2013年，我局在國(guó)家測(cè)繪地理信息局的正確指導(dǎo)下，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的“十八大”會(huì)議精神，圍繞政府中心工作，堅(jiān)持服務(wù)大局、服務(wù)社會(huì)、服務(wù)民生的宗旨，繼續(xù)保持平穩(wěn)較快發(fā)展，使測(cè)繪服務(wù)總值快速增長(zhǎng)，測(cè)繪地理信息工作邁上一個(gè)新的臺(tái)階，取得了優(yōu)異的成績(jī)。

一、測(cè)繪服務(wù)總值創(chuàng)歷史新高

2013年我局共完成測(cè)繪服務(wù)總值18344.49萬(wàn)元，已接近2億元。比上年增加3884.36萬(wàn)元增幅達(dá)到26.9%，其中測(cè)繪生產(chǎn)單位服務(wù)總值15389.95萬(wàn)元，比上年增加3882.34萬(wàn)元同比增長(zhǎng)33.7%。從局屬各單位完成測(cè)繪服務(wù)總值來(lái)看，局屬生產(chǎn)單位三院一中心是測(cè)繪地理信息服務(wù)總值主要?jiǎng)?chuàng)收者，測(cè)繪遙感院服務(wù)總值達(dá)到6042.76萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)60%，創(chuàng)歷史新高；其次是測(cè)繪工程院服務(wù)總值同比增長(zhǎng)30%。

2013年，國(guó)土部門啟動(dòng)的農(nóng)村集體土地使用權(quán)確權(quán)登記項(xiàng)目和地理國(guó)情普查項(xiàng)目，給測(cè)繪單位帶來(lái)了較多的測(cè)繪項(xiàng)目，直接影響測(cè)繪服務(wù)總值的增加。我局直屬生產(chǎn)單位均承攬了部分縣區(qū)的農(nóng)村集體土地所有權(quán)和使用權(quán)確權(quán)登記類項(xiàng)目以及數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)任務(wù)、數(shù)字城市建設(shè)和地理國(guó)情普查項(xiàng)目，隨著測(cè)繪服務(wù)領(lǐng)域的擴(kuò)大，加大了各項(xiàng)費(fèi)用的支出，使測(cè)繪服務(wù)總值再創(chuàng)新高。尤其是遙感院、省測(cè)繪工程院承攬平頂山市、許昌市、漯河市、南陽(yáng)市的農(nóng)村集體土地登記發(fā)證專項(xiàng)工作“控制測(cè)量”工作項(xiàng)目，面積為42092平方公里，共完成D、E級(jí)GPS控制點(diǎn)于5120個(gè)，項(xiàng)目合同金額為1010萬(wàn)元。該項(xiàng)目的順利完成為全省的農(nóng)村集體土地登記發(fā)證工作奠定了控制基礎(chǔ)，為各縣區(qū)國(guó)土資源局開展農(nóng)村集體土地登記發(fā)證工作提供了及時(shí)可靠的測(cè)繪服務(wù)保障。

二、從業(yè)人員和專業(yè)人才穩(wěn)中有升

（一） 從業(yè)人員平穩(wěn)發(fā)展

我局2013年從業(yè)人員數(shù)量總體有所增加，年末714人，比上年增加25人，同比增長(zhǎng)3.6%。新增和調(diào)入的從業(yè)人員為74人，其中錄用畢業(yè)生45人；減少49人，其中退休18人，調(diào)出19人，終止、解除合同10人。從以上數(shù)據(jù)分析得出，從業(yè)人員增長(zhǎng)的主要原因是2013年錄用畢業(yè)生較多。

（二） 從業(yè)人員勞動(dòng)報(bào)酬穩(wěn)步提高

2013年，我局從業(yè)人員年平均勞動(dòng)報(bào)酬為58950元。比去年增加5946元，同比增長(zhǎng)11.2 %。除正常工資晉升外，主要是補(bǔ)發(fā)2013年度精神文明獎(jiǎng)。

（三） 專業(yè)技術(shù)人員高學(xué)歷人員逐年提升

我局2013年末專業(yè)技術(shù)人員總數(shù)489，但大學(xué)本科以上學(xué)歷人員為219人，占專業(yè)技術(shù)人員總數(shù)的45%，比上一年增加20人，同比提升了10%。充分體現(xiàn)了測(cè)繪地理信息系統(tǒng)專業(yè)技術(shù)人員學(xué)歷結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。

2013年末省部級(jí)專家1人，比去年減少1人。

（四） 離退休人員數(shù)量和費(fèi)用情況及同比增減變化情況及其原因分析

我局2013年離退休人員數(shù)量為352人，和去年基本持平。

我局離退休人員費(fèi)用情況與往年相比有所提高，2013年末離退休人員費(fèi)用總數(shù)為1313.94萬(wàn)元， 2012年末為1174.46萬(wàn)元，增加139.48萬(wàn)元。增加的主要原因是：補(bǔ)發(fā)2013年度精神文明獎(jiǎng)。

