各省轄市、省直管縣國土資源局（測繪地理信息局）、各省直測繪單位：
根據(jù)國家測繪地理信息局（以下簡稱國家局）《關(guān)于開展測繪資質(zhì)復(fù)審換證工作的通知》（測辦〖2014〗45號）文件和全國測繪地理信息法制與行業(yè)管理工作會議精神，結(jié)合我省測繪實(shí)際工作情況，省局決定于2014年8月20日開展全省測繪資質(zhì)復(fù)審換證工作，同時恢復(fù)接收測繪資質(zhì)申報資料。為更好完成全省測繪資質(zhì)復(fù)審換證工作，特制定如下實(shí)施意見：
一、基本原則
復(fù)審換證工作要充分體現(xiàn)：簡政放權(quán)、寬進(jìn)嚴(yán)管、強(qiáng)化服務(wù)；加強(qiáng)事中、事后監(jiān)管、減少資質(zhì)審批前置條件、簡化資質(zhì)審批流程、實(shí)行網(wǎng)上審批。
二、職責(zé)分工
河南省測繪地理信息局（以下簡稱省局）負(fù)責(zé)受理甲級測繪資質(zhì)復(fù)審換證申請，并提出初審意見統(tǒng)一上報國家局；
省轄市（省直管縣）測繪地理信息行政主管部門[以下簡稱市（縣）]負(fù)責(zé)受理轄區(qū)內(nèi)乙、丙、丁級測繪資質(zhì)復(fù)審換證申請，對于丙丁級測繪資質(zhì)單位提出審核意見后上報省局，對于乙級測繪資質(zhì)單位提出初審意見上報省局；
省局對于市（縣）上報的丙、丁級測繪資質(zhì)材料，依據(jù)其審核意見做出行政許可決定，省局對于市（縣）上報的乙級測繪資質(zhì)材料及初審意見，審核后做出行政許可決定。
三、工作安排
（一）學(xué)習(xí)宣貫（2014年8月20日至30日）
1、各市（縣）通過發(fā)文部署、召開會議、舉辦培訓(xùn)班等方式，及時將《規(guī)定》和《標(biāo)準(zhǔn)》主要內(nèi)容及本通知要求傳達(dá)至本行政區(qū)域內(nèi)各等級測繪單位，確保相關(guān)單位知悉、掌握《規(guī)定》和《標(biāo)準(zhǔn)》的主要內(nèi)容。省局將向國家局統(tǒng)一訂購《規(guī)定》和《標(biāo)準(zhǔn)》單行本及新版測繪資質(zhì)證書，以保證工作的順暢進(jìn)行。
2、為做好復(fù)審換證工作，省局將在8月份舉辦“全省測繪資質(zhì)單位復(fù)審換證培訓(xùn)班”，請各市（縣）主管部門同志切實(shí)做好相關(guān)的組織協(xié)調(diào)工作。
（二）受理審批（8月20日至12月15日）
各等級測繪單位通過測繪資質(zhì)管理信息系統(tǒng)按時提交復(fù)審換證申請材料，各級測繪地理信息行政主管部門按照《規(guī)定》和《標(biāo)準(zhǔn)》要求進(jìn)行受理、審查。
2014年11月15日前，省局負(fù)責(zé)將所有甲級測繪單位資質(zhì)復(fù)審換證申請材料及本部門初審意見通過測繪資質(zhì)管理系統(tǒng)集中上報國家局；
2014年12月15日前，各市（縣）測繪地理信息主管部門按分工將本區(qū)域內(nèi)負(fù)責(zé)的測繪單位申請材料上報省局，并將復(fù)審換證工作總結(jié)報送省局法規(guī)與行業(yè)管理處。
（三）結(jié)果公布（2015年1月至2月）
2015年1月底前，省局向社會公布本行政區(qū)域內(nèi)乙、丙、丁級測繪單位復(fù)審換證結(jié)果，并向國家局報送復(fù)審換證工作總結(jié)。
2015年2月底前，國家局總結(jié)通報全國2014年測繪資質(zhì)復(fù)審換證工作情況。
四、具體要求
（一）各負(fù)其責(zé)，分級管理。
省局做好市（縣）的培訓(xùn)，市（縣）做好轄區(qū)內(nèi)持證單位的復(fù)審換證工作的培訓(xùn)、受理、審核、上報工作，各自承擔(dān)相應(yīng)的工作責(zé)任。達(dá)到10%差錯率的市（縣），取消其審核資格。
（二）網(wǎng)絡(luò)審批，在線辦理
按照“簡政放權(quán)、寬進(jìn)嚴(yán)管、強(qiáng)化服務(wù)”的原則，新申請測繪資質(zhì)單位、復(fù)審換證的持證單位申報材料、審查簡化程序，所有上報、受理、初審、審核、審批均通過《測繪資質(zhì)管理信息系統(tǒng)》進(jìn)行，申報單位通過《測繪資質(zhì)管理信息系統(tǒng)》上傳電子材料，不再上報紙質(zhì)材料，管理部門通過《測繪資質(zhì)管理信息系統(tǒng)》審核資料，做出行政許可決定，不再到申報單位進(jìn)行實(shí)地核查。確需要實(shí)地核查的，須經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。
（三）事后監(jiān)管
根據(jù)《測繪資質(zhì)管理規(guī)定》要求，省局每年按資質(zhì)等級抽查不少于5%的持證單位，進(jìn)行實(shí)地巡查工作。各市可以增大巡查比例，縣級管理部門可以進(jìn)行全面巡查。巡查工作應(yīng)嚴(yán)格按照巡查程序進(jìn)行，發(fā)現(xiàn)問題、處理問題。省局近期將會出臺《測繪資質(zhì)巡查辦法》。
五、有關(guān)問題說明
（一）關(guān)于涉密單位。申請單位應(yīng)當(dāng)依照《測繪管理工作國家秘密范圍的規(guī)定》（國測辦字〔2003〕17號），就本單位是否擬從事生產(chǎn)、加工、利用屬于國家秘密范圍測繪成果，自行作出判斷，并在測繪資質(zhì)管理信息系統(tǒng)中勾選相應(yīng)選項(xiàng)。
