央廣網(wǎng)北京8月29日消息（記者張庶卓）8月29日是一年一度的全國測繪法宣傳日。國家測繪地理信息局黨組書記、局長徐德明撰文《建設(shè)測繪強(qiáng)國 助力實(shí)現(xiàn)中國夢——紀(jì)念現(xiàn)行測繪法頒布十一周年》。文章如下：

　　在舉國上下深入貫徹黨的十八大精神和習(xí)近平總書記一系列重要講話精神、努力實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢的新形勢下，在深入貫徹落實(shí)李克強(qiáng)總理視察中國測繪創(chuàng)新基地重要講話和一系列重要批示、認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹張高麗副總理在第一次全國地理國情普查電視電話會議上重要講話精神的重要時刻，舉行全國測繪法宣傳日活動，紀(jì)念現(xiàn)行《中華人民共和國測繪法》頒布十一周年，進(jìn)一步推動《測繪法》深入貫徹實(shí)施，為中國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)測繪地理信息服務(wù)，具有更加重要的意義。

　　全國數(shù)十萬測繪人弘揚(yáng)“熱愛祖國、忠誠事業(yè)、艱苦奮斗、無私奉獻(xiàn)”的測繪精神和“快、干、好”的求真務(wù)實(shí)工作作風(fēng)，認(rèn)真貫徹落實(shí)《測繪法》，全力推進(jìn)測繪地理信息事業(yè)跨越式發(fā)展。

　　一、法治保駕護(hù)航，測繪地理信息全力服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展

　　《測繪法》是立業(yè)之基，為促進(jìn)測繪地理信息事業(yè)健康有序快速發(fā)展發(fā)揮了根本性作用。近年來，測繪地理信息部門以法為綱，秉承“服務(wù)大局、服務(wù)社會、服務(wù)民生”的宗旨，加快實(shí)施“構(gòu)建智慧中國、監(jiān)測地理國情、壯大地信產(chǎn)業(yè)、建設(shè)測繪強(qiáng)國”的總體發(fā)展戰(zhàn)略，創(chuàng)造了輝煌的業(yè)績，正如張高麗副總理所指出的，新中國成立以來，測繪地理信息工作始終發(fā)揮著基礎(chǔ)先行、服務(wù)保障的重要作用，做出了歷史性貢獻(xiàn)。特別是最近幾年來，測繪地理信息部門解放思想，深化改革，注重科技創(chuàng)新，加強(qiáng)地理信息資源建設(shè)，促進(jìn)地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展，著力打造數(shù)字城市、天地圖網(wǎng)站、地理國情監(jiān)測三大平臺，推動測繪地理信息事業(yè)得到快速健康發(fā)展，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和人民生活提供了高效優(yōu)質(zhì)的服務(wù)保障。

　　一是大力加強(qiáng)依法行政，著力建設(shè)法治政府。近年來，測繪地理信息部門加大法治建設(shè)力度，在立法、執(zhí)法、普法等方面取得了長足進(jìn)步。《測繪成果管理條例》、《基礎(chǔ)測繪條例》等一批測繪法規(guī)規(guī)章相繼頒布實(shí)施，地方測繪法規(guī)日趨完善，以《測繪法》為核心的測繪地理信息法律體系逐步形成。測繪地理信息部門行政執(zhí)法力度逐步加大，地理信息市場、互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)、地圖市場等專項整治成效明顯；普法宣傳效果顯著，為測繪地理信息工作創(chuàng)造了良好的法治環(huán)境。

　　二是努力打造三大平臺，增強(qiáng)綜合服務(wù)能力。數(shù)字城市建設(shè)成效顯著，已有317地級城市和157個縣級城市開展數(shù)字城市建設(shè)，并有9個城市開展了智慧城市試點(diǎn)，成為測繪地理信息部門的優(yōu)勢品牌，應(yīng)用日益廣泛，綜合效能日益彰顯。天地圖影響深遠(yuǎn)，省市級節(jié)點(diǎn)建設(shè)不斷加快，整體服務(wù)性能快速提升，成為我國互聯(lián)網(wǎng)地理信息服務(wù)領(lǐng)域具有重要影響力的民族品牌。地理國情普查監(jiān)測全面展開，《國務(wù)院關(guān)于開展第一次全國地理國情普查工作的通知》印發(fā)，國務(wù)院第一次全國地理國情普查領(lǐng)導(dǎo)小組成立，張高麗副總理任組長。第一次全國地理國情普查電視電話會議順利召開，張高麗副總理出席會議發(fā)表重要講話，為我們做好第一次全國地理國情普查提供了思想動力、行動指南和工作綱領(lǐng)，為測繪地理信息工作根本轉(zhuǎn)型發(fā)展指明了方向、明確了目標(biāo)。

