3月17日，省長謝伏瞻主持召開省政府常務(wù)會議，研究安排近期經(jīng)濟(jì)工作、扶貧開發(fā)、農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證等工作。

　　會議分析研判了當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢。會議指出，要清醒認(rèn)識當(dāng)前形勢的嚴(yán)峻性、復(fù)雜性，把穩(wěn)增長擺在更突出、更重要的位置，調(diào)結(jié)構(gòu)、控風(fēng)險(xiǎn)，制定針對性強(qiáng)的應(yīng)對措施，確保發(fā)展減速不失速、量增質(zhì)更優(yōu)。各級各部門要按照省委經(jīng)濟(jì)工作會議和《政府工作報(bào)告》的既定部署，圍繞擴(kuò)大增長點(diǎn)、轉(zhuǎn)化拖累點(diǎn)、抓住關(guān)鍵點(diǎn)、搶占制高點(diǎn)、防范風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，積極主動、創(chuàng)造性地開展工作，對部署的各項(xiàng)工作逐項(xiàng)分解，狠抓落實(shí)，確保開好局、起好步。

　　會議強(qiáng)調(diào)，做好當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作，一要抓關(guān)鍵，扭轉(zhuǎn)局面。進(jìn)一步發(fā)揮投資對穩(wěn)增長的關(guān)鍵作用，加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)投資穩(wěn)定增長；加大開放招商力度，一舉求多效，用好第九屆河南投洽會、黃帝故里拜祖大典等重大招商平臺，抓好已簽約項(xiàng)目的落實(shí)，通過比主動性、保障能力、綜合優(yōu)勢、服務(wù)水平和市場潛力來吸引投資，推動由主要靠優(yōu)惠政策招商向靠優(yōu)質(zhì)綜合服務(wù)招商的戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變；要穩(wěn)定房地產(chǎn)市場，堅(jiān)持分類指導(dǎo)，因地施策，落實(shí)市縣政府主體責(zé)任，充分發(fā)揮房地產(chǎn)在穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的作用。二要抓重點(diǎn)，推動全局。要積極推動困難行業(yè)和企業(yè)脫困，要雪中送炭做好服務(wù)，切實(shí)解決困擾企業(yè)發(fā)展的難點(diǎn)問題，確保企業(yè)可持續(xù)發(fā)展；要抓好資金保障，利用好財(cái)政部下達(dá)我省的地方政府債券額度置換存量債務(wù)。利用好省級小微企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金、地方設(shè)立的“搭橋”資金。進(jìn)一步加強(qiáng)銀企對接，堅(jiān)持區(qū)別對待，有扶有控的信貸政策，保持骨干企業(yè)資金鏈完整；要強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防范，高度關(guān)注經(jīng)濟(jì)特別是工業(yè)下行對財(cái)政、金融、就業(yè)和社會預(yù)期等方面的影響，深入研究應(yīng)對之策，堅(jiān)決守住不發(fā)生區(qū)域性、系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線；要抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，密切關(guān)注苗情、墑情、病蟲情變化，抓好春季田間管理，確保夏糧豐收。三要抓大事，謀長遠(yuǎn)。加快推進(jìn)鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)、加快推進(jìn)“米”字形快速鐵路網(wǎng)建設(shè)、自貿(mào)區(qū)申建、自主創(chuàng)新示范區(qū)創(chuàng)建、黃河灘區(qū)居民遷建試點(diǎn)等大事要事。加快推進(jìn)重大改革事項(xiàng)，爭取盡快見效。

