□本報(bào)記者 趙力文 本報(bào)通訊員 王紅闖

中原經(jīng)緯書(shū)錦繡。

從首測(cè)嵩山高程，到制作全國(guó)首張鐵路用圖；從組建中原地區(qū)唯一的國(guó)家衛(wèi)星測(cè)繪應(yīng)用分中心，到正式啟動(dòng)論證首顆“河南一號(hào)”商業(yè)衛(wèi)星項(xiàng)目；從服務(wù)“中國(guó)天眼”，到建成國(guó)際先進(jìn)、國(guó)內(nèi)站點(diǎn)數(shù)量最多、密度最大的河南省衛(wèi)星導(dǎo)航定位基準(zhǔn)服務(wù)系統(tǒng)……一項(xiàng)項(xiàng)成就的背后，離不開(kāi)一代代河南測(cè)繪人的傾情奉獻(xiàn)。

老一代河南測(cè)繪人的無(wú)私奉獻(xiàn)與堅(jiān)守精神，在持續(xù)傳承發(fā)展。河南省測(cè)繪工程院的前身國(guó)測(cè)地形一隊(duì)，與全國(guó)測(cè)繪戰(zhàn)線上的英雄群體國(guó)測(cè)一大隊(duì)是“姊妹隊(duì)”，閃耀著精神之光，激勵(lì)著一代代測(cè)繪人。

70年來(lái)，他們“只步為尺測(cè)乾坤，丹心一片繪社稷”，肩負(fù)起“服務(wù)大局、服務(wù)社會(huì)、服務(wù)民生”的神圣使命，為重大戰(zhàn)略實(shí)施、重大工程建設(shè)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、防災(zāi)減災(zāi)、脫貧攻堅(jiān)等提供了及時(shí)可靠的測(cè)繪保障，持續(xù)書(shū)寫(xiě)著測(cè)繪地理信息事業(yè)發(fā)展新華章。

璀璨北斗照亮中原——建成全國(guó)密度最大衛(wèi)星導(dǎo)航定位基準(zhǔn)網(wǎng)

2015年7月，習(xí)近平總書(shū)記在給國(guó)測(cè)一大隊(duì)老隊(duì)員老黨員的回信中充分肯定了他們愛(ài)國(guó)報(bào)國(guó)、勇攀高峰的感人事跡和崇高精神，激勵(lì)著廣大測(cè)繪干部職工。

建成全國(guó)密度最大衛(wèi)星導(dǎo)航定位基準(zhǔn)網(wǎng)，可謂是近年來(lái)河南測(cè)繪人攀登的另一座“高峰”。與能源、交通和通信一樣，衛(wèi)星導(dǎo)航定位基準(zhǔn)服務(wù)系統(tǒng)是國(guó)家又一戰(zhàn)略基礎(chǔ)設(shè)施，意義重大，應(yīng)用前景廣闊。

2018年12月，河南省衛(wèi)星導(dǎo)航定位基準(zhǔn)服務(wù)系統(tǒng)正式啟用。河南建成的這一重大基礎(chǔ)設(shè)施，被譽(yù)為目前我國(guó)建站技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)最高、站點(diǎn)數(shù)量最多、密度最大、完全自主可控并且整體水平達(dá)到國(guó)際先進(jìn)的省級(jí)北斗地基增強(qiáng)系統(tǒng)，標(biāo)志著全省北斗衛(wèi)星導(dǎo)航定位應(yīng)用進(jìn)入高精度實(shí)時(shí)定位和快速服務(wù)的新階段。

原河南省國(guó)土資源廳與河南省測(cè)繪地理信息局統(tǒng)籌組織，河南省測(cè)繪工程院建設(shè)指導(dǎo)，在整合已有站點(diǎn)的基礎(chǔ)上，構(gòu)建了247座北斗衛(wèi)星導(dǎo)航定位基準(zhǔn)站，升級(jí)了數(shù)據(jù)解算與服務(wù)平臺(tái)，部署了安全防護(hù)裝備，最終形成了河南省衛(wèi)星導(dǎo)航定位基準(zhǔn)服務(wù)系統(tǒng)。

