以“四個全面”戰(zhàn)略布局為總引領，推進全面從嚴治黨
為加快中原崛起河南振興富民強省
服務支持全國大局提供堅強保證
省委九屆十次全會在鄭州舉行
6月29日至30日，中國共產(chǎn)黨河南省第九屆委員會第十次全體(擴大)會議在鄭州舉行。（杜小偉 攝）
省委常委會主持會議郭庚茂作重要講話全會審議并原則通過了《中共河南省委關于推進全面從嚴治黨的若干意見》，審議通過了《中國共產(chǎn)黨河南省第九屆委員會第十次全體會議決議》
6月29日至30日，中國共產(chǎn)黨河南省第九屆委員會第十次全體(擴大)會議在鄭州舉行。全會深入貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神，貫徹落實習近平總書記系列重要講話和調研指導河南工作時的重要講話精神，以“四個全面”戰(zhàn)略布局為總引領，對我省全面從嚴治黨工作進行總體部署，動員全省各級黨組織和廣大黨員干部提高認識、凝聚共識，以全面從嚴治黨的扎實成效，為加快中原崛起河南振興富民強省、服務支持全國大局提供堅強保證。
全會由省委常委會主持。省委書記郭庚茂代表省委常委會在全會上作重要講話。
謝伏瞻、鄧凱、李克、尹晉華、劉滿倉、趙素萍、陳雪楓、李文慧、陶明倫、王偉力出席會議并在主席臺就座。
全會審議并原則通過了《中共河南省委關于推進全面從嚴治黨的若干意見》，聽取了省委副書記鄧凱受省委常委會委托就《若干意見(討論稿)》向全會作的說明；審議通過了《中國共產(chǎn)黨河南省第九屆委員會第十次全體會議決議》。
全會認為，黨的十八大以來，以習近平同志為總書記的黨中央著眼于進行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭，對治國理政、管黨治黨提出一系列新思想新論斷，形成了“四個全面”戰(zhàn)略布局，明確了從嚴治黨“八項要求”，為全面從嚴治黨提供了遵循、指明了路徑。黨中央提出全面從嚴治黨，表明了我們黨對新形勢下黨的建設規(guī)律、治國理政規(guī)律有了新探索新認識新創(chuàng)見，體現(xiàn)了對民族對人民對黨高度負責的態(tài)度、強烈的使命擔當和深沉的憂患意識，彰顯了管黨治黨的堅強決心和堅定信心。圍繞推進全面從嚴治黨，中央以“八項規(guī)定”為肇始，以作風建設為突破口，以黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育為抓手，采取一系列重大舉措，從嚴治吏、正風反腐，立規(guī)執(zhí)紀、傳導壓力，極大促進了黨風政風轉變，開創(chuàng)了黨的建設新局面，深得黨心民心。
全會認為，黨的十八大以來，省委認真貫徹落實中央部署，立足我省改革發(fā)展實際，堅持問題導向，不斷豐富完善管黨治黨思路舉措，取得了積極工作成效。堅持強化理論武裝，始終把學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神作為重大政治任務，著力引正糾偏；堅持好干部標準，樹立正確選人用人導向，改進干部選拔任用程序和辦法，完善考核評價體系，著力解決干部工作中存在的問題；堅持重心下移、大抓基層，以加強基層組織建設、基礎制度建設“雙基”為基本保障，以推進法治和德治“雙治”為基本途徑，努力實現(xiàn)人民安居樂業(yè)、社會安定有序的“雙安”基本目標；堅持馳而不息抓作風，嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定精神和我省20條意見，以習近平總書記指導蘭考聯(lián)系點為標桿，以學習弘揚焦裕祿精神為主線，深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，扎實開展“三嚴三實”專題教育；堅持重拳懲治腐敗，切實把黨委主體責任扛穩(wěn)、抓牢、做實，督促支持各級紀委落實監(jiān)督責任，持續(xù)抓好中央巡視反饋意見整改落實，探索建立市縣黨委巡察制度，堅定不移把黨風廉政建設和反腐敗斗爭推向深入；堅持教育與制度同向發(fā)力，鞏固教育實踐活動成果，初步構建了黨建制度體系，努力探索管黨治黨、改進作風、密切聯(lián)系群眾的長效機制；堅持黨的建設和經(jīng)濟發(fā)展兩手抓，嚴格落實黨風廉政建設主體責任和經(jīng)濟發(fā)展主體責任。