豫測(cè)黨發(fā)〔2013〕5號(hào)

局屬各單位黨委（支部），局機(jī)關(guān)各支部、各處室（部門）：

現(xiàn)將《河南省測(cè)繪地理信息局黨委2013年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的實(shí)施意見》印發(fā)給你們，望各單位抓好落實(shí)。

中共河南省測(cè)繪地理信息局委員會(huì)

2013年3月7日

河南省測(cè)繪地理信息局黨委

2013年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工

實(shí) 施 意 見

2013年河南省測(cè)繪地理信息系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，要全面貫徹黨的十八大和中央紀(jì)委二次全會(huì)、省紀(jì)委三次全會(huì)精神，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，加快構(gòu)建具有測(cè)繪地理信息行業(yè)特點(diǎn)的懲治和預(yù)防腐敗體系，突出作風(fēng)建設(shè)，深化廉政教育，完善制度法規(guī)、強(qiáng)化有效監(jiān)督、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，扎實(shí)推進(jìn)全局系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作不斷取得新成效，為河南測(cè)繪地理信息事業(yè)科學(xué)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的保障。

一、認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記重要講話和中央紀(jì)委二次全會(huì)精神，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央反腐倡廉新要求上來

中央紀(jì)委二次全會(huì)，對(duì)反腐倡廉工作進(jìn)行了全面部署，習(xí)近平總書記在會(huì)上作了重要講話，從黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展的高度，深刻闡述了加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的極端重要性和緊迫性，全面部署了加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)的重點(diǎn)任務(wù)。講話高瞻遠(yuǎn)矚，思想深刻，振聾發(fā)聵，充分展現(xiàn)了黨中央從嚴(yán)治黨、堅(jiān)決懲治腐敗的決心和信心，是確保黨和國(guó)家長(zhǎng)治久安、推動(dòng)新時(shí)期加強(qiáng)黨建、反對(duì)腐敗的政治宣言，是嚴(yán)肅黨的紀(jì)律、整頓黨的作風(fēng)的綱領(lǐng)性文件。我局各級(jí)黨組織要組織黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記講話和中央紀(jì)委二次全會(huì)精神，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央要求上來。我們要在認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)中央精神基礎(chǔ)上，研究謀劃我局加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的具體任務(wù)、具體措施，進(jìn)一步深化對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)重要性、必要性的認(rèn)識(shí)，結(jié)合我局實(shí)際把省委、省紀(jì)委和國(guó)家局黨組、國(guó)土資源廳黨組的反腐倡廉工作部署落到實(shí)處，重點(diǎn)抓好紀(jì)律建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和執(zhí)行力建設(shè)，以黨風(fēng)廉政建設(shè)的實(shí)際成效促進(jìn)我局各項(xiàng)工作順利開展。

二、嚴(yán)明黨的紀(jì)律，確保中央和省委、省政府及國(guó)家局重大決策部署貫徹落實(shí)，確保局黨委的決定決議和重點(diǎn)工作落到實(shí)處

把嚴(yán)明黨的紀(jì)律作為黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要內(nèi)容，教育引導(dǎo)廣大黨員干部學(xué)習(xí)黨章、遵守黨章、維護(hù)黨章，自覺遵守黨的各項(xiàng)紀(jì)律尤其是政治紀(jì)律，在政治上、思想上和行動(dòng)上與以習(xí)近平為總書記的黨中央保持高度一致，決不允許公開發(fā)表同中央決定相違背的言論，決不允許“上有政策、下有對(duì)策”，決不允許有令不行、有禁不止。我局紀(jì)檢監(jiān)察部門要加強(qiáng)對(duì)黨的紀(jì)律執(zhí)行情況的督促檢查，嚴(yán)肅處理違反黨的紀(jì)律特別是政治紀(jì)律的行為。

