豫測(cè)黨發(fā)〔2016〕5號(hào)
局屬各單位黨委（支部），局機(jī)關(guān)各支部：
根據(jù)國(guó)家測(cè)繪地理信息局、省委省直工委和省國(guó)土資源廳關(guān)于2016年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作安排，經(jīng)局黨委研究，結(jié)合我局實(shí)際制定了2016年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作要點(diǎn)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
2016年3月29日
河南省測(cè)繪地理信息局2016年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作要點(diǎn)
2016年是我國(guó)進(jìn)入全面建成小康社會(huì)決勝階段、實(shí)施“十三五”規(guī)劃的開局之年，是全面從嚴(yán)治黨的深化之年，也是《廉潔自律準(zhǔn)則》和《紀(jì)律處分條例》正式施行的第一年。圍繞我局今年大力實(shí)施的“加強(qiáng)基礎(chǔ)測(cè)繪、監(jiān)測(cè)地理國(guó)情、強(qiáng)化公共服務(wù)、壯大地信產(chǎn)業(yè)、維護(hù)國(guó)家安全、建設(shè)測(cè)繪強(qiáng)省”發(fā)展戰(zhàn)略，2016年我局黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的總體要求是：深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神，全面貫徹黨的十八大、十八屆歷次中央全會(huì)、3月28日李克強(qiáng)總理在國(guó)務(wù)院第四次廉政工作會(huì)議講話、中央紀(jì)委、省紀(jì)委六次全會(huì)精神，堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨、依規(guī)治黨，加強(qiáng)紀(jì)律教育和廉政教育，聚焦監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，深化標(biāo)本兼治，強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督，把紀(jì)律挺在前面，持之以恒落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，著力解決群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題，為測(cè)繪地理信息事業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的政治生態(tài)。
一、深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作重要論述及李克強(qiáng)總理在第四次廉政工作會(huì)議講話、中央紀(jì)委六次全會(huì)和省紀(jì)委六次全會(huì)精神
（一）深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作重要論述。組織廣大黨員和紀(jì)檢監(jiān)察干部認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話和關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的新思想、新論斷、新要求，全面準(zhǔn)確把握深刻內(nèi)涵，把全面從嚴(yán)治黨要求貫穿到我局黨風(fēng)廉政、反腐敗工作全過程。結(jié)合測(cè)繪地理信息系統(tǒng)實(shí)際，深入研究新情況新問題，積極探索紀(jì)檢監(jiān)察工作的新特點(diǎn)新規(guī)律，創(chuàng)新工作方式方法，努力提高全局黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作水平。
（二）認(rèn)真貫徹落實(shí)中央紀(jì)委六次全會(huì)和省紀(jì)委六次全會(huì)精神。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在中央紀(jì)委六次全會(huì)上的重要講話、李克強(qiáng)總理在國(guó)務(wù)院第四次廉政工作會(huì)議講話和中央紀(jì)委六次全會(huì)精神，全面貫徹落實(shí)省委主要負(fù)責(zé)同志在省紀(jì)委六次全會(huì)上的重要講話和尹晉華同志在省紀(jì)委六次全會(huì)上的工作部署，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，明確任務(wù)要求，狠抓工作落實(shí)，著力解決制約紀(jì)檢工作的突出問題，不斷推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作深入開展，為“十三五”規(guī)劃開好局、起好步提供堅(jiān)強(qiáng)紀(jì)律保障。
二、嚴(yán)明黨的紀(jì)律，把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面
