國務(wù)院日前公布新通過的《地圖管理條例》，自2016年1月1日起施行?！稐l例》明確規(guī)定，國家版圖意識教育應(yīng)當(dāng)納入中小學(xué)教學(xué)內(nèi)容。
顧名思義，“版”指登記戶口和土地的簿冊，“圖”指地圖，版圖可謂疆域的代名詞。國家版圖指一個國家行使主權(quán)的疆域，是國家主權(quán)和領(lǐng)土完整的象征。國家版圖意識主要指公民對國家疆域的認知、認同和自我維護的意識。
據(jù)國家相關(guān)部門統(tǒng)計，隨著地圖市場的繁榮和發(fā)展，各種問題也不斷產(chǎn)生，一些損害國家版圖完整，帶有嚴重政治性問題的地圖產(chǎn)品損壞了國家的形象與主權(quán)，也對社會公眾的認知造成誤導(dǎo)，尤其是未成年學(xué)生受影響更大。幾年前，某機構(gòu)開展的一項針對初一、初二學(xué)生國家版圖意識測量問卷調(diào)查結(jié)果顯示，雖然國家版圖意識狀況有所改善，然而依然處于較低水平。
未成年人是祖國的未來，若是連基本的版圖意識都沒有，讓人憂心。與國外諸多國家相比，國內(nèi)公眾的國家版圖意識存在較大差距。國家版圖意識教育是提高愛國熱情的必然，開展國家版圖教育也是開展愛國主義教育的現(xiàn)實選擇。
作為愛國主義教育的重要載體，開展國家版圖意識的宣傳教育，可以說是一種國際通行做法，很多國家都將其作為課堂必修課，并真正做到了從娃娃抓起。相比較而言，國內(nèi)在這方面存在很大的差距，迎頭趕上的任務(wù)尤為艱巨。也正是看到了問題的嚴重性，2005年，“全國國家版圖意識宣傳教育和地圖市場監(jiān)管協(xié)調(diào)指導(dǎo)小組”成立后，隨即在全國開展了一系列的版圖意識宣傳教育活動，不過由于未能將“納入中小學(xué)教學(xué)內(nèi)容”法定化，使得最重要的學(xué)校教育存在不足，宣傳教育的成果遠遠沒有達到預(yù)期。
結(jié)合現(xiàn)實來看，國家版圖意識教育納入中小學(xué)教學(xué)內(nèi)容，必須解決兩個最重要的問題，一是如何更好地進教材，二是如何更好地學(xué)習(xí)。教材的優(yōu)劣與學(xué)習(xí)的結(jié)果好壞密切相關(guān)，因而應(yīng)當(dāng)避免像健康教育那樣，既沒有結(jié)合各年齡階段的特點，又不能做到精準(zhǔn)化、科學(xué)化和合理化，給后續(xù)的教學(xué)帶來了較大混亂。因而在教材的編制上，一定要科學(xué)、準(zhǔn)確、合理、圖文并茂，為提高學(xué)習(xí)效果提供保障；同時在學(xué)習(xí)的安排上，也要實行選修與必修相結(jié)合，不但課時要得到足夠保障，更要讓師資力量達到“傳道解惑”的要求。在此基礎(chǔ)上，為了檢驗學(xué)習(xí)效果，也可以在各類考試中，將國家版圖知識作為重要內(nèi)容。總之，要充分調(diào)動一切力量，將國家版圖意識宣傳培訓(xùn)進校園活動真正落到實處。（堂吉偉德）
