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我國(guó)測(cè)繪地理信息市場(chǎng)信用體系初步建立


信息來(lái)源:國(guó)家測(cè)繪地理信息局門戶網(wǎng)站    發(fā)布日期:2012-07-02    瀏覽次數(shù):   字號(hào):[ ]


  7月2日,從全國(guó)測(cè)繪地理信息市場(chǎng)信用信息平臺(tái)開(kāi)通儀式上獲悉,《測(cè)繪地理信息市場(chǎng)信用信息管理暫行辦法》于2012年7月1日起正式施行,測(cè)繪地理信息行政主管部門將在全國(guó)測(cè)繪地理信息市場(chǎng)信用信息平臺(tái)上發(fā)布準(zhǔn)確、真實(shí)的測(cè)繪地理信息市場(chǎng)信用信息,并將于明年六月底前公布首次測(cè)繪地理信息信用等級(jí)評(píng)價(jià)結(jié)果。此舉標(biāo)志著我國(guó)測(cè)繪地理信息市場(chǎng)信用體系初步建立,市場(chǎng)信用信息管理正式步入法制化、規(guī)范化軌道,將有力推動(dòng)測(cè)繪地理信息市場(chǎng)監(jiān)管,完善市場(chǎng)秩序,促進(jìn)測(cè)繪地理信息事業(yè)健康發(fā)展。

 

  國(guó)家測(cè)繪地理信息局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)就是信用經(jīng)濟(jì),良好的市場(chǎng)信用體制有助于規(guī)則和秩序的建立,能有效減少交易成本,避免資源浪費(fèi),促進(jìn)行業(yè)良性發(fā)展。近年來(lái),隨著測(cè)繪地理信息事業(yè)的蓬勃發(fā)展,測(cè)繪地理信息市場(chǎng)不斷壯大,市場(chǎng)主體日益多元化。同時(shí),測(cè)繪地理信息市場(chǎng)中違法違規(guī)、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)等行為也有所增加,破壞了市場(chǎng)主體間的相互信賴,增加了交易成本,擾亂了市場(chǎng)秩序,尤其在房產(chǎn)測(cè)繪、地籍測(cè)繪等測(cè)繪活動(dòng)中,不誠(chéng)信的市場(chǎng)行為直接損害了廣大人民群眾的切身利益,嚴(yán)重制約了測(cè)繪地理信息行業(yè)的發(fā)展壯大。

 

  因此,《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)測(cè)繪工作的意見(jiàn)》對(duì)加快建立測(cè)繪市場(chǎng)信用體系提出了明確要求。國(guó)家測(cè)繪地理信息局在開(kāi)展試點(diǎn)工作的基礎(chǔ)上,廣泛征求測(cè)繪地理信息行業(yè)單位的意見(jiàn),并借鑒相關(guān)部門信用制度建設(shè)成功經(jīng)驗(yàn),制定了《測(cè)繪地理信息市場(chǎng)信用信息管理辦法》,并于2012年7月1日起正式施行。

 

  根據(jù)《暫行辦法》規(guī)定,測(cè)繪地理信息行政主管部門將通過(guò)政府信息公開(kāi),測(cè)繪資質(zhì)單位主動(dòng)申報(bào),測(cè)繪項(xiàng)目發(fā)包單位提供,承辦單位自行征集,人民法院依法公布終審判決、裁定等方式,征集測(cè)繪地理信息市場(chǎng)信用信息,經(jīng)核查以保證信息廣泛性、真實(shí)性、準(zhǔn)確性后,在測(cè)繪地理信息市場(chǎng)信用信息管理平臺(tái)上予以發(fā)布。任何單位或個(gè)人都可通過(guò)測(cè)繪地理信息市場(chǎng)信用信息管理平臺(tái)對(duì)測(cè)繪資質(zhì)單位在發(fā)布期內(nèi)的信用信息進(jìn)行查詢。

 

  《暫行辦法》對(duì)測(cè)繪地理信息市場(chǎng)信用信息做出明確劃分,主要分為基本信用信息、良好信用信息和不良信用信息?;拘庞眯畔⑹侵笢y(cè)繪資質(zhì)單位的基本情況及在資質(zhì)管理、市場(chǎng)交易、市場(chǎng)監(jiān)管等方面履行基本法律義務(wù)的情況;良好信用信息是指測(cè)繪資質(zhì)單位受到表彰、取得榮譽(yù)、科技創(chuàng)新、社會(huì)貢獻(xiàn)等信息;不良信用信息是指測(cè)繪資質(zhì)單位受到行政處罰及行政機(jī)關(guān)通報(bào)批評(píng),人民法院終審判決或裁定信息主體履行義務(wù),以及其他不良行為信息。其中,基本信息的發(fā)布期至單位終止,良好信用信息和不良信用信息的發(fā)布期均為2年,而不良信用信息的查詢期為5年。