通過實施這些舉措，廣大黨員干部理想信念更加堅定，“四風”問題得到有效遏制，黨風政風和社會風氣顯著好轉，黨群干群關系更加融洽，領導班子的創(chuàng)造力、戰(zhàn)斗力和基層黨組織的凝聚力、服務群眾的能力進一步提高，黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的熱情不斷激發(fā)，在經(jīng)濟新常態(tài)、發(fā)展非常期全省改革發(fā)展穩(wěn)定各項工作都保持了好的態(tài)勢。這些有益探索和成功實踐，為我們堅持黨要管黨、從嚴治黨積累了經(jīng)驗，應當堅持和發(fā)揚下去。同時，與新形勢新任務新要求相比，與人民群眾期待相比，我省黨的建設還存在一些不容忽視的問題，必須高度重視，切實加以解決。
全會強調，要提高思想認識，切實增強貫徹落實全面從嚴治黨的責任感和使命感。深刻認識辦好中國的事情關鍵在黨，自覺堅定堅持黨的領導，堅決貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策，堅定同以習近平同志為總書記的黨中央保持高度一致，自覺維護黨的團結和統(tǒng)一。深刻認識全面從嚴治黨的必要性和緊迫性，自覺堅定保持黨的先進性和純潔性，不斷提高黨的領導能力和執(zhí)政水平，有效應對“四大考驗”、防范“四種危險”。深刻認識偉大事業(yè)需要偉大工程來保證，自覺堅定鍛造堅強領導核心，把億萬河南人民更加緊密地團結起來，協(xié)調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，加快中原崛起河南振興富民強省。
全會指出，要準確把握全面從嚴治黨的總體要求。推進全面從嚴治黨，要高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入貫徹落實習近平總書記系列重要講話和調研指導河南工作時的重要講話精神，緊緊圍繞黨的執(zhí)政能力建設、先進性和純潔性建設這條主線，落實從嚴治黨“八項要求”，聚焦我省管黨治黨存在的突出問題，堅持思想建黨和制度治黨相結合，堅定理想信念，嚴肅黨內政治生活和黨的紀律，從嚴選用管理干部，從嚴加強基層黨組織建設，從嚴深化作風建設，從嚴推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭，健全從嚴治黨制度體系，落實全面從嚴治黨責任。通過堅持不懈努力，各級黨委(黨組)領導核心作用、基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和廣大黨員先鋒模范作用充分發(fā)揮，干部清正、政府清廉、政治清明的政治生態(tài)進一步形成，黨的自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力不斷增強，為中原崛起河南振興富民強省和服務支持國家大局提供堅強政治保證。
全會強調，推進全面從嚴治黨，必須堅持統(tǒng)籌全局、協(xié)調促進，與全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治省深度融合，做到黨的建設與黨的中心任務兩手抓、兩促進；(下轉第二版)
