2014年，我局在省局的業(yè)務(wù)指導(dǎo)下，在市局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，始終堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，開(kāi)拓思路、創(chuàng)新思維、主動(dòng)作為、狠抓落實(shí)，特別在機(jī)制建設(shè)、規(guī)范管理、服務(wù)創(chuàng)新等方面做了一些有益探索，圓滿完成了各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)，現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：
一、圍繞長(zhǎng)遠(yuǎn)、強(qiáng)化基礎(chǔ)
（一）抓好體制健全機(jī)制。工作能不能做好，機(jī)構(gòu)建設(shè)是基礎(chǔ)。依據(jù)省局統(tǒng)一部署，結(jié)合我市實(shí)際，針對(duì)掛牌更名工作，我局積極與市編辦協(xié)調(diào)，出臺(tái)文件，增加職能，對(duì)有關(guān)職責(zé)范圍，市編辦重新給予了認(rèn)定，并批準(zhǔn)成立了商丘市測(cè)繪地理信息局。2014年6月16日，我市舉行了商丘市測(cè)繪地理信息局揭牌儀式。同時(shí)為了指導(dǎo)促進(jìn)各縣測(cè)繪管理機(jī)構(gòu)更名掛牌工作，我們下發(fā)了《關(guān)于各縣國(guó)土資源局加掛測(cè)繪地理信息局牌子的通知》（商國(guó)土資〔2014〕138號(hào)）。各縣區(qū)國(guó)土資源局高度重視，積極向地方政府領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，獲得了縣區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)對(duì)測(cè)繪地理信息工作的重視、關(guān)注和支持。2014年，我市下轄的六縣兩區(qū)縣級(jí)測(cè)繪管理部門全部完成了機(jī)構(gòu)更名掛牌任務(wù),并對(duì)有關(guān)測(cè)繪職責(zé)進(jìn)行了細(xì)化，在此基礎(chǔ)上制定了測(cè)繪地理信息市場(chǎng)監(jiān)管制度、測(cè)繪成果質(zhì)量管理制度、測(cè)繪項(xiàng)目登記和測(cè)繪成果匯交制度及測(cè)繪保密工作等系列規(guī)章制度，全市測(cè)繪管理體制機(jī)制得到了逐步加強(qiáng)和完善。
（二）抓好資質(zhì)單位建設(shè)。測(cè)繪地理信息業(yè)務(wù)范圍不斷擴(kuò)大、科技投入不斷加大、測(cè)繪資質(zhì)單位不斷申報(bào)、等級(jí)提升，由單一的工程測(cè)量、房產(chǎn)測(cè)繪、地籍測(cè)繪基礎(chǔ)性測(cè)繪專業(yè)增加至地理信息系統(tǒng)工程、攝影測(cè)量與遙感等綜合性測(cè)繪專業(yè)。目前，全市共有持證測(cè)繪單位29家，從業(yè)人員達(dá)300余人，各類儀器200余臺(tái)。通過(guò)我市積極努力，全市資質(zhì)單位得到了不斷加強(qiáng)和提升，測(cè)繪人才總量的不斷壯大，隊(duì)伍結(jié)構(gòu)的不斷優(yōu)化，有力地促進(jìn)了測(cè)繪市場(chǎng)建設(shè)。
（三）抓好重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。數(shù)字商丘建設(shè)是一項(xiàng)謀長(zhǎng)遠(yuǎn)、惠民生的項(xiàng)目。雖然這項(xiàng)工作我們起步較晚，但進(jìn)展很快，從申報(bào)到啟動(dòng)僅用3個(gè)月時(shí)間。2014年3月26日，我市舉辦了數(shù)字商丘地理空間框架建設(shè)啟動(dòng)儀式。