加強(qiáng)對(duì)全年中心工作和局黨委重要決定決議落實(shí)情況的督促檢查。圍繞中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)、“數(shù)字城市”推進(jìn)、地理國(guó)情監(jiān)測(cè)、重要基礎(chǔ)測(cè)繪任務(wù)等重點(diǎn)工作進(jìn)展情況進(jìn)行跟蹤檢查，確保重點(diǎn)工作順利推進(jìn)，確保全局上下步調(diào)一致，政令暢通。

三、以學(xué)習(xí)貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定為引領(lǐng)，持之以恒地抓好作風(fēng)建設(shè)

中央政治局改進(jìn)工作作風(fēng)密切聯(lián)系群眾的八項(xiàng)規(guī)定為全黨作出了表率，我們要按照中央和省委的要求，把改進(jìn)工作作風(fēng)作為黨風(fēng)廉政建設(shè)的重點(diǎn)內(nèi)容，下力氣抓好，抓出成效。結(jié)合我局實(shí)際，制定改進(jìn)作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的具體措施。大力弘揚(yáng)“愛祖國(guó)、忠誠(chéng)事業(yè)、艱苦奮斗、無私奉獻(xiàn)”的測(cè)繪精神和“快、干、好”的作風(fēng)，精簡(jiǎn)會(huì)議和文件，改進(jìn)會(huì)風(fēng)文風(fēng)，改進(jìn)調(diào)查研究，強(qiáng)化主動(dòng)服務(wù)，提高辦事效率，厲行勤儉節(jié)約，反對(duì)鋪張浪費(fèi)，杜絕公款大吃大喝、公款高消費(fèi)、旅游等行為。堅(jiān)決克服和糾正作風(fēng)不實(shí)、脫離群眾、形式主義、鋪張浪費(fèi)等不良現(xiàn)象，認(rèn)真治理庸、懶、散、奢問題。按照中央統(tǒng)一部署，深入開展以為民務(wù)實(shí)清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)。

四、深入開展反腐倡廉教育，大力加強(qiáng)廉政文化建設(shè)

重點(diǎn)抓好黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育，教育和引導(dǎo)廣大黨員干部堅(jiān)定理想信念，牢固樹立宗旨意識(shí)、為民意識(shí)和服務(wù)意識(shí)。深化示范教育、警示教育和崗位廉政教育，筑牢拒腐防變的思想道德防線。要把廉政教育列入黨委中心組學(xué)習(xí)專題內(nèi)容，作為干部任職教育的重點(diǎn)內(nèi)容。堅(jiān)持“三會(huì)一課”制度， 堅(jiān)持黨委書記講廉政黨課制度。通過培養(yǎng)和發(fā)現(xiàn)先進(jìn)典型，組織先進(jìn)事跡報(bào)告會(huì)，邀請(qǐng)廉政模范、道德模范來局作報(bào)告等多種形式，深化教育效果，營(yíng)造風(fēng)清氣正的單位環(huán)境。

廉政文化是廉政教育的有效途徑。要繼續(xù)開展廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)家庭活動(dòng)，組織黨員干部參觀廉政教育展覽，觀看廉政戲曲演出、電影，發(fā)放廉政書籍、光盤，組織領(lǐng)導(dǎo)干部家屬座談會(huì)等方式，警示、規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部行為，在元旦、春節(jié)、五一、十一等重要節(jié)假日，向處級(jí)及以上干部發(fā)手機(jī)廉政短信，在局網(wǎng)站上開辦《紀(jì)檢監(jiān)察之窗》，為局反腐倡廉建設(shè)開辟一個(gè)新平臺(tái)和陣地，進(jìn)一步增強(qiáng)黨員干部廉政從政的意識(shí)，樹立自覺抵制不廉潔行為的思想觀念。