247個(gè)地面站點(diǎn)對(duì)我國(guó)北斗、美國(guó)GPS、俄羅斯格洛納斯和歐洲的伽利略系統(tǒng)四個(gè)衛(wèi)星導(dǎo)航信號(hào)增強(qiáng)修正，實(shí)現(xiàn)了包括西部山區(qū)等原來(lái)信號(hào)薄弱地區(qū)的全省覆蓋。用戶定位更快、應(yīng)用范圍更廣、應(yīng)用效率更高。過(guò)去測(cè)量一個(gè)坐標(biāo)點(diǎn)需要1小時(shí)才能達(dá)到厘米級(jí)的精度，而現(xiàn)在通過(guò)衛(wèi)星導(dǎo)航定位基準(zhǔn)服務(wù)系統(tǒng)僅需1分鐘。

遍布全省的基準(zhǔn)站像眼睛一樣，接收北斗等導(dǎo)航衛(wèi)星發(fā)射的初始導(dǎo)航信號(hào)，經(jīng)通信網(wǎng)絡(luò)傳輸至河南省測(cè)繪工程院管理的數(shù)據(jù)綜合處理中心，處理后產(chǎn)生修正信號(hào)，然后通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)實(shí)時(shí)播發(fā)。有了修正信號(hào)，大大提高定位精度，從而實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)米級(jí)、分米級(jí)、厘米級(jí)和靜態(tài)毫米級(jí)高精度定位服務(wù)，車輛精準(zhǔn)導(dǎo)航，耕地、宅基地邊界等自然資源確權(quán)登記，軌道交通、大壩變形監(jiān)測(cè)等應(yīng)用將變得更方便快捷。

未來(lái)，基于這一重大基礎(chǔ)設(shè)施的高精度位置服務(wù)，將衍生更多貼近經(jīng)濟(jì)社會(huì)的導(dǎo)航定位產(chǎn)品和服務(wù)。

危急時(shí)刻勇?lián)?dāng)——形成“空天地一體化”應(yīng)急測(cè)繪保障體系

當(dāng)發(fā)生突發(fā)災(zāi)情，總有一支隊(duì)伍沖在前頭——

在小麥倒伏的田地，為精確評(píng)估受災(zāi)面積，他們放飛無(wú)人機(jī)，獲取災(zāi)情的第一手影像資料；

在黃河灘區(qū)的夜幕中，為解決邊界糾紛，他們徹夜忙碌勘測(cè)，灑下辛苦的汗水；

在月光灑滿大街小巷的夜晚，他們?yōu)轭I(lǐng)導(dǎo)調(diào)研緊急制作工作用圖，以累累碩果詮釋著測(cè)繪精神的內(nèi)涵……

哪里有險(xiǎn)情他們就奔赴哪里，哪里有應(yīng)急任務(wù)他們就出現(xiàn)在哪里。在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中，他們是服務(wù)社會(huì)、服務(wù)民生的先鋒；在突發(fā)公共事件面前，他們是防災(zāi)減災(zāi)、應(yīng)急處突的尖兵。他們就是河南省測(cè)繪地理信息局的應(yīng)急測(cè)繪保障隊(duì)伍。

2005年以來(lái)，河南省測(cè)繪地理信息局秉承“應(yīng)急救災(zāi)，測(cè)繪先行”的理念，提升應(yīng)急測(cè)繪保障能力，完善應(yīng)急測(cè)繪保障機(jī)制，多次在突發(fā)事件中提供了及時(shí)有力的應(yīng)急測(cè)繪保障。

