第一章 總 則
第一條 為加強(qiáng)地圖審核管理工作,保證地圖質(zhì)量,根據(jù)《中華人民共和國(guó)地圖編制出版管理?xiàng)l例》、國(guó)土資源部《地圖審核管理規(guī)定》,制定本辦法。
第二條 在河南省行政區(qū)域內(nèi)公開(kāi)出版、引進(jìn)、展示、登載地圖以及在生產(chǎn)加工的產(chǎn)品上附加的地圖圖形和其他形式的地圖的審核,應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)定。
第三條 省測(cè)繪地理信息主管部門負(fù)責(zé)下列地圖審核工作。
(一)省級(jí)行政區(qū)域地圖;
(二)省歷史地圖;
(三)省地方性中小學(xué)教學(xué)地圖;
(四)世界性、全國(guó)性和省行政區(qū)域示意地圖;
(五)省行政區(qū)域內(nèi)的地圖。
第二章 申請(qǐng)與受理
第四條 下列情況下,單位和個(gè)人(以下統(tǒng)稱申請(qǐng)人),應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定向省測(cè)繪地理信息主管部門提出地圖審核申請(qǐng):
(一)在地圖出版、印刷、生產(chǎn)、加工、展示或者登載前;
(二)使用國(guó)務(wù)院測(cè)繪地理信息主管部門或者省測(cè)繪地理信息主管部門提供的標(biāo)準(zhǔn)畫(huà)法地圖,并對(duì)地圖內(nèi)容進(jìn)行編輯改動(dòng)的。
第五條 申請(qǐng)人提出地圖審核申請(qǐng)時(shí)應(yīng)當(dāng)填寫(xiě)地圖審核申請(qǐng)表,提交需要審核的地圖及下列相關(guān)材料:
(一)編制公開(kāi)版地圖(不含示意地圖)的,提交國(guó)務(wù)院新聞出版行政管理部門批準(zhǔn)的地圖出版范圍或者單項(xiàng)地圖的批準(zhǔn)文件以及經(jīng)國(guó)務(wù)院測(cè)繪地理信息行政主管部門或者省級(jí)測(cè)繪地理信息主管部門批準(zhǔn)具有相應(yīng)等級(jí)和業(yè)務(wù)范圍的測(cè)繪資質(zhì)證書(shū);
(二)涉及中小學(xué)課程教材配套的教學(xué)地圖,提交經(jīng)教育行政主管部門的中小學(xué)課程教材編寫(xiě)核準(zhǔn)的有關(guān)證明文件;
(三)涉及使用國(guó)家秘密測(cè)繪成果編制的地圖,提交經(jīng)國(guó)務(wù)院測(cè)繪地理信息行政主管部門有關(guān)機(jī)構(gòu)進(jìn)行保密技術(shù)處理的證明文件;
(四)涉及專業(yè)內(nèi)容的地圖,提交經(jīng)過(guò)本專業(yè)保密部門審查的證明文件;
(五)互聯(lián)網(wǎng)地圖按照《關(guān)于加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)地圖管理工作的通知》(國(guó)測(cè)圖發(fā)〔2009〕6號(hào))要求提交材料;
(六)出版物插附的單幅地圖占全書(shū)頁(yè)數(shù)(版面)三分之一以上的,需提交完整的試制樣本;
(七)已通過(guò)審核批準(zhǔn)、未對(duì)地圖內(nèi)容進(jìn)行任何更改且地圖審核內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)未發(fā)生變化、需再次核發(fā)審圖號(hào)的地圖,需提交樣圖和書(shū)面說(shuō)明材料;
(八)提交編制地圖所用底圖與資料的說(shuō)明。著作權(quán)不屬于申請(qǐng)人的,需提交著作權(quán)人許可的相關(guān)證明材料;
申請(qǐng)人送審地圖時(shí),應(yīng)提交完整的試制樣圖(樣品、光盤等)包括版權(quán)頁(yè)和書(shū)名頁(yè)一式兩份,電子版地圖除提交數(shù)據(jù)等相關(guān)資料外,還應(yīng)當(dāng)提交與地圖審核內(nèi)容相關(guān)的紙質(zhì)樣圖。
第六條 省測(cè)繪地理信息主管部門對(duì)申請(qǐng)人提出的地圖審核申請(qǐng),應(yīng)當(dāng)根據(jù)下列情況分別作出處理,并送達(dá)申請(qǐng)人:
(一)決定受理:申請(qǐng)材料齊全并符合法定要求的;
(二)告知:不屬于本行政機(jī)關(guān)審核范圍的,告知向有關(guān)行政機(jī)關(guān)申請(qǐng);申請(qǐng)材料不齊全的或者不符合法定形式的,告知補(bǔ)正;
(三)決定不受理:不屬于審核范圍的。
第七條 直接使用國(guó)務(wù)院測(cè)繪地理信息行政主管部門或者省測(cè)繪地理信息主管部門發(fā)布的標(biāo)準(zhǔn)畫(huà)法地圖,未對(duì)其地圖內(nèi)容進(jìn)行編輯改動(dòng)的,可以不送審,但應(yīng)當(dāng)在使用地圖上注明地圖制作單位名稱和審圖號(hào)。