五、進(jìn)一步加強(qiáng)制度建設(shè)，著力提高制度的執(zhí)行力

以規(guī)范權(quán)力、防止腐敗為核心，進(jìn)一步加強(qiáng)制度建設(shè)，靠制度管事管人管錢，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里。要在去年測(cè)繪地理信息系統(tǒng)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查基礎(chǔ)上，從重點(diǎn)崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)入手，進(jìn)一步建立健全相關(guān)制度，堵塞監(jiān)管漏洞，增加防控措施。重點(diǎn)是抓好行政審批、干部選拔任用、資金使用審批、干部離任審計(jì)、基建工程等重要敏感工作的制度健全完善和實(shí)施。對(duì)現(xiàn)有制度進(jìn)行清理梳理，補(bǔ)充完善。今年要修訂《河南省測(cè)繪局責(zé)任追究制度》，強(qiáng)化對(duì)失職、瀆職、不作為、亂作為等行為的責(zé)任追究。要著力提高制度的執(zhí)行力，有關(guān)部門要結(jié)合年度目標(biāo)進(jìn)展情況，至少組織兩次對(duì)制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。對(duì)不按制度辦事，違反了制度不進(jìn)行處理的情況，也要追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

六、強(qiáng)化監(jiān)督和制約，健全完善具有測(cè)繪地理信息工作特點(diǎn)的懲治和預(yù)防腐敗體系

圍繞權(quán)力加強(qiáng)全面監(jiān)督，制約權(quán)力規(guī)范運(yùn)行，是預(yù)防腐敗的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是反腐倡廉建設(shè)的著力點(diǎn)。今年要進(jìn)一步擴(kuò)大監(jiān)督范圍、強(qiáng)化監(jiān)督措施、深化監(jiān)督效果，重點(diǎn)抓好八項(xiàng)工作：一是加強(qiáng)對(duì)行政審批權(quán)力的監(jiān)督制約，加快推進(jìn)網(wǎng)上審批，以“制度加科技”推進(jìn)審批過程和審批結(jié)果公開化，強(qiáng)化對(duì)審批全過程的監(jiān)控；二是加強(qiáng)對(duì)測(cè)繪項(xiàng)目資金運(yùn)行情況的監(jiān)督，保證項(xiàng)目資金規(guī)范使用；三是加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，加大財(cái)務(wù)監(jiān)管力度，全面推行公務(wù)卡結(jié)算；四是加大干部交流輪崗力度，預(yù)防和規(guī)避崗位風(fēng)險(xiǎn)；五是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正領(lǐng)導(dǎo)干部在履職中出現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任問題，防止干部犯錯(cuò)誤，單位出問題；六是加強(qiáng)對(duì)干部競(jìng)爭(zhēng)上崗、人員招錄、職稱評(píng)審等項(xiàng)工作全過程監(jiān)督，防止不規(guī)范、不公正情況發(fā)生；七是加強(qiáng)對(duì)基建工作監(jiān)督，確保整個(gè)基建工作不出任何廉政問題；八是認(rèn)真推行黨務(wù)、政務(wù)公開，加強(qiáng)對(duì)全局“三重一大”制度實(shí)施情況的監(jiān)督檢查，推進(jìn)科學(xué)決策、民主決策。

七、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，把黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)責(zé)任落到實(shí)處

全局領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部都要真正重視黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。把反腐倡廉建設(shè)納入單位的總體工作，與業(yè)務(wù)工作一起部署，一起推進(jìn)、一起落實(shí)。按照一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的工作原則，制定本單位黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任目標(biāo)，簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書，進(jìn)一步明確責(zé)任，嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)不力，做表面文章，致使單位出現(xiàn)不廉潔行為的，要追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。要加強(qiáng)檢查和考核，把考核結(jié)果作為衡量領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部工作實(shí)績(jī)的重要內(nèi)容。

進(jìn)一步加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要支持紀(jì)檢部門開展工作，創(chuàng)造良好的工作條件。紀(jì)檢部門及紀(jì)檢干部要不斷提高自身素質(zhì)能力，大膽工作，認(rèn)真履職，堅(jiān)決落實(shí)上級(jí)和局黨委反腐倡廉工作部署，為河南測(cè)繪地理信息事業(yè)科學(xué)發(fā)展提供有力保障。