2016年7月，一場(chǎng)自有氣象記錄以來(lái)最強(qiáng)降雨襲擊河南安陽(yáng)，全市降雨量超百年一遇標(biāo)準(zhǔn)，一天就下了一年的雨量。由于道路塌方，電力、通信中斷，安陽(yáng)縣都里鎮(zhèn)的3個(gè)村莊連續(xù)多日與外界失聯(lián)。河南省測(cè)繪地理信息局迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，緊急從局屬單位河南省測(cè)繪工程院、河南省遙感測(cè)繪院、河南省地圖院、河南省基礎(chǔ)地理信息中心抽調(diào)精干力量，組成應(yīng)急測(cè)繪服務(wù)隊(duì)，趕赴災(zāi)區(qū)。服務(wù)隊(duì)過(guò)溝壑、走河灘，徒步8小時(shí)到達(dá)失聯(lián)村，經(jīng)過(guò)4晝夜的連續(xù)奮戰(zhàn)，順利完成了受災(zāi)區(qū)域總面積約253.8平方公里的航飛任務(wù)，統(tǒng)計(jì)了2個(gè)滯洪區(qū)的水淹面積和莊稼受損面積，制作了災(zāi)前地理國(guó)情普查數(shù)據(jù)、災(zāi)區(qū)部分高分影像數(shù)據(jù)和幾乎覆蓋全部災(zāi)區(qū)的災(zāi)后正射影像圖，為應(yīng)急救援決策部署、災(zāi)情損失評(píng)估、災(zāi)后重建規(guī)劃提供了最新的地理信息數(shù)據(jù)支撐。

安陽(yáng)特大洪災(zāi)應(yīng)急測(cè)繪只是河南應(yīng)急測(cè)繪保障服務(wù)的一個(gè)縮影。

近年來(lái)，河南省測(cè)繪地理信息局科學(xué)調(diào)配全省測(cè)繪地理信息資源，凝聚全省測(cè)繪地理信息力量，在體制機(jī)制、應(yīng)急裝備等方面發(fā)力，編制了《河南省測(cè)繪應(yīng)急保障預(yù)案》，成立了河南省應(yīng)急測(cè)繪保障服務(wù)中心，建立了無(wú)人機(jī)集群災(zāi)情地理信息獲取系統(tǒng)，形成了較為完備的“空天地一體化”應(yīng)急測(cè)繪保障體系，有了一支測(cè)繪地理信息行業(yè)應(yīng)付突發(fā)災(zāi)害的“輕騎兵”。

看遍全省“山水林田湖草”——開(kāi)展地理國(guó)情監(jiān)測(cè)和應(yīng)用

2017年，我省圓滿完成了第一次全國(guó)地理國(guó)情普查任務(wù)，摸清了河南地理國(guó)情“家底”。歷時(shí)3年，我省投入財(cái)政資金1.74億元，組織全省19家資質(zhì)單位的1300名技術(shù)人員，獲取了近800萬(wàn)個(gè)圖斑構(gòu)成的多要素、全覆蓋的地理國(guó)情數(shù)據(jù)，建成了河南首個(gè)地理國(guó)情信息數(shù)據(jù)庫(kù)及管理系統(tǒng)，為各級(jí)政府提供了重要的地理國(guó)情信息支撐。

按照“邊普查、邊監(jiān)測(cè)、邊應(yīng)用”的工作要求，河南省測(cè)繪地理信息局按年度實(shí)施基礎(chǔ)性地理國(guó)情監(jiān)測(cè)，圍繞國(guó)家重大部署、生態(tài)文明體制改革等重點(diǎn)領(lǐng)域，開(kāi)展專題性地理國(guó)情監(jiān)測(cè)，在自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)、空間規(guī)劃、生態(tài)文明建設(shè)等方面開(kāi)展了一批地理國(guó)情監(jiān)測(cè)試點(diǎn)示范項(xiàng)目。

自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)，是一項(xiàng)創(chuàng)新舉措，審什么？怎么審？河南測(cè)繪人用實(shí)際行動(dòng)蹚出了一條自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)的巧路子——收集數(shù)據(jù)、統(tǒng)一坐標(biāo)、對(duì)比分析、相互印證、圖上查疑、現(xiàn)場(chǎng)核準(zhǔn)。河南省遙感測(cè)繪院協(xié)助省審計(jì)廳，抽調(diào)多名技術(shù)骨干，先后在安陽(yáng)、鞏義、周口等地開(kāi)展自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)，努力把好干部離任的“生態(tài)審計(jì)”關(guān)。

