國務院辦公廳近日印發(fā)修訂后的《國家自然災害救助應急預案》?！额A案》在多個章節(jié)明確了測繪地理信息部門的工作職責，表明測繪地理信息在國家自然災害救助工作中擔當重要角色。
《預案》分總則、組織指揮體系、災害預警響應、信息報告和發(fā)布、國家應急響應、災后救助與恢復重建、保障措施、附則共8章。在《災害預警響應》一章中指出，測繪地信部門根據(jù)需要及時向國家減災委辦公室和履行救災職責的國家減災委成員單位提供自然災害預警預報地理信息數(shù)據(jù)。在《國家應急響應》一章中明確，國家測繪地信局準備災區(qū)地理信息數(shù)據(jù)，組織災區(qū)現(xiàn)場影像獲取等應急測繪，開展災情監(jiān)測和空間分析，提供應急測繪保障服務。在《災后救助與恢復重建》一章中規(guī)定，測繪地信部門負責災后恢復重建的測繪地理信息保障服務工作。在《保障措施》一章中的“人力資源保障”中指出，組織民政、國土資源、環(huán)境保護、交通運輸、水利、農(nóng)業(yè)、商務、衛(wèi)生計生、安全監(jiān)管、林業(yè)、地震、氣象、海洋、測繪地信、紅十字會等方面專家，重點開展災情會商、赴災區(qū)現(xiàn)場評估及災害管理的業(yè)務咨詢工作。在“科技保障”中明確，組織民政、國土資源、環(huán)境保護、交通運輸、水利、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生計生、安全監(jiān)管、林業(yè)、地震、氣象、海洋、測繪地信等方面專家及高等院校、科研院所等單位專家開展災害風險調(diào)查，編制全國自然災害風險區(qū)劃圖，制定相關技術和管理標準。
《預案》還要求，加強中央級災情管理系統(tǒng)建設，充分利用現(xiàn)有資源、設備，完善災情和數(shù)據(jù)共享平臺，完善部門間災情共享機制；建立健全環(huán)境與災害監(jiān)測預報衛(wèi)星、環(huán)境衛(wèi)星、氣象衛(wèi)星、海洋衛(wèi)星、資源衛(wèi)星、航空遙感等對地監(jiān)測系統(tǒng)，發(fā)展地面應用系統(tǒng)和航空平臺系統(tǒng)，建立基于遙感、地理信息系統(tǒng)、模擬仿真、計算機網(wǎng)絡等技術的“天地空”一體化的災害監(jiān)測預警、分析評估和應急決策支持系統(tǒng)；加快國家突發(fā)公共事件預警信息發(fā)布系統(tǒng)建設，及時向公眾發(fā)布自然災害預警。在這些重點工作中，測繪地理信息都將發(fā)揮重要的基礎保障和技術支撐作用。
近年來，國家測繪地信局認真履行“組織提供測繪應急保障”職責，成立了測繪應急保障領導小組，印發(fā)了《國家測繪應急保障預案》和應急保障工作流程，基本建立起分工清晰、責任明確、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、有機聯(lián)動的應急保障運行機制，打造了一支領導有力、協(xié)調(diào)有序、專兼并存、保障有力的應急保障隊伍，應急資源儲備不斷增強，應急反應速度不斷加快。在四川蘆山地震、甘肅岷縣漳縣地震、云南魯?shù)榈卣?、福建漳州PX項目區(qū)爆燃、陜西山陽滑坡、天津濱海新區(qū)危險品倉庫爆炸、深圳光明新區(qū)滑坡以及利比亞撤僑、馬來西亞MH370客機失聯(lián)、“東方之星”客輪翻沉等重大自然災害和突發(fā)事件應急處置中，為國家有關部門和單位指揮決策、搶險救災及恢復重建提供了有力的地理信息支持，發(fā)揮了不可替代的重要作用。近日，國家應急測繪保障能力建設項目可研報告已經(jīng)國家發(fā)展改革委批準，將在全國范圍建立若干航空應急保障基地和現(xiàn)場應急測繪保障分隊，形成應急測繪數(shù)據(jù)快速獲取、處理、共享和服務網(wǎng)絡，通過國家航空應急測繪能力、國家應急測繪保障分隊能力、國家應急測繪處理能力及國家應急資源共享能力等4個方面的能力建設，全面提升應急測繪保障能力，將應急測繪響應速度提高3至4倍，實現(xiàn)突發(fā)事件現(xiàn)場信息第一時間快速獲取、分析、處理與高效服務。（王瑜婷）