隨后為了更加豐富“數(shù)字商丘”內(nèi)涵，我們積極向市住建局、市規(guī)劃辦、市城市管理局等部門收集原有項(xiàng)目基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)，利用已有數(shù)據(jù)信息資源投入數(shù)字商丘建設(shè)。項(xiàng)目專項(xiàng)資金現(xiàn)已落實(shí)到位，并委托河南省遙感測(cè)繪院進(jìn)入商丘測(cè)區(qū)，開(kāi)展“數(shù)字商丘”建設(shè)工作的前期基礎(chǔ)測(cè)繪工作，完成了對(duì)商丘市城區(qū)高分辨率的航拍和基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)的快速更新。項(xiàng)目計(jì)劃8月底全面完成驗(yàn)收。項(xiàng)目建成后將極大的提高城市管理科學(xué)化、智能化水平。同時(shí)我市數(shù)字睢縣地理空間框架建設(shè)任務(wù)也已全面完成。去年12月28日，數(shù)字睢縣建設(shè)成果順利通過(guò)省局評(píng)審驗(yàn)收。作為商丘市第一個(gè)數(shù)字縣域建設(shè)項(xiàng)目，為全市數(shù)字縣域建設(shè)起到了示范帶動(dòng)作用。市局與其他各縣分別簽訂了目標(biāo)書，強(qiáng)力推進(jìn)數(shù)字縣域建設(shè)。
二、圍繞規(guī)范、加強(qiáng)監(jiān)管
（一）嚴(yán)格執(zhí)法檢查。為進(jìn)一步做好行政執(zhí)法工作，我市印發(fā)了《2014年商丘市測(cè)繪地理信息行政執(zhí)法工作方案》，成立專項(xiàng)執(zhí)法檢查領(lǐng)導(dǎo)小組，聯(lián)合市國(guó)土局執(zhí)法監(jiān)察科、政策法規(guī)科和國(guó)土資源監(jiān)察大隊(duì)、警察大隊(duì)，在全市范圍內(nèi)全面組織開(kāi)展了行政執(zhí)法專項(xiàng)檢查，對(duì)北京長(zhǎng)地萬(wàn)方科技有限公司未經(jīng)備案開(kāi)展百度街景拍攝等信息采集一案進(jìn)行了依法查處和責(zé)令整改。同時(shí)，積極采取微信朋友圈、QQ群、舉報(bào)電話等多種形式拓展違法測(cè)繪案件的舉報(bào)渠道，動(dòng)員社會(huì)力量加強(qiáng)測(cè)繪市場(chǎng)行為監(jiān)督。并深入開(kāi)展地圖市場(chǎng)和測(cè)繪成果質(zhì)量監(jiān)督檢查。去年5月、9月、12月，圍繞涉及地圖的教輔、旅游、引進(jìn)版等圖書、市場(chǎng)銷售的地圖、地球儀等，我們著重對(duì)火車站、汽車站、小商品批發(fā)市場(chǎng)等重點(diǎn)部位進(jìn)行拉網(wǎng)式檢查。去年6月，我們對(duì)全市28測(cè)繪資質(zhì)單位年內(nèi)承擔(dān)實(shí)施完成的重點(diǎn)測(cè)繪項(xiàng)目進(jìn)行了抽樣檢驗(yàn)、質(zhì)量評(píng)審，對(duì)測(cè)繪項(xiàng)目存在的問(wèn)題逐一查擺，嚴(yán)格督促其落實(shí)整改，起到了積極效果。
（二）嚴(yán)格復(fù)審備案。資質(zhì)復(fù)審換證規(guī)范有序。按照服務(wù)與管理并重的創(chuàng)新工作理念，我局抽出專人上門服務(wù)，邊督促邊指導(dǎo)，及時(shí)對(duì)全市26個(gè)測(cè)繪資質(zhì)單位全部完成了資質(zhì)復(fù)審換證工作。同時(shí)測(cè)繪任務(wù)備案得到落實(shí)。去年，我市專門下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)測(cè)繪任務(wù)備案管理的通知》。對(duì)在市轄區(qū)、各縣域承擔(dān)作業(yè)任務(wù)的各個(gè)測(cè)繪資質(zhì)單位工作進(jìn)行了監(jiān)管，及時(shí)督促其到有關(guān)測(cè)繪行政主管部門進(jìn)行了備案工作，嚴(yán)禁重復(fù)投資進(jìn)行測(cè)繪。