南太行地區(qū)山水林田湖草生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程，是國(guó)家試點(diǎn)項(xiàng)目。河南省地圖院積極響應(yīng)并大力支持，抽調(diào)多名技術(shù)骨干進(jìn)駐項(xiàng)目組，負(fù)責(zé)完成了小浪底——西霞院匯水區(qū)流域的遙感影像解譯等數(shù)據(jù)處理和相關(guān)圖表制作工作。

在河南省山水林田湖草生態(tài)保護(hù)修復(fù)規(guī)劃項(xiàng)目中，也出現(xiàn)了測(cè)繪人的身影。河南省地圖院、河南省基礎(chǔ)地理信息中心調(diào)動(dòng)全員力量，運(yùn)用遙感解譯的方法，完成全省林地等六類地塊的統(tǒng)計(jì)與對(duì)比分析及圖件制作，為規(guī)劃編制提供保障服務(wù)。

讓土地資源變資產(chǎn)，成為鄉(xiāng)村振興的“源頭活水”。以固始縣為“三塊地”（即城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)建設(shè)用地、農(nóng)村耕地、鄉(xiāng)村建設(shè)用地改革）改革試點(diǎn)，河南省測(cè)繪地理信息局研發(fā)了專業(yè)比對(duì)分析應(yīng)用系統(tǒng)，挖掘出可開(kāi)發(fā)利用、提質(zhì)增量和復(fù)墾的指標(biāo)，輔助算好經(jīng)濟(jì)賬和生態(tài)賬。

縮千里入尺幅之間，呈萬(wàn)象于幾案之上，地圖發(fā)揮著不可或缺的作用。圍繞各級(jí)黨委、政府中心工作，為輔助領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策，河南省地圖院編制《領(lǐng)導(dǎo)工作用圖》《河南兩會(huì)用圖》等專用地圖，得到了多方好評(píng)。為弘揚(yáng)傳統(tǒng)文化，讓更多的人了解中原文化，該院還于2018年4月開(kāi)通微信公眾號(hào)——“地圖話中原”，采取“地圖+文化”形式講述中原故事。

把每一寸土地規(guī)劃得清清楚楚——建設(shè)空間規(guī)劃信息平臺(tái)

拉項(xiàng)目時(shí)，不用帶著投資商滿世界找地方；規(guī)劃道路時(shí)，不用擔(dān)心是否侵占生態(tài)紅線；項(xiàng)目審批時(shí)，也不用一個(gè)部門一個(gè)部門交材料……只要點(diǎn)一下鼠標(biāo)，這些事兒都可以實(shí)現(xiàn)。

這有賴于近年來(lái)建設(shè)的河南省空間規(guī)劃信息管理平臺(tái)，它是河南省測(cè)繪地理信息局服務(wù)省級(jí)空間規(guī)劃試點(diǎn)工作的一大亮點(diǎn)。

2016年12月27日，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《省級(jí)空間規(guī)劃試點(diǎn)方案》，明確將河南省作為9個(gè)試點(diǎn)省份之一，標(biāo)志著河南省空間規(guī)劃試點(diǎn)工作正式啟動(dòng)。

在這片省級(jí)空間規(guī)劃試驗(yàn)田上，經(jīng)過(guò)近一年的努力，2017年底，河南省測(cè)繪地理信息局從局屬各單位抽調(diào)技術(shù)骨干，由河南省基礎(chǔ)地理信息中心牽頭完成了河南省空間規(guī)劃信息平臺(tái)建設(shè)工作，編制了涵蓋數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、接口標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)程和管理制度的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系，形成了標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一的數(shù)據(jù)服務(wù)體系。平臺(tái)包括了發(fā)改、國(guó)土、環(huán)保、住建等9個(gè)部門的規(guī)劃數(shù)據(jù)，涵蓋空間規(guī)劃時(shí)空大數(shù)據(jù)庫(kù)管理系統(tǒng)等6個(gè)信息系統(tǒng)，基本滿足規(guī)劃編制、并聯(lián)審批、政府決策、監(jiān)測(cè)監(jiān)管等業(yè)務(wù)工作需要。