三、固定資產(chǎn)和主要設(shè)備保持平穩(wěn)增長(zhǎng)

固定資產(chǎn)總額為11305.88萬(wàn)元，同比2012年增加1156.02萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)11.4%。由于局直屬各單位，尤其是測(cè)繪生產(chǎn)單位不斷加大固定資產(chǎn)投入和設(shè)備更新力度。增加投入部分只有五分之一來(lái)源于財(cái)政撥款，主要部分是局直屬單位三院一中心四個(gè)生產(chǎn)單位自籌資金購(gòu)置生產(chǎn)和辦公設(shè)備。新購(gòu)置儀器設(shè)備占總設(shè)備的24%。2013年主要購(gòu)置了圖形編輯工作站，低空無(wú)人駕駛攝影飛機(jī)，全數(shù)字?jǐn)z影測(cè)量系統(tǒng)，更新了臺(tái)式和便攜式計(jì)算機(jī)、全站儀、GPS接收機(jī)、手持測(cè)距儀等，更新率達(dá)到50%。

截止到2013年末，已購(gòu)置4架低空無(wú)人駕駛攝影飛機(jī)，完成了南陽(yáng)水庫(kù)區(qū)域航空影像項(xiàng)目——鴨河口水庫(kù)（約150平方公里）的航飛及DOM制作。

四、測(cè)繪成果提供服務(wù)領(lǐng)域拓寬

2013年，圍繞河南“三大國(guó)家戰(zhàn)略規(guī)劃”實(shí)施，測(cè)繪成果提供服務(wù)進(jìn)一步拓寬。我局積極為國(guó)家和地方重大戰(zhàn)略和重大工程、交通規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、資源開發(fā)利用和區(qū)域發(fā)展、地理國(guó)情普查、國(guó)土動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)等提供測(cè)繪地理信息成果保障支持，為推進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信息化、構(gòu)筑公共應(yīng)急保障體系，提高政府管理與決策水平等提供測(cè)繪地理信息公共服務(wù)。

（一）涉密成果提供使用審批情況

2013年涉密成果提供使用受理258次，審批182次，2012年受理394次，審批221次。從數(shù)據(jù)增減情況可以看出，各級(jí)地理信息公共服務(wù)平臺(tái)的不斷完善，直接申領(lǐng)測(cè)繪成果受到了影響。

（二）各類測(cè)繪成果提供數(shù)量情況

2013年，我局提供成果服務(wù)182次，減少39次；提供紙質(zhì)地形圖1039張，減少159張；提供成果點(diǎn)共2503個(gè)；提供4D成果18089幅、數(shù)據(jù)量578907MB，比去年分別增加4591幅、400510 MB。提供航攝像片5299片，航攝數(shù)據(jù)26658片，數(shù)據(jù)量3747166MB，航片總覆蓋面積約13.7萬(wàn)平方公里；衛(wèi)星遙感影像920景，數(shù)據(jù)量2259396MB覆蓋面積36.4萬(wàn)平方公里。有力支持了我省“三大戰(zhàn)略”建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。質(zhì)紙測(cè)繪成果提供數(shù)量比上一年都有一定幅度的減少，但4D成果比去年明顯增加，增幅達(dá)到34%、數(shù)據(jù)量增幅達(dá)到225%。

（三）各類測(cè)繪成果按成果領(lǐng)用單位、成果應(yīng)用領(lǐng)域和成果使用方式提供數(shù)量情況分析

1、各類測(cè)繪成果按成果領(lǐng)用單位提供數(shù)量事業(yè)單位大幅減少（見下表）。

各類測(cè)繪成果按成果領(lǐng)用單位提供數(shù)量情況

2、成果應(yīng)用領(lǐng)域提供數(shù)量均有一定幅度減少，但2013年成果應(yīng)用領(lǐng)域測(cè)繪地理信息同比去年大幅增加，增長(zhǎng)341.67%。

（四）為政府和事業(yè)部門服務(wù)

為衛(wèi)輝市唐莊鎮(zhèn)人民政府提供1:1萬(wàn)地形圖10幅，用于唐莊鎮(zhèn)核心區(qū)規(guī)劃研究及城市設(shè)計(jì)；為平輿縣人民政府提供1:5萬(wàn)地形圖2幅，用于九天航空學(xué)校機(jī)場(chǎng)建設(shè)規(guī)劃；為安陽(yáng)縣善應(yīng)鎮(zhèn)人民政府提供1:1萬(wàn)地形圖數(shù)據(jù)4幅，用于善應(yīng)鎮(zhèn)祥和小鎮(zhèn)城鎮(zhèn)綜合開發(fā)項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)。