　　三是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展。地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策環(huán)境進(jìn)一步改善，《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》有望近期出臺。位于北京的國家地理信息科技產(chǎn)業(yè)園一期建筑面積135萬平方米，已全部交付使用，第一批企業(yè)順利入駐，二期建筑面積120萬平方米主體工程全部封頂。全國區(qū)域性地理信息產(chǎn)業(yè)園區(qū)正在加快建設(shè)，產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展模式和新興產(chǎn)業(yè)高地正在形成。我國地理信息產(chǎn)業(yè)逆勢上揚(yáng)，服務(wù)值年均增長超過25%，2012年服務(wù)總值已達(dá)2000億元?；ヂ?lián)網(wǎng)地圖、衛(wèi)星導(dǎo)航、位置服務(wù)等新興領(lǐng)域蓬勃發(fā)展，企業(yè)數(shù)量不斷增加，規(guī)模不斷擴(kuò)大，地理信息產(chǎn)業(yè)作為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和新型高端服務(wù)業(yè)對保增長、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、促就業(yè)的貢獻(xiàn)率不斷攀升。

　　四是實(shí)施科技興測戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展。地理信息獲取實(shí)時化、處理自動化、服務(wù)網(wǎng)絡(luò)化程度越來越高，測繪地理信息生產(chǎn)力水平大幅提高。通過設(shè)立測繪科技專項、典型應(yīng)用項目帶動、與重大測繪工程結(jié)合等形式支持開展關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，取得了大批重要科技成果。“國產(chǎn)民用高分辨率立體測圖衛(wèi)星測繪和應(yīng)用關(guān)鍵技術(shù)”，近期被評為國家科技進(jìn)步一等獎。2011年有3名測繪地理信息界專家當(dāng)選院士，2012年獲得一項國家科技進(jìn)步一等獎。資源三號高精度測繪衛(wèi)星成功發(fā)射并獲取優(yōu)質(zhì)影像，開啟了我國自主衛(wèi)星測繪的新時代。我國自主研制的無人機(jī)航攝系統(tǒng)和應(yīng)急監(jiān)測系統(tǒng)在應(yīng)急保障中發(fā)揮了不可替代的作用。財政部批準(zhǔn)國家測繪地理信息局參加公益性行業(yè)科研專項試點(diǎn)。

　　我國測繪地理信息事業(yè)所取得的輝煌成就，得到了國際業(yè)界的高度贊譽(yù)。今年5月，地理空間世界杰出獎評審委員會授予中國國家測繪地理信息局“2012年度世界杰出國家測繪地理信息管理部門獎”。這一堪稱國際測繪地理信息界“諾貝爾獎”、“奧斯卡獎”的獎項獲得，充分表明中國測繪地理信息在國內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中貢獻(xiàn)越來越大，在國際舞臺上的影響和作用不斷提升。

　　　　二、堅持依法興業(yè)，創(chuàng)造測繪地理信息新輝煌

　　當(dāng)前，我國測繪地理信息事業(yè)正處于快速發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級的重大機(jī)遇期。“五位一體”總體布局、“四化”建設(shè)同步發(fā)展，對測繪地理信息事業(yè)提出了旺盛需求和更高要求。我們將把李克強(qiáng)總理和張高麗副總理重要講話和重要指示精神，轉(zhuǎn)化為推動測繪地理信息事業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大動力，全力推動《測繪法》的貫徹實(shí)施和測繪地理信息事業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，認(rèn)真謀定事業(yè)發(fā)展的新思路，推動測繪地理信息事業(yè)再上新臺階，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)提供更加全面、準(zhǔn)確、高效的測繪地理信息服務(wù)。

