信息來(lái)源:陜西測(cè)繪地理信息局 發(fā)布日期:2013-01-04 瀏覽次數(shù): 字號(hào):[ 大 中 小 ]
日前,陜西省人大常委會(huì)向省政府提出關(guān)于貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)測(cè)繪法》和《陜西省測(cè)繪條例》、《陜西省測(cè)繪成果管理?xiàng)l例》(簡(jiǎn)稱“一法兩條例”)的建議,建議進(jìn)一步加強(qiáng)測(cè)繪地理信息工作,完善基礎(chǔ)測(cè)繪更新和投入機(jī)制,健全市縣級(jí)測(cè)繪地理信息行政管理機(jī)構(gòu)。
目前,省政府已開(kāi)始辦理省人大的建議,要求省財(cái)政廳、法制辦等部門(mén)針對(duì)報(bào)告中指出的問(wèn)題、建議,50個(gè)工作日內(nèi)研究提出落實(shí)意見(jiàn)和辦法。
今年,省人大常委會(huì)將“一法兩條例”調(diào)研列入其兩項(xiàng)年度重大執(zhí)法調(diào)研之一,成立了以省人大常委會(huì)副主任李曉東為組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組,進(jìn)行重點(diǎn)檢查。經(jīng)過(guò)調(diào)研,省人大常委會(huì)執(zhí)法調(diào)研組充分肯定了陜西省貫徹實(shí)施“一法兩條例”所取得的成績(jī),并指出,省政府及有關(guān)工作部門(mén)能明確工作職責(zé),加強(qiáng)測(cè)繪管理體系建設(shè);融入總體規(guī)劃,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供支持;依法強(qiáng)化測(cè)繪地理信息統(tǒng)一監(jiān)管;推動(dòng)測(cè)繪成果應(yīng)用,為實(shí)現(xiàn)陜西“三強(qiáng)一富一美”目標(biāo)做出貢獻(xiàn)。執(zhí)法調(diào)研組同時(shí)向省政府提出了貫徹實(shí)施測(cè)繪“一法兩條例”的6個(gè)方面建議。一是高度重視測(cè)繪地理信息工作。各級(jí)政府及其相關(guān)部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)到測(cè)繪地理信息是經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)的重要基礎(chǔ),是全面提高信息化水平的重要條件,是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方式的重要支撐,是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的重要內(nèi)容,是維護(hù)國(guó)家安全利益的重要保障。要高度重視測(cè)繪地理信息工作,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)該項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo),解決省市縣各級(jí)測(cè)繪地理信息工作中存在的突出問(wèn)題。
二是深入廣泛宣傳“一法兩條例”。各級(jí)政府要更加深入廣泛地宣傳“一法兩條例”。測(cè)繪地理信息工作專業(yè)性、知識(shí)性、實(shí)踐性和社會(huì)性較強(qiáng),對(duì)“一法兩條例”的宣傳不能只滿足泛泛幾次活動(dòng),只停留在測(cè)繪系統(tǒng)內(nèi)部。各級(jí)政府和測(cè)管部門(mén)要在加強(qiáng)自身學(xué)習(xí)的同時(shí),開(kāi)動(dòng)腦筋,采取多種形式、多種渠道方式進(jìn)行宣傳,力爭(zhēng)做到家喻戶曉。
