)公開義務(wù)的，可以向河南省測(cè)繪局紀(jì)檢監(jiān)察室舉報(bào)。
監(jiān)督電話：0371—65941554
通信地址：鄭州市黃河路8號(hào)，河南省測(cè)繪局紀(jì)檢監(jiān)察室，郵政編碼：450003
電子郵箱地址：CHJJGDW＠163.com
公民、法人或其他組織認(rèn)為河南省測(cè)繪局在政務(wù)公開工作中的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。
當(dāng)河南省測(cè)繪局違反政務(wù)公開有關(guān)規(guī)定的具體行政行為造成申請(qǐng)人或者第三方經(jīng)濟(jì)損失，申請(qǐng)人或者第三方可以依法請(qǐng)求賠償。
本指南自2011年10 月27日起施行。