第三章 內(nèi)容審查
第八條 省測(cè)繪地理信息主管部門對(duì)地圖內(nèi)容的審核包括:
(一)保密審查;
(二)省、省轄市、縣級(jí)行政區(qū)界線;
(三)重要地理要素及名稱等內(nèi)容;
(四)國(guó)務(wù)院測(cè)繪地理信息行政主管部門規(guī)定需要審查的其他地圖內(nèi)容。
第九條 從事地圖內(nèi)容審查工作,應(yīng)當(dāng)持有國(guó)務(wù)院測(cè)繪地理信息行政主管部門頒發(fā)的地圖審查上崗證書(shū)。
第四章 審批與備案
第十條 地圖審核自受理之日起十八個(gè)工作日內(nèi)完成。作出批準(zhǔn)意見(jiàn)的,編發(fā)審圖號(hào),發(fā)出地圖審核批準(zhǔn)通知書(shū)。
不予批準(zhǔn)的,說(shuō)明原因,發(fā)出地圖審核不予批準(zhǔn)通知書(shū),并將申請(qǐng)材料退還申請(qǐng)人。
電視、報(bào)刊及其他媒體上使用的時(shí)事宣傳地圖,原則上實(shí)行即送即審。
第十一條 省測(cè)繪地理信息主管部門編發(fā)的審圖號(hào)為:豫S(××××年)××號(hào)〔如:豫S(2014) 001號(hào)〕。
第十二條 地圖審核申請(qǐng)被批準(zhǔn)后,申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng):
(一)按照省級(jí)測(cè)繪地理信息主管部門出具的地圖內(nèi)容審查意見(jiàn)書(shū)和試制樣圖上的批注意見(jiàn)對(duì)地圖進(jìn)行修改;
(二)在正式出版、展示、登載、以及生產(chǎn)的地圖產(chǎn)品上載明審圖號(hào);屬互聯(lián)網(wǎng)地圖的,應(yīng)當(dāng)在其網(wǎng)頁(yè)的適當(dāng)位置顯著標(biāo)注審圖號(hào);
(三)在出版發(fā)行、銷售前向地圖審核部門報(bào)送樣圖(樣品、光盤等)一式兩份備案。
第十三條 申請(qǐng)材料的原始圖件保管期為五年,備案樣圖保管期為三年。
第十四條 省測(cè)繪地理信息主管部門應(yīng)當(dāng)定期在網(wǎng)站上向社會(huì)公告獲得批準(zhǔn)的地圖名稱、審圖號(hào)等基本信息。
第十五條 申請(qǐng)人對(duì)地圖審核不予批準(zhǔn)通知書(shū)有異議的,可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。
第五章 罰 則
第十六條 違反本規(guī)定,有關(guān)法律、法規(guī)對(duì)違法行為已有處罰規(guī)定的,依照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定執(zhí)行。
第十七條 違反本規(guī)定,有下列行為之一的,省級(jí)測(cè)繪地理信息主管部門責(zé)令限期改正,給予警告,并可以處三千元以上一萬(wàn)元以下的罰款。
(一)未在地圖上載明省級(jí)測(cè)繪地理信息主管部門核發(fā)的審圖號(hào)的;
(二)經(jīng)審核批準(zhǔn)的地圖,未按規(guī)定報(bào)送備案樣圖的。
第十八條 違反本規(guī)定,有下列行為之一的,由省級(jí)測(cè)繪地理信息主管部門責(zé)令限期改正,給予警告,并可以處五千元以上二萬(wàn)元以下的罰款:
(一)未按規(guī)定送審地圖的或者擅自使用未經(jīng)審核批準(zhǔn)的地圖的;
(二)經(jīng)審核批準(zhǔn)的地圖,未按審查意見(jiàn)修改的。
第十九條 違反本規(guī)定,有下列行為之一的,由省級(jí)測(cè)繪地理信息主管部門給予警告,并處二萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下的罰款:
(一)弄虛作假、偽造申請(qǐng)材料,騙取地圖審核批準(zhǔn)的;
(二)偽造或者冒用地圖審核批準(zhǔn)文件和地圖審圖號(hào)的。
第二十條 地圖審核工作人員違反本規(guī)定,有下列情形之一的,由地圖審核機(jī)構(gòu)的上級(jí)行政機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分:
(一)在地圖審核工作中濫用職權(quán)、玩忽職守的;
(二)在地圖審核工作中出現(xiàn)重大失誤,造成一定影響的;
(三)在地圖審核工作中未經(jīng)申請(qǐng)人同意,擅自將送審的地圖提供他人使用的。
第六章 附 則
第二十一條 本辦法自2014年1月1日起施行。原豫測(cè)(2010)82號(hào)文件同時(shí)廢止。