（二）關(guān)于測繪資質(zhì)證書有效期。在2014年12月31日前換發(fā)的資質(zhì)證書，有效期一般為5年；在2014年12月31日后換發(fā)的資質(zhì)證書，有效期不超過2019年12月31日。
（三）關(guān)于雙證問題。甲級測繪資質(zhì)證書實(shí)行雙證管理。對甲級測繪單位具有乙級以下專業(yè)范圍的，分別頒發(fā)甲、乙級兩個證書。甲級資質(zhì)證書載明甲級專業(yè)范圍，乙級資質(zhì)證書載明乙級以下專業(yè)范圍。持雙證的單位，應(yīng)當(dāng)分別向國家局和省局申請復(fù)審換證。
（四）關(guān)于注冊測繪師。對甲、乙級測繪單位除注冊測繪師數(shù)量不符合要求外，其他條件均符合相應(yīng)資質(zhì)等級考核要求的，可為其換發(fā)測繪資質(zhì)證書，但有效期截至2017年7月31日。
（五）關(guān)于軟件考核。按各專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)核算軟件套數(shù)時，非正版軟件不得計(jì)入。對購買的正版軟件，應(yīng)當(dāng)提供購買發(fā)票。對測繪單位自主開發(fā)的軟件，應(yīng)當(dāng)提供軟件產(chǎn)品登記證書或軟件著作權(quán)證書。
（六）關(guān)于測繪業(yè)績
根據(jù)國家局《規(guī)定》第六條第四款和《河南省測繪管理規(guī)定條例》第十三條要求，在復(fù)審換證工作中，各測繪單位要提供近兩年與之相匹配的業(yè)績（任務(wù)備案證明）。乙級（400萬）；丙級（50萬）。辦證不足一年的測繪單位，可不予計(jì)算。其它獎項(xiàng)不再作為考核依據(jù)。
（七）關(guān)于資質(zhì)申請。復(fù)審換證期間，對初次申請測繪資質(zhì)的單位，予以正常受理、審查。測繪資質(zhì)單位擬晉升資質(zhì)等級、新增專業(yè)范圍、變更資質(zhì)信息的，可以一并提出申請。
（八）關(guān)于上報資料。此次復(fù)審換證全部通過測繪資質(zhì)管理信息系統(tǒng)進(jìn)行在線辦理。所有資質(zhì)單位申報材料以電子數(shù)據(jù)通過測繪資質(zhì)管理信息系統(tǒng)上傳上報。
（九）關(guān)于專業(yè)技術(shù)人員。
1、初級專業(yè)技術(shù)人員包括取得助理工程師任職資格和技術(shù)員任職資格的所有人員。
2、已經(jīng)辦理退休手續(xù)的專業(yè)技術(shù)人員，不再考核社會保險繳納證明。
3、技術(shù)人員數(shù)量按照《標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定百分比計(jì)算，計(jì)算數(shù)值4舍5進(jìn)取整。
4、省局規(guī)定工程測量專業(yè)技術(shù)人員具體要求，其他專業(yè)技術(shù)人員具體要求按照《標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定，參照省局工程測量專業(yè)技術(shù)人員計(jì)算方式執(zhí)行。
工程測量乙級：測繪專業(yè)高工1人、相關(guān)專業(yè)高工1人；
測繪工程師專業(yè)3人、相關(guān)專業(yè)工程師5人、測繪專業(yè)初級技術(shù)人員6人、相關(guān)專業(yè)初級技術(shù)人員9人。
工程測量丙級：測繪工程師專業(yè)1人、相關(guān)專業(yè)工程師2人、測繪專業(yè)初級技術(shù)人員2人，相關(guān)專業(yè)初級技術(shù)人員3人。
工程測量丁級：測繪工程師專業(yè)1人、測繪專業(yè)初級技術(shù)人員1人、相關(guān)專業(yè)初級技術(shù)人員2人。
六、工作要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各市（縣）要結(jié)合實(shí)際，對本地區(qū)復(fù)審換證工作進(jìn)行具體部署，明確時間進(jìn)度，落實(shí)責(zé)任部門和承辦人員，確保復(fù)審換證工作按期順利進(jìn)行。一要高度重視，二要確保組織。管理人員要落實(shí)到位，職責(zé)分工明確，完善受理、登記程序。審查完成后，應(yīng)按行政許可程序，單位蓋章，負(fù)責(zé)人簽字，手續(xù)完備，申報材料才能上報省局。
（二）嚴(yán)格執(zhí)行政策。各市（縣）要嚴(yán)格按照《規(guī)定》和《標(biāo)準(zhǔn)》的要求開展復(fù)審換證，如遇問題應(yīng)當(dāng)請示國家局答復(fù)后執(zhí)行，維護(hù)法制統(tǒng)一和市場統(tǒng)一。
（三）強(qiáng)化服務(wù)意識。各級測繪地理信息行政主管部門要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，主動靠前服務(wù)，為測繪單位順利完成復(fù)審換證工作提供指導(dǎo)和幫助。
（四）時間要求
甲級測繪單位材料上報省局的最后期限為2014年10月底；
乙、丙、丁級單位材料上報省局的最后期限為2014年11月底。
2014年8月13日