（三）增強(qiáng)政治意識(shí)。教育引導(dǎo)全省系統(tǒng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部增強(qiáng)政治警覺性和政治鑒別力，時(shí)刻繃緊政治紀(jì)律這根弦，自覺尊崇黨章，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)不動(dòng)搖，貫徹黨的路線方針政策不含糊，始終做政治上的“明白人”。
（四）不斷深化紀(jì)律教育。把“學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話、做合格黨員”學(xué)習(xí)教育與廉政文化建設(shè)結(jié)合起來，進(jìn)一步健全廉政、教育、宣傳工作機(jī)制，創(chuàng)新方式、拓展載體，通過座談會(huì)、專題講座、警示教育等各種活動(dòng)形式，推動(dòng)紀(jì)律宣傳入腦入心。
（五）繼續(xù)抓好《準(zhǔn)則》和《條例》的貫徹落實(shí)。把貫徹落實(shí)《準(zhǔn)則》和《條例》這兩部黨內(nèi)法規(guī)作為落實(shí)從嚴(yán)治黨的重要抓手，以零容忍態(tài)度抓好紀(jì)律執(zhí)行，用黨規(guī)黨紀(jì)管住大多數(shù)黨員，堅(jiān)決維護(hù)黨內(nèi)法規(guī)的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。適時(shí)開展學(xué)習(xí)貫徹兩部黨內(nèi)法規(guī)情況的監(jiān)督檢查，通過不定期檢查、抽查以及通報(bào)曝光典型案例等手段，推動(dòng)兩部黨內(nèi)法規(guī)落到實(shí)處。
三、抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，盯牢壓實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”
（六）落實(shí)“主體責(zé)任深化年”要求。省委確定2016年是“落實(shí)主體責(zé)任深化年”，各級(jí)黨組織真正擔(dān)當(dāng)起從嚴(yán)治黨的主體責(zé)任,以主體責(zé)任落實(shí)統(tǒng)攬黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗各項(xiàng)工作。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門擔(dān)負(fù)起監(jiān)督責(zé)任，繼續(xù)開展年中及年底述責(zé)述廉工作，建立處室及局屬單位向分管領(lǐng)導(dǎo)述責(zé)述廉制度。
（七）加強(qiáng)對(duì)落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”情況的督促檢查。開展全面從嚴(yán)治黨專項(xiàng)檢查，傳導(dǎo)壓力，督促全局各級(jí)黨組織從講政治的高度，自覺擔(dān)負(fù)起黨風(fēng)廉政建設(shè)的主體責(zé)任，“一把手”要認(rèn)真履行好第一責(zé)任人的責(zé)任，班子其他成員要認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”。
（八）加大問責(zé)力度。把問責(zé)作為全面從嚴(yán)治黨的重要抓手，對(duì)主體責(zé)任缺失、監(jiān)督責(zé)任缺位，致使“四風(fēng)”和腐敗問題多發(fā)頻發(fā)，選人用人失察，任用干部連續(xù)出現(xiàn)問題，整改不力的，要嚴(yán)肅實(shí)施問責(zé)，用問責(zé)倒逼“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)。
四、注重機(jī)制創(chuàng)新，融合職能強(qiáng)化監(jiān)督
（九）踐行“三嚴(yán)三實(shí)”要求，加強(qiáng)對(duì)作風(fēng)問題的監(jiān)督。采取不定期檢查和組織暗訪等措施，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)作風(fēng)問題的監(jiān)督。以強(qiáng)化貫徹落實(shí)《準(zhǔn)則》《條例》為契機(jī)，堅(jiān)持紀(jì)挺法前，開展好“雙學(xué)一做”活動(dòng)，進(jìn)一步嚴(yán)守政治紀(jì)律、嚴(yán)明政治規(guī)矩，下真功夫解決各級(jí)班子和黨員干部存在的突出問題。
（十）緊盯關(guān)鍵環(huán)節(jié)監(jiān)督。加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)，按照“制度+科技”的思路，對(duì)照廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，“一對(duì)一”提出應(yīng)對(duì)措施。出臺(tái)測(cè)繪地理信息工程項(xiàng)目、人事管理、重大項(xiàng)目審批、行政執(zhí)法等關(guān)鍵環(huán)節(jié)監(jiān)督新機(jī)制，著力解決權(quán)力過于集中，監(jiān)督主體缺失，監(jiān)督制度不完善等突出問題，依法用好權(quán)、管好權(quán)。
五、緊盯“四風(fēng)”問題不放，推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化