（三）嚴(yán)格保密管理。安全保密無(wú)小事。為此，我們建立了測(cè)繪管理安全提醒長(zhǎng)效機(jī)制。積極組織全市各測(cè)繪資質(zhì)單位參與了由商丘市國(guó)家安全局舉辦的保密安全意識(shí)警示教育活動(dòng)。組織有關(guān)工作人員，通過(guò)實(shí)地查閱資料和檢查涉密計(jì)算機(jī)等方式對(duì)全市測(cè)繪資質(zhì)單位進(jìn)行保密檢查。對(duì)有關(guān)安全隱患及時(shí)置措，嚴(yán)格管理，堅(jiān)持常敲打常提醒，做到了測(cè)繪保密工作防患于未然。
三、圍繞服務(wù)、加強(qiáng)創(chuàng)新
（一）著重宣傳教育引導(dǎo)。圍繞測(cè)繪法宣傳主題，我局采取走進(jìn)校園授課、設(shè)點(diǎn)宣傳、舉辦知識(shí)競(jìng)賽等多種形式，開(kāi)展測(cè)繪法律法規(guī)宣傳，營(yíng)造了濃厚的宣傳輿論導(dǎo)向。去年8月29日，我局積極組織市轄區(qū)3個(gè)分局在商都廣場(chǎng)設(shè)立主會(huì)場(chǎng)進(jìn)行宣傳，組織市轄區(qū)內(nèi)各級(jí)測(cè)繪資質(zhì)單位分別設(shè)立分會(huì)場(chǎng)進(jìn)行宣傳。宣傳活動(dòng)共制作宣傳展板40塊，群發(fā)短信30000余條，發(fā)放《第一次全國(guó)地理國(guó)情普查宣傳畫》、《河南省交通圖》、《商丘市政區(qū)圖》等宣傳材料共1500余份，出動(dòng)宣傳車10輛，接受群眾咨詢500余人次。各縣局也都認(rèn)真組織開(kāi)展主題宣傳活動(dòng)，增強(qiáng)了測(cè)繪地理信息宣傳效果，擴(kuò)大了社會(huì)影響力，提升了測(cè)繪地位。
（二）著重項(xiàng)目跟進(jìn)服務(wù)。積極提供測(cè)繪成果服務(wù)。農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作是全省系統(tǒng)的一項(xiàng)重大項(xiàng)目。我局主動(dòng)靠前，跟進(jìn)服務(wù)，及時(shí)為其提供商丘市域D級(jí)GPS控制點(diǎn)。積極向省局申請(qǐng)，為民權(quán)縣通用機(jī)場(chǎng)選址項(xiàng)目提供1:5萬(wàn)地形圖21幅，確保了省、市重點(diǎn)工作和項(xiàng)目的順利開(kāi)展。
（三）著重測(cè)繪科技創(chuàng)新。去年9月19日，我市睢縣申報(bào)的《數(shù)字睢縣基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)制作》項(xiàng)目榮獲河南省2014年度優(yōu)秀測(cè)繪地理信息工程一等獎(jiǎng)；商丘市豫東公路勘察設(shè)計(jì)有限公司申報(bào)的《省道324線（S211至隴海鐵路立交）段改建工程》項(xiàng)目、《新增國(guó)道G220（原S210）線G310至寧柘交界段改建工程》項(xiàng)目均榮獲河南省2014年度優(yōu)秀測(cè)繪地理信息工程（成果）二等獎(jiǎng)。全市測(cè)繪科技得到了不斷鞏固和創(chuàng)新。
2014年我市的測(cè)繪地理信息管理工作雖然取得了一些成效，但與省局的要求還有一定的距離，與各地市局相比還有很多不足。下一步我們將以此次會(huì)議為契機(jī)，進(jìn)一步解放思想、虛心學(xué)習(xí)、改革創(chuàng)新，把這次會(huì)議的精神消化好，把各兄弟單位的經(jīng)驗(yàn)學(xué)習(xí)好，在推進(jìn)數(shù)字商丘建設(shè)進(jìn)程和縣域、數(shù)字鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)，探索建立測(cè)繪工作綜合評(píng)價(jià)體系以及成立測(cè)繪協(xié)會(huì)、推動(dòng)行業(yè)誠(chéng)信建設(shè)等方面不斷努力，不斷提升測(cè)繪信息管理水平。 謝謝大家。
2015年4月1日
