河南省測繪地理信息局關于開展2015年度全省測繪地理信息行業(yè)巡查暨調研工作的通知
豫測〔2015〕39號
各省轄市、省直管縣國土資源局（測繪地理信息局），省直屬測繪資質單位：
為促進全省地理信息事業(yè)可持續(xù)發(fā)展，規(guī)范測繪地理信息市場秩序，強化測繪活動事中事后管理模式，提高測繪地理信息成果質量水平，更好地為我省經濟建設、和社會民生提供準確、可靠的測繪地理信息服務，根據(jù)國家測繪地理信息局有關要求和2015年度全省測繪地理信息工作座談會的精神，經研究決定開展2015年度全省測繪地理信息行業(yè)巡查暨調研工作?，F(xiàn)將有關事項通知如下：
一、指導思想
認真貫徹落實黨的“十八大”和十八屆三中全會精神，以《中華人民共和國測繪法》、《河南省測繪管理條例》和《測繪地理信息質量管理辦法》等法規(guī)為依據(jù)，深入研究新常態(tài)下測繪地理信息市場的新特點和新需求，探討貫徹落實各項測繪法律法規(guī)的新思路、新舉措，深化測繪地理信息活動事中事后的監(jiān)管模式，強化服務意識和依法行政理念，提升測繪地理信息產業(yè)的服務水平，促進測繪地理信息事業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
二、巡查調研內容
（一）測繪活動
1．對《測繪法》和《測繪資質管理規(guī)定》的執(zhí)行情況；
2．單位基本信息年度變化情況；
3．測繪任務備案和市場信用信息情況；
4．遵守測繪法律法規(guī)、履行法定義務的情況，是否有測繪項目違法分包、轉包等情況；
5．完成的測繪項目與測繪資質許可等級、范圍是否一致情況；
6．測繪成果及資料檔案管理制度、保密制度、安全制度執(zhí)行情況；
（二）測繪地理信息成果質量
1.質量管理體系建設
主要包括：質量管理制度建設情況；各項制度的執(zhí)行情況；測繪技術與質量標準執(zhí)行情況；測繪成果使用過程中的質量與服務情況；
2.測繪項目的質量情況
文檔資料包括：項目合同書或任務書、技術設計書和技術總結、儀器檢定材料、各類檢查記錄、測繪質量檢查報告與驗收意見、用戶意見等；
測繪成果包括：包括圖件、數(shù)據(jù)資料、產品附件等。
（三）調研內容（調研提綱附后）
三、范圍和比例
根據(jù)國家測繪地理信息局《測繪資質管理規(guī)定》和《測繪信息質量管理辦法》，省級巡查的重點是全省甲級測繪資質單位、乙級測繪資質單位、省直管測繪資質單位。本次巡查總比例不少于全省甲、乙級測繪資質單位總數(shù)的30%。
丙、丁級測繪資質單位由各省轄市（省直管縣）測繪地理信息主管部門巡查。巡查總比例不少于20%。
四、巡查方法
（一）本次巡查采取單位自查、問卷調研、聽取匯報、召開座談會、查閱資料、實地巡查等方式。
（二）本次巡查嚴格按照相關法規(guī)程序進行，提前五天向被巡查單位發(fā)出書面通知，告知時間、要求等相關內容。工作結束后，應向被巡查單位出書面反饋意見。
五、時間與安排
全省測繪地理信息巡查工作從2015年10月開始，至11月30日結束，共分三個階段進行。
（一）部署、自查階段（2015年10月15日—10月25日）
1.制定河南省測繪地理信息行業(yè)巡查暨調研工作方案，明確工作內容、程序和方法，全面部署巡查工作。
2.各級測繪地理信息行政主管部門應根據(jù)省局巡查暨調研方案，制定本區(qū)域內的具體工作方案，做好動員部署工作。切實做到集中時間、集中精力、上下聯(lián)動，保證實效。
（二）巡查調研階段（2015年10月26日—11月16日）
省局將派3個巡查小組進行此項工作。各省轄市（省直管縣）要積極與省局相關巡查小組聯(lián)系，溝通情況，確定好時間和路線，做好配合工作。
（三）總結階段（2015年11月17日—11月20日）
對2015年全省測繪地理信息行業(yè)綜合巡查調研情況進行總結和通報。
六、工作要求
（一）加強領導、認真組織
這次巡查和調研工作是落實黨風建設的重要實踐活動，是落實群眾路線的具體表現(xiàn)，是貫徹2015年度全省測繪地理信息工作座談會議精神的重要抓手，也是加強測繪地理信息活動事中、事后監(jiān)管的重要內容。各級測繪地理信息行政主管部門要高度重視這次巡查和調研工作，切實加強領導，認真組織、落實責任，制定實施方案，啟動聯(lián)合機制，部署自查工作。確保巡查工作有領導、有機構、有人員、有經費。
（二）全面巡查，務求實效
這次調研、巡查工作涉及范圍廣，因此，在巡查工作中要熟知相關的法律依據(jù)內容，又要實事求是，突出行業(yè)和地方特點；既要規(guī)范測繪市場行為，又要幫助測繪單位解決實際問題。要注重突出重點，抓住關鍵，全面客觀地充分肯定成績，實事求是地找準存在的問題。
（三）上下聯(lián)動，齊抓共管
為提高各省轄市測繪地理信息行政主管部門的監(jiān)督管理工作水平，加強省、市測繪管理工作的協(xié)調互動，這次巡查省局將抽調各省轄市測繪地理信息行政主管部門的相關人員參加。各省轄市測繪地理信息行政主管部門指派一名政策水平高，業(yè)務能力強，個人素質好的同志充實到省局巡查小組中，達到以巡查帶培訓的目的。
（四）嚴格程序，嚴肅紀律
1.查小組在工作中要嚴格執(zhí)行中央“八項規(guī)定”，廉潔自律，公平公正，服從指揮，嚴守紀律不得泄露受檢單位成果和商業(yè)秘密。對違反黨紀規(guī)定的人員，一經發(fā)現(xiàn)將按照相關規(guī)定嚴肅處理。
2.巡查小組對測繪單位巡查結束后應當場將巡查結論告知測繪單位；情況復雜難以當場出具結論的，巡查小組應當在工作結束后的15個工作日內出具結論，并送達被巡查單位和屬地測繪主管部門。
3.需要整改的測繪單位，巡查小組要提出整改意見和時間要求。對不能按時整改和有重大違法情況的測繪單位，按照相關法律規(guī)定處理。
七、其 他
（一）測繪資質單位要認真做好自查工作，并編制2013年1月—14年12月期間完成的測繪項目情況匯總表（附后）。
各甲級測繪資質單位和省直管乙、丙級測繪資質單位應于2015年10月30日前，將自查報告報河南省測繪地理信息局。
（二）此次巡查結果將納入全省2015年度測繪地理信息工作績效考核和評先內容；亦是測繪單位測繪資質管理考核及測繪地理信息市場信用等級評價的重要依據(jù)。
（三）各級測繪地理信息主管部門請于12月底前將巡查總結上報省局辦公室和相關處室。
法規(guī)與行業(yè)管理處 朱志軍 電話：0371—65919303
國土測繪處 李 輝 電話：0371—65919336
附件：
2.2013年1月—2014年12月期間完成的測繪項目情況匯總表
2015年10月13日
