10年來(lái)，在黨中央、國(guó)務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在國(guó)土資源部的直接指導(dǎo)下，在地方各級(jí)黨委政府和社會(huì)各界的大力支持下，經(jīng)過全國(guó)測(cè)繪地理信息廣大干部職工的奮發(fā)努力，中國(guó)測(cè)繪地理信息事業(yè)走過了艱苦探索的崢嶸歲月，實(shí)現(xiàn)了前所未有的歷史跨越，取得了令人矚目的輝煌成就。

　　堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，解放思想，明確思路

　　面對(duì)中國(guó)社會(huì)步入矛盾凸顯期、改革攻堅(jiān)期和發(fā)展關(guān)鍵期，國(guó)家測(cè)繪地理信息黨組號(hào)召“沖破傳統(tǒng)理念和思維定勢(shì)，用世界的眼光、戰(zhàn)略的眼光、發(fā)展的眼光、辯證的眼光看測(cè)繪，跳出測(cè)繪看測(cè)繪”，解放思想、審時(shí)度勢(shì)、站高望遠(yuǎn)、科學(xué)決斷，緊緊抓住戰(zhàn)略機(jī)遇期，果斷提出了樹立“大測(cè)繪、大科技、大產(chǎn)業(yè)、大服務(wù)、大發(fā)展”的理念，確定了測(cè)繪工作“服務(wù)大局、服務(wù)社會(huì)、服務(wù)民生”的宗旨，明確了測(cè)繪工作“基礎(chǔ)先行、服務(wù)保障、應(yīng)急救急、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、管理監(jiān)督、維護(hù)安全”六大作用的定位。在大力弘揚(yáng)“熱愛祖國(guó)、忠誠(chéng)事業(yè)、艱苦奮斗、無(wú)私奉獻(xiàn)”測(cè)繪精神的同時(shí)，淬煉出以“快、干、好”為核心的測(cè)繪文化理念，并用實(shí)踐詮釋了“快”是測(cè)繪工作的靈魂、“干”是測(cè)繪工作的精神、“好”是測(cè)繪工作的品質(zhì)。提出了“技術(shù)決定水平、裝備決定能力、服務(wù)決定地位、人才決定未來(lái)”的科學(xué)論斷，明確了“按需測(cè)繪、效用優(yōu)先”的工作思路，制定了“科技興測(cè)”戰(zhàn)略和“人才強(qiáng)測(cè)”戰(zhàn)略。

　　2011年5月23日李克強(qiáng)副總理視察中國(guó)測(cè)繪創(chuàng)新基地的重要講話，帶來(lái)測(cè)繪地理信息工作新一輪思想解放。局黨組認(rèn)真學(xué)習(xí)講話精神，深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，放眼世界測(cè)繪力量格局，認(rèn)真總結(jié)我國(guó)歷史經(jīng)驗(yàn)，順應(yīng)時(shí)代發(fā)展潮流，堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，響亮地提出了建設(shè)測(cè)繪地理信息強(qiáng)國(guó)的奮斗目標(biāo)，制定了“構(gòu)建數(shù)字中國(guó)、監(jiān)測(cè)地理國(guó)情、發(fā)展壯大產(chǎn)業(yè)、建設(shè)測(cè)繪強(qiáng)國(guó)”的總體發(fā)展戰(zhàn)略，確立了統(tǒng)籌中央地方、系統(tǒng)內(nèi)外、政府社會(huì)、軍隊(duì)地方、國(guó)內(nèi)國(guó)外測(cè)繪地理信息資源的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展策略，并總結(jié)出推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、加快建設(shè)測(cè)繪地理信息強(qiáng)國(guó)的“七大理念”，從根本上解決了思想觀念、思維方式和工作思路問題，開創(chuàng)了中國(guó)測(cè)繪地理信息事業(yè)發(fā)展的新局面。

　　堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，改革創(chuàng)新，勇于擔(dān)當(dāng)