（十一）持續(xù)推動(dòng)中央八項(xiàng)規(guī)定精神落實(shí)。密切關(guān)注不正之風(fēng)的新動(dòng)向、新表現(xiàn)，查找隱形變異的“四風(fēng)”。緊盯防止“四風(fēng)”反彈目標(biāo)，堅(jiān)持看住重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，扭住抓牢具體問題，嚴(yán)防死守、一寸不讓、久久為功。結(jié)合督導(dǎo)和年度考核發(fā)現(xiàn)的問題，建立問題導(dǎo)向和銷號(hào)制度，逐單位梳理出問題清單，并提出整改建議，確保發(fā)現(xiàn)一個(gè)問題，解決一個(gè)問題，防止問題“滾雪球”。
（十二）推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化。加強(qiáng)思想理論、形勢(shì)任務(wù)、黨規(guī)黨紀(jì)、文化傳統(tǒng)、正反典型的宣傳，倡導(dǎo)新風(fēng)正氣，把貫徹廉潔自律準(zhǔn)則作為改進(jìn)作風(fēng)的重要抓手。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭開好民主生活會(huì)，帶頭開展好批評(píng)與自我批評(píng)，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，做廣大黨員干部的標(biāo)桿。
（十三）深入倡樹新風(fēng)正氣。引導(dǎo)黨員干部修身齊家，培養(yǎng)高尚道德情操和良好家風(fēng)。加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，深入挖掘測(cè)繪地理信息系統(tǒng)的好傳統(tǒng)、好作風(fēng)、好文化，汲取家規(guī)家風(fēng)、鄉(xiāng)規(guī)民約中的精華，加大宣傳教育力度，營(yíng)造測(cè)繪地理信息系統(tǒng)政治生態(tài)的“青山綠水”。
六、加強(qiáng)執(zhí)紀(jì)審查，保持懲治腐敗高壓態(tài)勢(shì)
（十四）不斷改進(jìn)執(zhí)紀(jì)方式。聚焦主業(yè)主責(zé)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變執(zhí)紀(jì)理念、創(chuàng)新執(zhí)紀(jì)方法，推動(dòng)紀(jì)檢監(jiān)察部門和紀(jì)檢監(jiān)察干部把紀(jì)律要求體現(xiàn)在信訪舉報(bào)受理、問題線索處置、紀(jì)律審查、案件受理等方面。黨紀(jì)輕處分、組織調(diào)整成為大多數(shù)，重處分、重大職務(wù)調(diào)整的是少數(shù)，而嚴(yán)重違紀(jì)涉嫌違法立案審查的只是極極少數(shù)，真正體現(xiàn)對(duì)黨員干部的嚴(yán)格要求和關(guān)心愛護(hù)。
七、完善激勵(lì)和問責(zé)機(jī)制，確保重大決策部署落實(shí)
（十五）強(qiáng)化工作責(zé)任機(jī)制。已確定的重大政策、改革舉措、工程項(xiàng)目，要做到事事有人抓、有人負(fù)責(zé)。強(qiáng)化督查問責(zé)機(jī)制。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題要限期整改，對(duì)敷衍塞責(zé)的要嚴(yán)肅問責(zé)。強(qiáng)化正向激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)從實(shí)際出發(fā)競(jìng)相干事業(yè)、促發(fā)展，讓能者上、庸者下、劣者汰。對(duì)探索中的失誤，只要是出于公心，應(yīng)視情節(jié)予以寬容，形成推動(dòng)發(fā)展的強(qiáng)大合力。
八、進(jìn)一步加強(qiáng)紀(jì)檢組織、干部隊(duì)伍建設(shè)
（十六）進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)局屬單位紀(jì)檢部門的領(lǐng)導(dǎo)。局屬單位考慮配備專兼職紀(jì)檢干部，認(rèn)真落實(shí)“兩個(gè)為主”要求，落實(shí)紀(jì)檢干部任前談話、定期約談機(jī)制、紀(jì)檢報(bào)告工作制度和年度述職制度，加強(qiáng)紀(jì)檢干部培訓(xùn)工作。
（十七）打造忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)募o(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍。紀(jì)檢監(jiān)察干部要不斷提高思想政治水平，夯實(shí)求真務(wù)實(shí)作風(fēng)，提升履職能力，全面履行好黨章賦予的監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)職責(zé)。要強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)察干部的日常管理和監(jiān)督，建設(shè)忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)募o(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍。