　　一是轉(zhuǎn)變職能，提升保障服務(wù)能力。要堅決貫徹落實(shí)黨中央國務(wù)院部署，把工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)到為事業(yè)發(fā)展和企業(yè)壯大創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境、提供優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)、維護(hù)社會公平正義上來，努力建設(shè)職責(zé)更加明晰、工作更加高效、水平不斷提升的服務(wù)型機(jī)關(guān)，推動測繪地理信息事業(yè)跨越發(fā)展，支持地理信息企業(yè)做大做強(qiáng)。要以地理國情普查為契機(jī)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能，改進(jìn)工作作風(fēng)，提高服務(wù)水平，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，全面提升測繪地理信息部門在服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局中的保障發(fā)展、公共服務(wù)、應(yīng)急救急、依法監(jiān)管能力。

　　二是重點(diǎn)牽引，推動三大平臺建設(shè)。全力抓好地理國情普查的組織實(shí)施，堅持科學(xué)普查、依法普查、創(chuàng)新普查，做好地理國情普查數(shù)據(jù)的情況分析和應(yīng)用，堅持邊普查、邊應(yīng)用，加快成果轉(zhuǎn)化，充分發(fā)揮普查工作的綜合效用，推動地理國情監(jiān)測工作向制度化、規(guī)范化、常態(tài)化方向發(fā)展。進(jìn)一步推動數(shù)字城市應(yīng)用，提升效益，擴(kuò)大開展智慧城市試點(diǎn)，為城市向集約、智能、綠色、低碳方向發(fā)展做好時空信息技術(shù)支持。大力提升天地圖服務(wù)水平，盡快發(fā)展成為互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)“龍頭”，形成民族品牌，增強(qiáng)在國際市場競爭力，維護(hù)國家安全。

　　三是乘勢而上，壯大地理信息產(chǎn)業(yè)。加快推動地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大政策措施出臺，擴(kuò)大地理信息產(chǎn)品和服務(wù)內(nèi)需，鼓勵地理信息企業(yè)特別是小微企業(yè)加快發(fā)展，打造一批龍頭企業(yè)，充分發(fā)揮地理信息科技產(chǎn)業(yè)園集聚效益，推動產(chǎn)業(yè)強(qiáng)勁增長，不斷提高產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)水平。深入研究推動地理信息與北斗導(dǎo)航、衛(wèi)星遙感等融合發(fā)展，支持位置信息服務(wù)（LBS）市場拓展，推動地理信息產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。

　　四是加強(qiáng)法治，提供堅實(shí)有力保障。一是進(jìn)一步加強(qiáng)制度建設(shè)，做到有法可依。推進(jìn)《測繪法》修訂工作，為我國測繪地理信息事業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展打下堅實(shí)的法制基礎(chǔ)。加快《地圖管理條例》出臺，更好地規(guī)范地圖管理，強(qiáng)化地圖監(jiān)管，保證地圖質(zhì)量，提供地圖服務(wù)。按照國家對于測繪地理信息工作的戰(zhàn)略部署和最新要求，針對地理國情監(jiān)測、數(shù)字城市與公共服務(wù)平臺建設(shè)與應(yīng)用、地理信息數(shù)據(jù)共建共享、地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展等一系列重點(diǎn)工作，進(jìn)一步完善法律規(guī)定和頂層制度設(shè)計，更好地引導(dǎo)、規(guī)范測繪地理信息事業(yè)健康有序發(fā)展。二是進(jìn)一步加強(qiáng)行政執(zhí)法，保證執(zhí)法必嚴(yán)。針對測繪地理信息違法行為高發(fā)領(lǐng)域，加大查處力度，曝光典型案件，從源頭上防范和化解違法行為的發(fā)生。加快完善執(zhí)法機(jī)制，建立部門協(xié)作工作和區(qū)域合作機(jī)制，強(qiáng)化層級監(jiān)督和溝通協(xié)調(diào)，提升測繪地理信息行政執(zhí)法的整體效能。三是進(jìn)一步擴(kuò)大法制宣傳，營造良好法治氛圍。緊密結(jié)合新形勢、新任務(wù)和新內(nèi)容，注重創(chuàng)新，采用不同形式廣泛、深入、持久地普及測繪地理信息法律法規(guī)，為測繪地理信息事業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的法治氛圍。

　　中國夢正激勵著測繪人揚(yáng)帆遠(yuǎn)航。我們將以開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動為契機(jī)，努力在測繪地理信息法治建設(shè)上下功夫，在切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)上下功夫，在為民務(wù)實(shí)清廉上下功夫，在提高保障服務(wù)能力和水平上下功夫，不畏艱難、開拓創(chuàng)新。