為了讓各部門相互“看得懂圖，對(duì)得上話”，項(xiàng)目利用地理國(guó)情普查與監(jiān)測(cè)成果，匯集全省各類規(guī)劃數(shù)據(jù)，為700多個(gè)空間規(guī)劃數(shù)據(jù)圖層進(jìn)行了坐標(biāo)轉(zhuǎn)換，消除了空間差異，讓不同尺度、不同部門的規(guī)劃數(shù)據(jù)在統(tǒng)一坐標(biāo)下能夠“疊到一起，套得起來(lái)”，使各部門信息可以互聯(lián)互通和共建共享，形成引領(lǐng)全省建設(shè)發(fā)展的“一張藍(lán)圖”，也為實(shí)現(xiàn)“多規(guī)合一”探索經(jīng)驗(yàn)。在此基礎(chǔ)上，河南省遙感測(cè)繪院牽頭承擔(dān)鶴壁市空間規(guī)劃信息平臺(tái)建設(shè)時(shí)，也研制了國(guó)土空間規(guī)劃“一張圖”監(jiān)測(cè)設(shè)施信息系統(tǒng)。

智慧城市讓生活更美好——加快智慧城市建設(shè)

不斷提升城市信息化水平，讓生活更美好。自2007年以來(lái)，我省數(shù)字河南建設(shè)啟動(dòng)。目前，全省所有省轄市、30多個(gè)縣（區(qū)）開(kāi)展了數(shù)字城市地理空間框架建設(shè)，累計(jì)開(kāi)發(fā)示范應(yīng)用系統(tǒng)150余個(gè)。在數(shù)字城市基礎(chǔ)上，我省近年來(lái)加快了智慧城市建設(shè)步伐。智慧鄭州、智慧平頂山、智慧寶豐已經(jīng)建設(shè)，智慧濟(jì)源、智慧開(kāi)封、智慧商丘啟動(dòng)試點(diǎn)申報(bào)工作。

目前，智慧平頂山時(shí)空信息云平臺(tái)國(guó)家試點(diǎn)項(xiàng)目取得了引人注目的成果，一座智慧的“新鷹城”正在冉冉升起。

老舊小區(qū)歷史房產(chǎn)信息坐標(biāo)缺失，統(tǒng)一登記時(shí)往往出現(xiàn)房產(chǎn)落地難的問(wèn)題，一直困擾著登記部門?！爸腔燮巾斏健表?xiàng)目破解了這一難題，把老城區(qū)60余平方公里高清航空影像推送至當(dāng)?shù)剞k證大廳窗口，一個(gè)路燈、一個(gè)井蓋都看得清清楚楚。工作人員足不出戶，就可以查看不動(dòng)產(chǎn)坐落、現(xiàn)狀影像等，獲取宗地界址、樓基點(diǎn)坐標(biāo)等數(shù)據(jù)，快速準(zhǔn)確生成宗地上土地、房屋等的不動(dòng)產(chǎn)單元代碼，辦事群眾也可以直觀辨認(rèn)自己房產(chǎn)所屬的街道、樓房等信息。