　　改革是推動(dòng)傳統(tǒng)測(cè)繪向現(xiàn)代測(cè)繪轉(zhuǎn)變的根本動(dòng)力，創(chuàng)新是促進(jìn)測(cè)繪地理信息事業(yè)蓬勃發(fā)展的不竭源泉。國(guó)家測(cè)繪地理信息局黨組按照科學(xué)發(fā)展觀指引的方向，大膽改革，敢為人先、敢試敢闖、敢作敢創(chuàng)、敢于擔(dān)當(dāng)，以對(duì)黨、對(duì)人民、對(duì)事業(yè)、對(duì)歷史高度負(fù)責(zé)的精神，以舉旗亮劍、攻堅(jiān)克難的勇氣和魄力，以創(chuàng)造式、超常規(guī)的運(yùn)作方式，搶抓機(jī)遇，化危為機(jī)，在中國(guó)測(cè)繪地理信息史上留下一幅幅濃墨重彩、氣勢(shì)恢宏的不朽畫卷。

　　中國(guó)測(cè)繪創(chuàng)新基地拔地而起。2009年，面對(duì)國(guó)際金融危機(jī)和國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)緊縮的形勢(shì)，局黨組以非凡的膽識(shí)，果斷決策，排除萬(wàn)難，化危機(jī)為機(jī)遇，變壓力為動(dòng)力，僅用8個(gè)月時(shí)間購(gòu)置建成了占地41.43畝、建筑面積7.5萬(wàn)平方米的中國(guó)測(cè)繪創(chuàng)新基地，實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)化、信息化、現(xiàn)代化、生態(tài)化和國(guó)際化，徹底改善了測(cè)繪科研、生產(chǎn)、服務(wù)、管理的環(huán)境和條件，幾代測(cè)繪人半個(gè)世紀(jì)的夙愿得償、夢(mèng)想成真。中國(guó)測(cè)繪創(chuàng)新基地被命名為中共中央黨校教學(xué)基地、全國(guó)科普基地，成為展示測(cè)繪地理信息工作成果和部門形象的窗口、普及測(cè)繪科學(xué)知識(shí)和推進(jìn)科技創(chuàng)新的基地、促進(jìn)國(guó)際交流合作和推動(dòng)測(cè)繪地理信息事業(yè)發(fā)展的平臺(tái)。

　　國(guó)家地理信息科技產(chǎn)業(yè)園破繭而生。2010年，在國(guó)內(nèi)面臨經(jīng)濟(jì)下行風(fēng)險(xiǎn)的情況下，國(guó)家局黨組以大視野、大戰(zhàn)略、大發(fā)展的胸襟和氣魄，按照政府主導(dǎo)、政策引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、合作共贏的原則，在北京順義國(guó)門商務(wù)區(qū)建設(shè)占地1500畝、建筑面積180萬(wàn)平方米的國(guó)家地理信息科技產(chǎn)業(yè)園，目前已竣工面積近100萬(wàn)平方米，40多家企業(yè)踴躍簽約入園，作為展示我國(guó)地理信息產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展的重要窗口、培育國(guó)際地理信息優(yōu)秀企業(yè)和知名品牌的搖籃、實(shí)施測(cè)繪地理信息“走出去”戰(zhàn)略的前沿陣地、中國(guó)地理信息產(chǎn)業(yè)的“硅谷”，已經(jīng)初具規(guī)模，地理信息產(chǎn)業(yè)集群式、集團(tuán)型、集約化發(fā)展模式正在形成。產(chǎn)業(yè)園區(qū)如火如荼的建設(shè)，帶動(dòng)我國(guó)地理信息產(chǎn)業(yè)逆勢(shì)上揚(yáng)、快速發(fā)展，近兩年以25%以上的增速?gòu)?qiáng)力增長(zhǎng)，2011年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值1500億元，相關(guān)企業(yè)達(dá)2.2萬(wàn)家，產(chǎn)業(yè)隊(duì)伍40多萬(wàn)人，為保增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、促就業(yè)發(fā)揮了積極作用。

　　國(guó)家局更名歷史意義深遠(yuǎn)。2011年5月23日，國(guó)務(wù)院正式批準(zhǔn)，李克強(qiáng)副總理視察中國(guó)測(cè)繪創(chuàng)新基地親自宣布國(guó)家測(cè)繪局更名為國(guó)家測(cè)繪地理信息局。這不僅是名稱的變更，更是責(zé)任的加大、職能的強(qiáng)化，是測(cè)繪地理信息工作管理體制上的重大突破，具有歷史里程碑意義。國(guó)家局黨組進(jìn)一步解放思想，振奮精神，從更寬的視野、更高的層次謀劃測(cè)繪地理信息事業(yè)的未來(lái)發(fā)展，繼續(xù)全力打造數(shù)字城市建設(shè)、天地圖網(wǎng)站建設(shè)和地理國(guó)情監(jiān)測(cè)三大平臺(tái)，中國(guó)測(cè)繪地理信息事業(yè)進(jìn)入了新的歷史發(fā)展時(shí)期。

