各省轄市測繪主管部門，省直有關(guān)單位，局屬各單位：
為了貫徹落實(shí)國家測繪局關(guān)于2009年涉密測繪成果保密抽查情況通報(bào)有關(guān)指示精神，加強(qiáng)我省涉密測繪成果保密管理工作，現(xiàn)將2006年來我省涉密測繪成果保密管理工作存在的問題和今后工作要點(diǎn)通知給大家，進(jìn)一步提高我省涉密測繪成果保密管理工作水平。
一、2006年以來我省涉密測繪成果保密管理工作存在的問題及原因。
（一）涉密數(shù)字成果的保管和使用存在漏洞。涉密網(wǎng)絡(luò)與互聯(lián)網(wǎng)未能物理隔離，移動(dòng)存儲(chǔ)介質(zhì)在涉密、非涉密計(jì)算機(jī)間交叉使用問題突出，涉密測繪成果數(shù)據(jù)的管理與使用不夠規(guī)范，進(jìn)口數(shù)碼航攝儀硬盤維修存在不安全隱患。
（二）涉密測繪成果資料臺(tái)帳不完善，保密安全設(shè)施不符合條件。這幾年受檢單位涉密測繪成果臺(tái)帳普遍不完善，臺(tái)帳記錄內(nèi)容不能全面、真實(shí)反映成果的保管與使用狀況，有的缺少接收記錄，有的使用、歸還記錄不全等。檢查中發(fā)現(xiàn)，相當(dāng)數(shù)量的受檢單位保管涉密成果的安全設(shè)施達(dá)不到要求，有的甚至沒有基本的防盜門窗、通風(fēng)防火設(shè)施。
（三）對(duì)涉密測繪成果管理的有關(guān)規(guī)定了解不夠。如對(duì)涉密測繪成果及時(shí)銷毀、不能擅自向第三方提供、涉密測繪成果衍生品的保密管理等規(guī)定了解不夠、認(rèn)識(shí)不到位；不少單位保存大量涉密測繪成果，沒有及時(shí)銷毀；不經(jīng)審批，重復(fù)使用，將涉密地形圖借給外單位。對(duì)涉密測繪成果的復(fù)制規(guī)定缺乏了解。現(xiàn)有的規(guī)章制度嚴(yán)禁任何單位和個(gè)人擅自復(fù)制涉密成果，部分受檢單位明顯在使用過程中發(fā)生了擅自復(fù)制行為，沒有相應(yīng)的復(fù)制審批記錄，在復(fù)制的地形圖上作業(yè)而原圖只作存檔使用的現(xiàn)象普遍存在。對(duì)涉密計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)、涉密載體管理的有關(guān)規(guī)定了解不夠。一些簡單的措施，由于不知悉規(guī)定而沒有實(shí)施，如密級(jí)標(biāo)識(shí)的粘貼和規(guī)范問題，淘汰更新涉密計(jì)算機(jī)時(shí)，報(bào)廢處理不規(guī)范存在泄密隱患的問題，在涉密計(jì)算機(jī)與非涉密計(jì)算機(jī)間必須傳輸數(shù)據(jù)時(shí)，設(shè)立中間機(jī)問題等。
二、加強(qiáng)保密檢查和宣傳的力度，進(jìn)一步完善涉密測繪成果保密管理制度。
（一）加大保密檢查力度。將保密檢查制度化，每年開展保密自查、檢查和重點(diǎn)抽查，發(fā)現(xiàn)問題，嚴(yán)肅處理，認(rèn)真整改；每五年聯(lián)合省級(jí)保密主管部門、安全等部門進(jìn)行大檢查，對(duì)有關(guān)情況進(jìn)行通報(bào)。
（二）加強(qiáng)技術(shù)研究與機(jī)制建設(shè)。加強(qiáng)涉密測繪成果數(shù)據(jù)管理和應(yīng)用技術(shù)研究，注重技術(shù)手段的作用，尤其是加強(qiáng)對(duì)涉密介質(zhì)與網(wǎng)絡(luò)環(huán)境監(jiān)控技術(shù)的研究，推廣有關(guān)涉密計(jì)算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)管理的技術(shù)，從數(shù)據(jù)管理和使用多個(gè)環(huán)節(jié)，防止涉密測繪成果數(shù)據(jù)的非法復(fù)制和網(wǎng)絡(luò)傳輸，以保證涉密測繪成果數(shù)據(jù)合法使用和有效監(jiān)控。研究新形勢下如何加強(qiáng)統(tǒng)一監(jiān)管，建立涉密測繪成果管理的長效機(jī)制。如把各單位的保密工作與測繪資質(zhì)申請(qǐng)注冊(cè)結(jié)合起來；涉密成果使用單位定期向測繪行政主管部門提交保密自查報(bào)告。
（三）加強(qiáng)保密管理人員的培訓(xùn)。繼續(xù)按照《涉密測繪成果管理人員崗位培訓(xùn)方案》，開展培訓(xùn)工作，創(chuàng)新培訓(xùn)方式，增加典型經(jīng)驗(yàn)交流和實(shí)地參觀等內(nèi)容，加強(qiáng)對(duì)大宗用戶單位、科研院所及高校涉密測繪成果管理人員的培訓(xùn)。
（四）完善測繪成果保密管理制度。以維護(hù)國家安全，促進(jìn)成果應(yīng)用，保障地理信息產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展為目標(biāo)，對(duì)新情況、新問題進(jìn)行研究，查補(bǔ)漏洞，完善測繪成果保密管理制度。深入研究涉密數(shù)據(jù)管理問題，加強(qiáng)技術(shù)防范；研究涉密成果的銷毀問題，使用戶能夠按照要求有效操作。進(jìn)一步完善涉密測繪成果提供使用規(guī)定，對(duì)申請(qǐng)人必須具備的人員、機(jī)構(gòu)、保管條件、制度建設(shè)等設(shè)定具體條件，確保涉密測繪成果安全可控。對(duì)全省落實(shí)涉密測繪成果提供使用行政審批制度情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
（五）加強(qiáng)宣傳教育。利用報(bào)紙、網(wǎng)站等多種有效方式，開展測繪成果保密宣傳教育，增強(qiáng)用戶的保密意識(shí)，提高公眾對(duì)測繪成果保密工作重要性的認(rèn)識(shí)，自覺遵守測繪成果保密法律法規(guī)，切實(shí)維護(hù)國家安全利益。
二〇一〇年三月十一日