(上接第一版)必須堅持全面治理、從嚴要求，貫徹從嚴治黨“八項要求”、認真踐行“三嚴三實”，把嚴的要求、嚴的標準、嚴的措施落實到管黨治黨各個方面；必須堅持問題導向、以點帶面，聚焦管黨治黨方面存在的突出問題和群眾反映強烈的問題，抓住基礎性、全局性、制約性環(huán)節(jié)，以重點領域和關鍵環(huán)節(jié)的突破帶動管黨治黨水平全面提升；必須堅持弘揚傳統(tǒng)、改革創(chuàng)新，探索新形勢下從嚴治黨規(guī)律，推動管黨治黨與時俱進；必須堅持遠近結合、標本兼治，既抓住當前必須做而又能夠做的事項、解決現(xiàn)實緊迫問題，又著眼長遠逐步解決深層次問題，不斷健全全面從嚴治黨制度體系。
全會指出，要聚焦突出問題，認真落實全面從嚴治黨各項工作任務。把堅定理想信念擺在從嚴治黨首位，把學習貫徹習近平總書記系列重要講話和調研指導河南工作時的重要講話精神作為突出政治任務，強化思想理論武裝，開展經(jīng)常性黨性教育，加強道德和法治教育，注重意識形態(tài)正面引導，使廣大黨員干部堅定中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信。嚴肅黨內政治生活和黨的紀律，嚴明政治紀律和政治規(guī)矩，堅持和完善民主集中制，規(guī)范民主生活會制度，嚴格黨的組織生活，增強黨內生活政治性原則性戰(zhàn)斗性。從嚴選用管理干部，堅持黨管干部原則，樹立正確選人用人導向，嚴把選人用人關，嚴格干部考核評價，從嚴加強日常監(jiān)督，探索完善干部激勵約束機制，著力建設忠誠干凈擔當?shù)母刹筷犖?。從嚴加強基層黨組織和黨員隊伍建設，牢固樹立大抓基層、抓好基層的鮮明導向，扎實推進“雙基”建設，強化基層黨組織政治功能和服務功能，嚴格黨員隊伍管理，健全基層組織建設保障機制，推動基層組織建設全面進步、全面過硬，夯實基層基礎。從嚴推進作風建設，按照“三嚴三實”要求，立足抓常抓細抓長，持續(xù)整治作風突出問題，健全作風建設長效機制，推動學習踐行“三嚴三實”形成常態(tài)，推動黨員干部聯(lián)系服務群眾，發(fā)揮群眾監(jiān)督作用，推動黨風政風持續(xù)好轉，密切黨群干群關系。深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭，堅持把紀律和規(guī)矩挺在前面，嚴格落實黨風廉政建設“兩個責任”，始終保持懲治腐敗高壓態(tài)勢，強化對權力運行的制約和監(jiān)督，發(fā)揮巡視巡察和派駐監(jiān)督作用，建立黨風廉政教育常態(tài)化機制，從嚴監(jiān)督執(zhí)紀問責，逐步形成不敢腐不能腐不想腐的體制機制，以反腐倡廉的實際成效取信于民。夯實從嚴治黨制度基礎，健全“4+4+2”黨建制度體系推進機制，遵循規(guī)律深化黨的建設制度改革，嚴格制度執(zhí)行，全面提升管黨治黨規(guī)范化水平。
全會強調，全面從嚴治黨，重在落實責任。要強化抓好黨建是最大政績的導向，健全落實全面從嚴治黨責任制，強化黨建責任考核，健全監(jiān)督檢查問責機制，形成凝神聚力抓黨建的工作格局。
全會強調，全省各級黨組織和廣大黨員干部一定要站在保持黨的先進性純潔性、鍛造黨的事業(yè)堅強領導核心、加快中原崛起河南振興富民強省的高度，切實抓好全會精神的貫徹落實。要深入學習、深刻領會，深刻把握全面從嚴治黨在協(xié)調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局中的重要地位、關鍵作用，自覺堅定堅持黨的領導，自覺堅定保持黨的先進性和純潔性，自覺堅定鍛造堅強領導核心。要注重融合、推動落實，通過全面從嚴治黨，促使廣大黨員干部做全面小康的引領者、深化改革的擔當者、依法治省的踐行者；通過全面建成小康社會鞏固黨的執(zhí)政基礎、通過深化改革提升黨的執(zhí)政能力、通過厲行法治不斷規(guī)范和加強黨的建設，實現(xiàn)偉大工程與偉大事業(yè)有機統(tǒng)一。要抓住關鍵、領導帶頭，充分發(fā)揮各級黨組織的領導核心作用和戰(zhàn)斗堡壘作用，充分發(fā)揮黨員領導干部這個“關鍵少數(shù)”的帶頭表率作用，落實好全會確定的各項工作任務。