 

  《暫行辦法》還規(guī)定,對(duì)無(wú)不良信用信息或者信用等級(jí)較高的測(cè)繪資質(zhì)單位,測(cè)繪地理信息行政主管部門可以采取給予測(cè)繪資質(zhì)管理的適度優(yōu)惠政策、授予信用相關(guān)的榮譽(yù)稱號(hào)等激勵(lì)措施。對(duì)有不良信用信息或者信用等級(jí)較低的測(cè)繪資質(zhì)單位,將加強(qiáng)日常監(jiān)管,必要時(shí)可以對(duì)其失信行為予以曝光,依法向招標(biāo)單位、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、有關(guān)項(xiàng)目組織實(shí)施單位告知該單位信用情況,嚴(yán)重者將依法予以降低測(cè)繪資質(zhì)等級(jí)、削減測(cè)繪業(yè)務(wù)范圍或者吊銷測(cè)繪資質(zhì)證書等處罰。

 

  除此以外,測(cè)繪地理信息行政主管部門每年將對(duì)所有測(cè)繪資質(zhì)單位進(jìn)行一次信用評(píng)價(jià),并于6月底前公布評(píng)價(jià)結(jié)果。

 

  國(guó)家測(cè)繪地理信息局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,為進(jìn)一步完善我國(guó)測(cè)繪地理信息市場(chǎng)信用體系,國(guó)家測(cè)繪地理信息局將注重信息質(zhì)量控制,以保證信用信息的真實(shí)性。各級(jí)測(cè)繪地理信息行政主管部門將建立健全信用信息質(zhì)量責(zé)任制度、質(zhì)量監(jiān)督檢查制度、異議處理制度和監(jiān)測(cè)糾錯(cuò)工作機(jī)制,規(guī)范數(shù)據(jù)采集行為,做到測(cè)繪單位的實(shí)際情況、文字檔案、入庫(kù)數(shù)據(jù)和全國(guó)聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)四位一體,確保信息來(lái)源具有可追溯性,同時(shí)將確保入庫(kù)信息的客觀性、連續(xù)性和時(shí)效性。

 

  此外,全國(guó)各級(jí)測(cè)繪地理信息行政主管部門將全面客觀收集市場(chǎng)信用信息,以測(cè)繪單位市場(chǎng)活動(dòng)為中心,以測(cè)繪行政管理職責(zé)為主線,及時(shí)主動(dòng)發(fā)布和公開(kāi)測(cè)繪單位市場(chǎng)活動(dòng)全過(guò)程信息。

 

  其次,將充分發(fā)揮測(cè)繪地理信息信用體系在維護(hù)市場(chǎng)秩序方面的作用,盡快形成全國(guó)統(tǒng)一的信用信息數(shù)據(jù)庫(kù),實(shí)現(xiàn)全國(guó)范圍內(nèi)信用信息的查詢和運(yùn)用。各級(jí)測(cè)繪地理信息行政主管部門將充分利用信用信息平臺(tái),在基礎(chǔ)測(cè)繪項(xiàng)目招標(biāo)、測(cè)繪質(zhì)量監(jiān)督、測(cè)繪單位評(píng)獎(jiǎng)評(píng)優(yōu)等方面將測(cè)繪單位信用信息作為重要條件。根據(jù)相關(guān)信息及測(cè)繪單位信用分級(jí),制定監(jiān)督檢查計(jì)劃,進(jìn)行分級(jí)分類監(jiān)管。同時(shí),將加快整合信息平臺(tái)與電子政務(wù)系統(tǒng)、電子監(jiān)察系統(tǒng)、招標(biāo)投標(biāo)系統(tǒng)等,統(tǒng)籌建立測(cè)繪地理信息市場(chǎng)監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制。

 

  作為北京最大的測(cè)繪地理信息資質(zhì)單位,北京市測(cè)繪設(shè)計(jì)研究院的溫宗勇在接受記者采訪時(shí)表示,國(guó)家測(cè)繪地理信息局制定并在全國(guó)范圍內(nèi)施行《測(cè)繪地理信息市場(chǎng)信用信息管理暫行辦法》,必將有效打擊測(cè)繪地理信息市場(chǎng)中不誠(chéng)信行為,保護(hù)規(guī)范的測(cè)繪資質(zhì)單位。建設(shè)良好的測(cè)繪地理信息市場(chǎng)信用體制,既是對(duì)廣大人民群眾利益的保護(hù),也是對(duì)測(cè)繪資質(zhì)單位的監(jiān)督和保護(hù)。

 

  

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