三是認(rèn)真履行職責(zé),嚴(yán)格依法行政。省測(cè)繪地理信息行政主管部門(mén)要認(rèn)真履行法律賦予的職權(quán),繼續(xù)依法加強(qiáng)測(cè)繪地理信息監(jiān)管。要經(jīng)常性開(kāi)展專項(xiàng)整治工作,加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管。對(duì)測(cè)繪地理信息市場(chǎng)無(wú)證測(cè)繪、劣質(zhì)測(cè)繪、涉外非法測(cè)繪等嚴(yán)重影響省測(cè)繪地理信息市場(chǎng)秩序的問(wèn)題和案件,要依法嚴(yán)肅查處。
四是理順管理體制,提高依法行政水平。各級(jí)政府要認(rèn)真貫徹落實(shí)《陜西省測(cè)繪條例》第三條第二、三款的規(guī)定,按照測(cè)繪地理信息統(tǒng)一監(jiān)管工作的實(shí)際需要,落實(shí)設(shè)區(qū)市、縣兩級(jí)測(cè)繪地理信息行政管理機(jī)構(gòu)。進(jìn)一步明確10個(gè)設(shè)區(qū)市和楊凌示范區(qū)承擔(dān)測(cè)繪地理信息行政管理職責(zé)的部門(mén),統(tǒng)一加掛測(cè)繪地理信息局牌子,設(shè)立專門(mén)測(cè)繪地理信息管理機(jī)構(gòu)。努力解決編制、經(jīng)費(fèi)落實(shí)不完全到位、名稱不規(guī)范、執(zhí)法主體不合法等問(wèn)題。
五是完善基礎(chǔ)測(cè)繪定期更新和財(cái)政投入機(jī)制。各級(jí)政府要加大多方協(xié)調(diào)力度,依照《陜西省測(cè)繪條例》第八條及《陜西省測(cè)繪成果管理?xiàng)l例》“縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行政區(qū)域國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展需要以及自然變化情況,對(duì)基礎(chǔ)測(cè)繪成果定期進(jìn)行更新,并將基礎(chǔ)測(cè)繪及其成果更新所需經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算”的規(guī)定,將每年省、市、縣(區(qū))三級(jí)基礎(chǔ)測(cè)繪所需經(jīng)費(fèi)依法整體納入同級(jí)財(cái)政一般預(yù)算,保障經(jīng)費(fèi)投入。
六是加強(qiáng)陜西省測(cè)繪地理信息法規(guī)制度體系建設(shè)。要進(jìn)一步推進(jìn)測(cè)繪地理信息法律法規(guī)體系建設(shè),規(guī)范有序地推動(dòng)全省測(cè)繪地理信息事業(yè)可持續(xù)發(fā)展。省人大常委會(huì)應(yīng)盡快修訂《陜西省測(cè)繪成果管理?xiàng)l例》,省政府應(yīng)研究制定《陜西省測(cè)繪地理信息任務(wù)登記備案管理辦法》、《測(cè)繪航空攝影管理辦法》和《地理國(guó)(?。┣樾畔⒈O(jiān)測(cè)管理與發(fā)布辦法》等規(guī)章或規(guī)范性文件,加強(qiáng)測(cè)繪地理信息的統(tǒng)一監(jiān)管。
為做好此次執(zhí)法調(diào)研工作,省人大常委會(huì)主任委員劉忠良帶領(lǐng)省人大財(cái)經(jīng)委前往省測(cè)繪地理信息局進(jìn)行了先期調(diào)研。省人大常委會(huì)副主任張邁曾專門(mén)組織召開(kāi)會(huì)議,聽(tīng)取省政府及測(cè)繪地理信息局、發(fā)改委、財(cái)政廳、國(guó)土資源廳、住建廳、省編辦等有關(guān)部門(mén)貫徹實(shí)施“一法兩條例”情況的匯報(bào)。省人大常委會(huì)副主任李曉東還率領(lǐng)執(zhí)法調(diào)研組前往寶雞、商洛等市,采取聽(tīng)匯報(bào)、召開(kāi)座談會(huì)、實(shí)地查看、問(wèn)卷調(diào)查等形式對(duì)“一法兩條例”貫徹實(shí)施情況進(jìn)行了重點(diǎn)調(diào)研。其他設(shè)區(qū)市人大常委會(huì)對(duì)本地區(qū)貫徹實(shí)施“一法兩條例”情況進(jìn)行了自查。(王濤2013.1.4)
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