　　會議原則通過了《河南省貧困縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)暨扶貧開發(fā)考核評價工作辦法(試行)》。會議指出，沒有貧困地區(qū)的小康，就不能全面建成小康社會。我省貧困人口基數(shù)大，扶貧開發(fā)任務(wù)依然艱巨，為進(jìn)一步增強(qiáng)貧困縣黨委、政府推進(jìn)扶貧開發(fā)工作的責(zé)任感和緊迫感，切實(shí)將扶貧開發(fā)工作擺在更加重要的位置，以更加有力的舉措，加快貧困群眾脫貧致富，確保如期實(shí)現(xiàn)國家既定的扶貧開發(fā)戰(zhàn)略目標(biāo)，全面建成小康社會，確有必要制定科學(xué)合理的貧困縣考核評價體系。各級各部門要清醒認(rèn)識扶貧開發(fā)工作的重要性、艱巨性、緊迫性，真正把扶貧開發(fā)放在心上、抓在手上。要堅(jiān)持加快發(fā)展與扶貧開發(fā)協(xié)同。抓住發(fā)展第一要務(wù)不放松，逐步把經(jīng)濟(jì)蛋糕做大。集中有限的財(cái)力物力，加大扶貧攻堅(jiān)力度，提高資金使用效能，使發(fā)展成果真正惠及廣大貧困群眾。要堅(jiān)持整體推進(jìn)與精準(zhǔn)扶貧雙贏。增強(qiáng)貧困縣自我發(fā)展和統(tǒng)籌扶貧資源的能力，逐村逐戶落實(shí)幫扶主體、找準(zhǔn)扶貧路子、制定幫扶計(jì)劃，盡快摘掉貧困縣的帽子。要堅(jiān)持政府主導(dǎo)與社會參與并重?？h級黨委、政府要認(rèn)真落實(shí)扶貧開發(fā)主體責(zé)任，創(chuàng)新體制機(jī)制。更加注重調(diào)動社會力量，發(fā)揮社會主體的作用，形成整體合力，進(jìn)一步鞏固完善大扶貧格局。

　　會議原則通過了《關(guān)于開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作的實(shí)施意見》。會議指出，開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作，是中央從深化農(nóng)村改革全局出發(fā)作出的一項(xiàng)重大決策，涉及面廣、政策性強(qiáng)，事關(guān)廣大農(nóng)民切身利益，事關(guān)農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定全局，研究制定具體的實(shí)施意見、做好確權(quán)登記頒證工作意義重大。開展好這項(xiàng)工作，一要保持土地承包關(guān)系總體穩(wěn)定。堅(jiān)持原土地承包關(guān)系不變、承包戶承包地塊和面積相對不變、二輪土地承包合同的起止年限不變，嚴(yán)禁借機(jī)違法調(diào)整、打亂重分或收回農(nóng)戶承包地。二要突出群眾主體地位。確權(quán)登記頒證工作的每個環(huán)節(jié)都要充分聽取群眾意見，重大事項(xiàng)要經(jīng)本集體經(jīng)濟(jì)組織成員民主討論決定，嚴(yán)格做到內(nèi)容、程序、方法和結(jié)果四公開，切實(shí)保障農(nóng)民的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)和決策權(quán)，充分調(diào)動群眾的積極性，變“要我確權(quán)”為“我要確權(quán)”。三要依法依規(guī)有序操作。按照物權(quán)法定精神，嚴(yán)格執(zhí)行《物權(quán)法》、《農(nóng)村土地承包法》、《土地管理法》等法律法規(guī)和政策規(guī)定，規(guī)范有序地開展確權(quán)登記頒證工作，做到情況不清楚不實(shí)施、公示有異議不確權(quán)，確保登記成果合法有效，嚴(yán)禁發(fā)生侵害人民群眾合法權(quán)益的行為。對于疑難問題要慎重把握，在不違背法律政策精神的前提下，通過民主協(xié)商妥善處理，避免引發(fā)新的矛盾和問題。四要強(qiáng)化保障措施。各級黨委政府要把此項(xiàng)工作列入重要議事日程，落實(shí)好省市指導(dǎo)、縣鄉(xiāng)負(fù)責(zé)、村組為主的責(zé)任制，認(rèn)真制訂具體實(shí)施方案。五要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，做好與基本農(nóng)田劃定、不動產(chǎn)登記等工作的相互銜接，協(xié)調(diào)推進(jìn)，確保各項(xiàng)工作順利開展。

　　副省長李克、趙建才、王鐵、張廣智、李亞、王艷玲、張維寧出席會議。

　　會議還研究了其他事項(xiàng)。(記者 朱殿勇)