　　堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，建設(shè)平臺(tái)，打造品牌

　　作為具有全局牽動(dòng)作用的“牛鼻子工程”——數(shù)字城市建設(shè)，是提高城市綜合管理水平的服務(wù)平臺(tái)；作為測(cè)繪地理信息工作重中之重的“天字號(hào)工程”——天地圖網(wǎng)站建設(shè)，是提高人們生活質(zhì)量的服務(wù)平臺(tái)；作為具有長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略意義的“陽(yáng)光工程”——地理國(guó)情監(jiān)測(cè)，是提高領(lǐng)導(dǎo)決策水平的服務(wù)平臺(tái)。通過實(shí)施這三大工程，打造三大服務(wù)平臺(tái)。三大平臺(tái)三位一體，各有側(cè)重，互為支撐，共同服務(wù)大局、服務(wù)社會(huì)、服務(wù)民生。三大平臺(tái)已逐步成為測(cè)繪地理信息工作重要的知名品牌。通過三大平臺(tái)建設(shè)，測(cè)繪地理信息工作走進(jìn)千家萬(wàn)戶、服務(wù)各行各業(yè)、保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)，地位空前提高、作用日益彰顯、影響越來(lái)越大，測(cè)繪地理信息事業(yè)實(shí)現(xiàn)了歷史性跨越。

　　數(shù)字城市建設(shè)成果輝煌。通過建設(shè)城市統(tǒng)一、標(biāo)準(zhǔn)、權(quán)威的地理信息公共平臺(tái)，整合集成城市各種社會(huì)經(jīng)濟(jì)和自然人文信息，依托現(xiàn)代測(cè)繪地理信息科學(xué)技術(shù)，提高城市綜合管理水平。目前，全國(guó)270多個(gè)城市開展了數(shù)字城市建設(shè)，其中120余個(gè)已建成投入使用，其成果已在60多個(gè)領(lǐng)域得到廣泛應(yīng)用，在擴(kuò)內(nèi)需、保增長(zhǎng)方面起到了明顯帶動(dòng)作用，同時(shí)有力地促進(jìn)了城市運(yùn)行的科學(xué)化、精細(xì)化和協(xié)調(diào)化管理，成為領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策的重要工具、城市信息化管理的基礎(chǔ)平臺(tái)、產(chǎn)品推介宣傳的商務(wù)載體、提高生活質(zhì)量的得力幫手、展示城市形象的靚麗名片。

　　天地圖網(wǎng)站影響深遠(yuǎn)。作為中國(guó)區(qū)域數(shù)據(jù)資源最豐富、最權(quán)威、具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的在線地圖服務(wù)網(wǎng)站——天地圖，自2011年開通以來(lái)，不僅在提供社會(huì)公共服務(wù)、發(fā)展民族品牌和搶占國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)制高點(diǎn)方面成績(jī)卓然，而且在宣傳國(guó)家版圖、準(zhǔn)確表達(dá)我國(guó)領(lǐng)土主張和維護(hù)國(guó)家安全方面發(fā)揮了重要作用，受到黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人的充分肯定和社會(huì)各界的廣泛贊譽(yù)，已成為測(cè)繪地理信息方便群眾的服務(wù)平臺(tái)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)平臺(tái)、政府服務(wù)的公益平臺(tái)、國(guó)家安全的保障平臺(tái)。已有216個(gè)國(guó)家和地區(qū)的數(shù)億人次訪問天地圖，其社會(huì)影響力和國(guó)際影響力日益擴(kuò)大。

　　地理國(guó)情監(jiān)測(cè)順利展開。地理國(guó)情是最基本的國(guó)情。開展地理國(guó)情監(jiān)測(cè)，是一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展到一定歷史階段的必然選擇。目前，我國(guó)正處于快速推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化時(shí)期，開展地理國(guó)情監(jiān)測(cè)對(duì)各級(jí)政府準(zhǔn)確掌握國(guó)情國(guó)力、進(jìn)行科學(xué)決策、保證經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展作用重大、意義深遠(yuǎn)。地理國(guó)情監(jiān)測(cè)工作得到黨中央、國(guó)務(wù)院的高度重視和相關(guān)部門的大力支持，項(xiàng)目的立項(xiàng)和總體設(shè)計(jì)已經(jīng)完成，今后三年中央財(cái)政項(xiàng)目預(yù)算資金將超過13億元。在國(guó)家、省、市三個(gè)層面的試點(diǎn)工作全面展開并取得多項(xiàng)成果，這些成果正在得到廣泛應(yīng)用、發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。