全會對做好當前工作作出安排，強調要做好穩(wěn)增長、保態(tài)勢工作。二季度以來，全省多數(shù)經(jīng)濟指標出現(xiàn)積極變化，經(jīng)濟運行呈現(xiàn)抬頭見好的態(tài)勢。對經(jīng)濟形勢的判斷，既要看到積極的一面，又不能盲目樂觀。經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)也處于非常期，必須保持清醒；經(jīng)濟下行原因既是多方面的也是多層次的，必須精準調控；河南既是人口大省也是經(jīng)濟大省，必須充分認識穩(wěn)增長、保態(tài)勢的必要性和難度；新常態(tài)既是調整期也是分化期，必須深刻把握。做好下半年的經(jīng)濟工作，關鍵是把抓落實作為工作主題，深耕細作、鍥而不舍，堅定不移地把好的思路好的舉措貫徹下去。在工作布局上，要堅持經(jīng)濟建設、黨的建設兩手抓、兩手都要硬；在基調方針上，要堅持調中求進、改中激活、轉中促好、變中取勝，針對當前困難情況，要特別注意穩(wěn)調結合，在調整中穩(wěn)增長、在穩(wěn)增長中促調整，做到調中有進、進中有調；在關鍵舉措上，要堅持抓好“四個一”“五個點”，把既定的各項政策措施落到實處，真正發(fā)揮作用；在工作策略上，要堅持長短結合，急抓投資、緩則轉調、長要創(chuàng)優(yōu)、遠則謀勢。穩(wěn)增長、保態(tài)勢，一定要強化比較優(yōu)勢、提升綜合競爭能力。當前，要堅持調轉結合，加快構建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系；強化基礎，優(yōu)化發(fā)展硬環(huán)境；創(chuàng)新驅動，發(fā)展新業(yè)態(tài)新技術；改革攻堅，激發(fā)內在動力活力。
全會指出，抓好“三嚴三實”專題教育，是當前落實全面從嚴治黨第一位的任務，也是穩(wěn)增長、保態(tài)勢的重要保證。要按照中央和省委安排部署，自覺堅定搞好專題教育，推進專題教育與“三查三保”相互促進，把開展專題教育與落實“三準三專三聚三提”結合起來，務必取得實效。
全會還依據(jù)《黨章》及有關黨內規(guī)定，決定遞補中國共產(chǎn)黨河南省第九屆委員會候補委員程傳興、李樹建為中國共產(chǎn)黨河南省第九屆委員會委員；并確認省委常委會此前作出的免去涉嫌違紀違法的駐馬店市委原書記劉國慶、開封市委原書記祁金立中國共產(chǎn)黨河南省第九屆委員會委員職務的決定，免去已經(jīng)進行工作崗位調整的謝德安中國共產(chǎn)黨河南省第九屆紀律檢查委員會委員職務的決定。
全會號召，全省各級黨組織和全體黨員要緊密團結在以習近平同志為總書記的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入推進全面從嚴治黨，為我省實現(xiàn)全面建成小康社會、加快現(xiàn)代化建設的宏偉目標而努力奮斗！
參加全會的有：省委委員、省委候補委員；不是省委委員和省委候補委員的省人大、省政府、省政協(xié)省級黨員領導同志，武警河南總隊司令員、政委；不是省委委員和省委候補委員的省轄市市委書記、市長，省委各部委主要負責同志，省紀委副書記、紀委常委，省人大、省政協(xié)各工作(專門)委員會黨員主要負責同志，省直、中央駐豫各正廳級單位黨員主要負責同志，省管企業(yè)、省管本科高等院校黨委書記，省直管縣(市)委書記、縣(市)長。省直、中央駐豫正副廳級單位領導班子成員列席第一次全體會議。第一次全體會議以視頻形式開到市、縣。(記者 平萍 張建新)
