信息來源:國家測繪地理信息局法規(guī) 發(fā)布日期:2012-05-18 瀏覽次數(shù): 字號:[ 大 中 小 ]
近日,國家測繪地理信息局印發(fā)《關(guān)于加強測繪地理信息行政執(zhí)法工作的意見》,從充分認識加強行政執(zhí)法工作的重要性和緊迫性,健全行政執(zhí)法體制機制,規(guī)范行政執(zhí)法行為,加大行政執(zhí)法力度,強化行政執(zhí)法監(jiān)督,加強組織領(lǐng)導(dǎo)和條件保障等六個方面對測繪地理信息行政執(zhí)法工作提出了明確要求,是今后一個時期加強測繪地理信息行政執(zhí)法工作的指南和綱領(lǐng)性文件。
《意見》要求,各級測繪地理信息行政主管部門要健全測繪地理信息行政執(zhí)法體制機制。一是加強行政執(zhí)法機構(gòu)建設(shè),抓住當前有利契機積極協(xié)調(diào)當?shù)卣捌溆嘘P(guān)部門,整合、充實、加強現(xiàn)有執(zhí)法力量,力爭建立專門的或者相對獨立的省級測繪地理信息行政執(zhí)法機構(gòu),積極推動市縣級測繪地理信息行政執(zhí)法機構(gòu)建設(shè)。二是嚴格行政執(zhí)法主體資格制度,認真審查、清理、確認行政執(zhí)法單位的執(zhí)法主體資格,及時向社會公告具有合法資格的行政執(zhí)法主體。貫徹行政執(zhí)法人員資格管理制度,切實做到執(zhí)法人員持證上崗、亮證執(zhí)法。三是加強行政執(zhí)法隊伍建設(shè),優(yōu)化執(zhí)法人員結(jié)構(gòu),全面提升行政執(zhí)法人員的道德素質(zhì)、法律素養(yǎng)、依法行政理念和行政執(zhí)法能力。要建立健全執(zhí)法隊伍管理考評、檢查監(jiān)督、督辦整改、激勵約束等機制,形成規(guī)范化管理體系。
《意見》提出,各級測繪地理信息行政主管部門要規(guī)范執(zhí)法行為。一是明確行政執(zhí)法依據(jù)和職權(quán),確保各項行政執(zhí)法行為于法有據(jù)、責(zé)任明確,各項法律制度執(zhí)行到位。二是完善行政執(zhí)法辦案程序,切實做到執(zhí)法辦案流程清楚、規(guī)定具體、期限明確。三是完善執(zhí)法告知和聽證制度,不斷增強行政執(zhí)法工作透明度,保障行政相對人的合法權(quán)益。四是規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán),保障行政處罰決定的公正性,提高行政處罰決定的說服力和執(zhí)行力。五是健全執(zhí)法檔案管理制度,健全案件統(tǒng)計和重大案件備案制度,加強行政執(zhí)法信息化建設(shè)。
《意見》指出,各級測繪地理信息行政主管部門要加大測繪地理信息行政執(zhí)法力度。一是加強測繪地理信息市場監(jiān)管,實現(xiàn)執(zhí)法監(jiān)管活動的制度化、規(guī)范化,適時開展專項整治活動,將執(zhí)法監(jiān)管結(jié)果納入測繪地理信息市場信用體系,拓寬案件信息渠道,建立舉報投訴獎勵制度。二是健全部門協(xié)作和區(qū)域合作機制,建立和完善測繪地理信息市場監(jiān)管聯(lián)席會議制度,以及信息交流、案件移送、聯(lián)合辦案等制度。三是依法查處“涉證、涉密、涉外、涉軍、涉網(wǎng)、涉圖”等重點違法案件,對大案要案要限期查辦或掛牌督辦,堅持懲防并舉的原則,充分發(fā)揮查辦案件的警誡教育作用。四是積極創(chuàng)新執(zhí)法監(jiān)管手段,加強對地理信息新興領(lǐng)域活動的研究,出臺相應(yīng)的監(jiān)管政策和措施。
《意見》要求,各級測繪地理信息行政主管部門要強化行政執(zhí)法監(jiān)督。一是加強層級監(jiān)督,開展行政執(zhí)法檢查、執(zhí)法案卷評查、執(zhí)法評議考核、重大案件督辦等活動,建立錯案責(zé)任追究制度。二是建立行政執(zhí)法評議考核制度,將績效評估情況納入依法行政工作考核。三是建立行政執(zhí)法案卷評查制度,推廣應(yīng)用規(guī)范的執(zhí)法文書,實現(xiàn)案卷評查工作常態(tài)化、標準化和制度化。四是加強行政執(zhí)法的外部監(jiān)督,積極配合人大、政協(xié)等開展執(zhí)法檢查或調(diào)研活動,積極應(yīng)訴行政訴訟案件,及時向社會通報行政執(zhí)法工作情況。
《意見》強調(diào),各級測繪地理信息行政主管部門要加強對行政執(zhí)法工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和條件保障。一是主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,落實部門職責(zé),切實解決好機構(gòu)、編制、人員、經(jīng)費等問題。二是完善行政執(zhí)法經(jīng)費保障機制,積極爭取納入當?shù)卣斦A(yù)算,積極落實行政執(zhí)法津補貼制度,探索獎勵制度,嚴格執(zhí)行罰繳分離和收支兩條線管理制度。三是加強行政執(zhí)法裝備建設(shè),積極爭取專項資金,保障行政執(zhí)法必需的現(xiàn)代化執(zhí)法裝備,提升監(jiān)管能力。四是加大執(zhí)法工作宣傳力度,展示執(zhí)法工作成果,提升執(zhí)法形象,曝光重大典型案件,營造全社會遵守測繪地理信息法律法規(guī)的良好氛圍。
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