　　堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，完善體制，強(qiáng)化監(jiān)管

　　管理體制取得重要突破。緊緊抓住國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)國(guó)家測(cè)繪局更名為國(guó)家測(cè)繪地理信息局的歷史機(jī)遇，全力推進(jìn)全國(guó)測(cè)繪地理信息管理體制建設(shè)，目前全國(guó)已有20多個(gè)省級(jí)和部分市、縣測(cè)繪地理信息管理部門更名為測(cè)繪地理信息局或地理信息局，一些省級(jí)管理機(jī)構(gòu)還提升了規(guī)格、強(qiáng)化了職能，依法行政、統(tǒng)一監(jiān)管的力度加大，市場(chǎng)秩序根本性好轉(zhuǎn)，服務(wù)水平大幅度提高。通過加強(qiáng)與國(guó)務(wù)院有關(guān)部門的合作共贏、與軍隊(duì)測(cè)繪部門的融合發(fā)展、與地方各級(jí)政府的共建共享，全國(guó)測(cè)繪地理信息行業(yè)迸發(fā)出空前的活力和巨大的創(chuàng)造力，基本形成了國(guó)家測(cè)繪與區(qū)域測(cè)繪、地方測(cè)繪與軍隊(duì)測(cè)繪、基礎(chǔ)測(cè)繪與專業(yè)測(cè)繪統(tǒng)籌發(fā)展、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、協(xié)調(diào)共進(jìn)的良好格局。

　　法制建設(shè)得到不斷強(qiáng)化。10年內(nèi)我國(guó)基本形成了以《測(cè)繪法》為核心，包括4部行政法規(guī)、6部部門規(guī)章、35部地方性法規(guī)、近百部地方政府規(guī)章以及一大批規(guī)范性文件在內(nèi)的測(cè)繪地理信息管理法律制度體系。繼《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)測(cè)繪工作的意見》出臺(tái)后，《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》即將頒布實(shí)施，為測(cè)繪事業(yè)和地理信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了前所未有的政策環(huán)境、社會(huì)環(huán)境和歷史機(jī)遇。

　　科技體制創(chuàng)新成果突出。始終堅(jiān)持科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力、人才資源是第一資源的戰(zhàn)略思想，大力組織實(shí)施“科技興測(cè)”戰(zhàn)略和“人才強(qiáng)測(cè)”戰(zhàn)略，著力自主創(chuàng)新體系建設(shè)，強(qiáng)化重點(diǎn)科技項(xiàng)目攻關(guān)，推動(dòng)重要核心技術(shù)不斷取得突破，取得了一批重要科技成果，形成了以國(guó)家級(jí)測(cè)繪科研機(jī)構(gòu)、高等院校為核心，以測(cè)繪單位、地理信息企業(yè)為主體，重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室及工程技術(shù)中心協(xié)調(diào)發(fā)展、交叉融合的科技創(chuàng)新體系；以科技領(lǐng)軍人才和兩院院士、青年學(xué)術(shù)和技術(shù)帶頭人為主體的測(cè)繪地理信息科技人才梯隊(duì)，培養(yǎng)造就了一支結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良、業(yè)務(wù)精湛、善于創(chuàng)新的人才隊(duì)伍。

　　堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，夯實(shí)基礎(chǔ)，培植文化

　　基礎(chǔ)測(cè)繪得到全面加強(qiáng)?！度珖?guó)基礎(chǔ)測(cè)繪中長(zhǎng)期規(guī)劃綱要》出臺(tái)實(shí)施，基礎(chǔ)測(cè)繪工作納入了國(guó)家和地方“十一五”和“十二五”規(guī)劃。傳統(tǒng)測(cè)繪技術(shù)體系全面向現(xiàn)代數(shù)字化測(cè)繪技術(shù)體系跨越，地理信息獲取實(shí)時(shí)化、處理自動(dòng)化、服務(wù)網(wǎng)絡(luò)化程度不斷提高。一批國(guó)家基礎(chǔ)測(cè)繪重大工程取得突破性成果，首次實(shí)現(xiàn)1：5萬(wàn)基礎(chǔ)地理信息對(duì)陸域國(guó)土的全覆蓋，地理信息資源日益豐富，整體現(xiàn)勢(shì)性得到全面加強(qiáng)。珠峰測(cè)量、極地測(cè)繪等取得重大成果?；A(chǔ)測(cè)繪投入大幅度增加，中央財(cái)政10年累計(jì)投入92億元，地方政府投入近年呈爆發(fā)式增長(zhǎng)，一些省每年基礎(chǔ)測(cè)繪投入達(dá)上億元。