經(jīng)過(guò)近3年攻堅(jiān)克難，技術(shù)支持單位河南省遙感測(cè)繪院與平頂山市測(cè)繪地理信息服務(wù)中心團(tuán)結(jié)協(xié)作，目前建成了由靜態(tài)數(shù)據(jù)、動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)、實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)組成的覆蓋全市域的時(shí)空大數(shù)據(jù)資源池，涵蓋全市域范圍七大類10個(gè)年份400余小類、橫跨13個(gè)部門。構(gòu)建了“一體三面”服務(wù)體系，以統(tǒng)一的時(shí)空大數(shù)據(jù)作為支撐基底，搭建了智慧城市通用版時(shí)空信息云平臺(tái)。同時(shí)面向自然資源管理、政府決策、社會(huì)公眾三個(gè)方向提供服務(wù)，成功打造了值得參考和借鑒的智慧城市“平頂山模式”。

2019年8月10日，智慧平頂山時(shí)空信息云平臺(tái)國(guó)家試點(diǎn)項(xiàng)目順利通過(guò)由中國(guó)工程院院士王家耀領(lǐng)銜的專家組預(yù)驗(yàn)收。

激活地理信息產(chǎn)業(yè)——持續(xù)釋放發(fā)展活力

作為基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性信息資源，當(dāng)前各行業(yè)對(duì)地理信息的需求還在不斷增長(zhǎng)，地理信息產(chǎn)業(yè)應(yīng)運(yùn)而生，迅速發(fā)展。

正是看到這一趨勢(shì)，河南省測(cè)繪地理信息局認(rèn)真貫徹落實(shí)“放管服”改革的各項(xiàng)決策部署，持續(xù)深化行政審批制度改革，縮短審批時(shí)限，推進(jìn)“電子證照”改革。與此同時(shí)，進(jìn)一步開(kāi)放我省公益性地理信息資源，推進(jìn)地理信息社會(huì)化應(yīng)用，積極開(kāi)展示范項(xiàng)目建設(shè)，開(kāi)展地理信息應(yīng)用示范園區(qū)建設(shè)，扶持培育地理信息龍頭企業(yè)，推動(dòng)地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。

目前，河南省從事地理信息獲取、處理、應(yīng)用服務(wù)及系統(tǒng)研發(fā)、遙感、衛(wèi)星導(dǎo)航與位置服務(wù)、設(shè)備制造等方面的企事業(yè)單位近2000家，其中具有測(cè)繪資質(zhì)的單位超過(guò)1000家，3家企業(yè)入選了2018全測(cè)繪地理信息行業(yè)百?gòu)?qiáng)企業(yè)，11家地理信息企業(yè)在資本市場(chǎng)上市，全省從業(yè)人員超過(guò)5萬(wàn)人。據(jù)測(cè)算，2018年，我省地理信息產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值預(yù)計(jì)將突破120億元。鄭州聯(lián)合大宗商品現(xiàn)貨交易中心、河南省農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院等一批應(yīng)用項(xiàng)目加快推進(jìn)。

砥礪奮進(jìn)新征程，揚(yáng)帆起航再出發(fā)。河南省自然資源廳黨組成員，河南省測(cè)繪地理信息局黨委書(shū)記、局長(zhǎng)劉濟(jì)寶表示，河南測(cè)繪人將“不忘初心、牢記使命”，把握測(cè)繪地理信息服務(wù)的新需求、新方向、新定位，豐富地理信息資源的廣度和深度，以高質(zhì)量的測(cè)繪地理信息服務(wù)助推全省自然資源工作高質(zhì)量發(fā)展，奮力譜寫(xiě)中原更加出彩的絢麗篇章。

河南省空間規(guī)劃信息平臺(tái)建設(shè)工作

全國(guó)測(cè)繪法宣傳日活動(dòng)

國(guó)家局衛(wèi)星測(cè)繪應(yīng)用中心河南分中心授牌儀式

關(guān)愛(ài)扶貧村少年兒童志愿公益

河南省空間規(guī)劃信息平臺(tái)

小浪底測(cè)量

防災(zāi)救災(zāi)測(cè)繪地理信息應(yīng)急演練

巡查問(wèn)題地圖

援疆測(cè)繪隊(duì)員在哈密作業(yè)

應(yīng)急測(cè)繪服務(wù)隊(duì)深入安陽(yáng)受災(zāi)后的“失聯(lián)村”