　　應(yīng)急保障服務(wù)貢獻(xiàn)突出。在科學(xué)運(yùn)用大量基礎(chǔ)測(cè)繪數(shù)據(jù)和自主研發(fā)軟件系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，建立了應(yīng)急救急自動(dòng)生成快速響應(yīng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了天地一體、上下聯(lián)動(dòng)、高效保障，在應(yīng)對(duì)非典、汶川地震、舟曲泥石流等重大災(zāi)害和各種突發(fā)事件中發(fā)揮了重要作用，作出了特有的突出貢獻(xiàn)。

　　技術(shù)裝備水平明顯提高。在全國(guó)配備了上百架無(wú)人飛機(jī)航空攝影系統(tǒng)，成功研制了國(guó)家地理信息應(yīng)急監(jiān)測(cè)車等新型裝備。高精度民用立體測(cè)繪衛(wèi)星資源三號(hào)成功發(fā)射并完成在軌測(cè)試，正式交付使用，開啟了我國(guó)自主航天測(cè)繪的新時(shí)代，以此為標(biāo)志的我國(guó)自主創(chuàng)新的現(xiàn)代測(cè)繪裝備水平正在全面得到提高。

　　測(cè)繪特色文化作用彰顯。堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，使傳統(tǒng)測(cè)繪精神融入了時(shí)代主題，繼續(xù)影響和激勵(lì)著當(dāng)代測(cè)繪工作者砥礪志氣、奮發(fā)爭(zhēng)先。堅(jiān)持以人為本，傳承優(yōu)秀的測(cè)繪地理信息文化，凝練出以“快、干、好”為核心的測(cè)繪文化理念，用先進(jìn)的文化理念去啟迪思想、凝聚力量、激發(fā)活力，極大地調(diào)動(dòng)了廣大干部職工的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。堅(jiān)持創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，把培植行業(yè)文化同創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，永葆純潔性、先進(jìn)性和戰(zhàn)斗力。堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，把光輝的歷史傳統(tǒng)、崇高的價(jià)值觀念、科學(xué)的發(fā)展理念、先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)、嶄新的精神風(fēng)貌、良好的行為規(guī)范等文化因素融會(huì)貫通到事業(yè)發(fā)展大局之中，為測(cè)繪地理信息事業(yè)的科學(xué)發(fā)展提供了不竭的動(dòng)力和活力。

　　潮起海天闊，揚(yáng)帆正當(dāng)時(shí)。李克強(qiáng)副總理視察中國(guó)測(cè)繪創(chuàng)新基地時(shí)指出：“測(cè)繪地理信息是經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)的重要基礎(chǔ)，是全面提高信息化水平的重要條件，是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要支撐，是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的重要內(nèi)容，是維護(hù)國(guó)家安全利益的重要保障。”國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)對(duì)測(cè)繪地理信息工作地位和作用的高度概括，高屋建瓴、精辟深刻，具有很強(qiáng)的思想性、理論性、戰(zhàn)略性和指導(dǎo)性，不僅是對(duì)測(cè)繪地理信息工作者的極大激勵(lì)，更是指明了測(cè)繪地理信息工作的前進(jìn)方向和奮斗目標(biāo)，為測(cè)繪地理信息事業(yè)發(fā)展提供了強(qiáng)大的精神動(dòng)力、難得的歷史機(jī)遇和巨大的發(fā)展空間。建設(shè)測(cè)繪地理信息強(qiáng)國(guó)使命光榮，任重道遠(yuǎn)，肩負(fù)歷史使命的廣大測(cè)繪地理信息工作者，正在國(guó)家測(cè)繪地理信息局黨組的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，繼續(xù)高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，深入貫徹實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，以創(chuàng)業(yè)的精神和奮斗的激情，團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，開拓創(chuàng)新，用測(cè)繪地理信息事業(yè)科學(xué)發(fā)展的輝煌成就迎接黨的十八大勝利召開！