在2013主要為以下重大項(xiàng)目提供了測(cè)繪成果分發(fā)保障服務(wù)。

1、商丘市城市總體規(guī)劃和商丘市中心城市組團(tuán)規(guī)劃

2、漯河市中心城市組團(tuán)式發(fā)展規(guī)劃暨市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃

3、鶴壁新區(qū)總體規(guī)劃項(xiàng)目

4、全國(guó)林地年度變更調(diào)查擴(kuò)大試點(diǎn)工作

5、河南省丹江口水庫(kù)飲用水源保護(hù)區(qū)劃分

6、鄭（州）萬(wàn)（州）客運(yùn)專線高速鐵路規(guī)劃

7、鄭州航空港經(jīng)濟(jì)實(shí)驗(yàn)區(qū)規(guī)劃

8、新鄉(xiāng)市唐莊鎮(zhèn)核心區(qū)規(guī)劃研究及城市設(shè)計(jì)

9、河南省中小河流治理重點(diǎn)縣綜合整治及水系連通項(xiàng)目

10、河南中原高速鄭州至新鄭機(jī)場(chǎng)高速公路工程

11、周口通用機(jī)場(chǎng)及航空產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)項(xiàng)目

12、河南省礦區(qū)儲(chǔ)量核實(shí)項(xiàng)目

13、農(nóng)村集體土地登記發(fā)證省級(jí)專項(xiàng)工作

14、周口港口物流產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展規(guī)劃

15、2011年度河南省地質(zhì)勘查基金項(xiàng)目

16、濟(jì)源至洛陽(yáng)城際鐵路設(shè)計(jì)

（五）應(yīng)急服務(wù)保障及時(shí)到位

1、為河南省公路勘察設(shè)計(jì)有限公司提供應(yīng)急分發(fā)服務(wù)

2013年除夕，我局緊急為河南省公路勘察設(shè)計(jì)有限公司提供了所需的測(cè)繪成果，保障了河南省重點(diǎn)工程鄭州至新鄭機(jī)場(chǎng)高速公路改擴(kuò)建工程項(xiàng)目建設(shè)工作的正常進(jìn)行。由河南省政府督辦的河南省重點(diǎn)工程鄭州至新鄭機(jī)場(chǎng)高速公路改擴(kuò)建工程項(xiàng)目建設(shè)正進(jìn)入緊張的設(shè)計(jì)規(guī)劃中，設(shè)計(jì)道路由原來(lái)的四車道改為八車道，前期設(shè)計(jì)和路線規(guī)劃急需測(cè)繪成果點(diǎn)做控制，我局及時(shí)提供測(cè)繪成果點(diǎn)。

2、為全國(guó)首個(gè)航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)（鄭州）提供測(cè)繪成果服務(wù)

隨著國(guó)務(wù)院正式批復(fù)《鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)發(fā)展規(guī)劃（2013—2025年）》，鄭州航空港成為全國(guó)首個(gè)上升為國(guó)家戰(zhàn)略的航空港經(jīng)濟(jì)發(fā)展先行區(qū)。我局積極投入鄭州航空港規(guī)劃、建設(shè)服務(wù)當(dāng)中，在鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)的前期規(guī)劃和實(shí)施過(guò)程中，應(yīng)急提供各種測(cè)繪保障服務(wù)。自2011年航空港設(shè)計(jì)至該項(xiàng)目批復(fù)，為該項(xiàng)目建設(shè)及交通、規(guī)劃等相關(guān)項(xiàng)目提供各類測(cè)繪成果十余次，各類地形圖177幅，控制點(diǎn)成果若干。

3、為國(guó)家鐵路建設(shè)項(xiàng)目鄭萬(wàn)鐵路客運(yùn)專線平頂山段設(shè)計(jì)改線緊急提供測(cè)繪成果

河南省平頂山市政府與鄭州鐵路局緊急磋商國(guó)家重點(diǎn)項(xiàng)目鄭（州）萬(wàn)(州)客運(yùn)專線平頂山段的道路改線設(shè)計(jì)，急需1:1萬(wàn)地形圖。我局按應(yīng)急提供方案優(yōu)先為其提供測(cè)繪成果，共為用戶提供1:1萬(wàn)地形圖數(shù)據(jù)29幅，滿足了國(guó)家鐵路建設(shè)設(shè)計(jì)的需求。

五、測(cè)繪行業(yè)穩(wěn)步發(fā)展

（一）各級(jí)財(cái)政基礎(chǔ)測(cè)繪經(jīng)費(fèi)投入大幅提高

河南省17個(gè)省轄市設(shè)置了測(cè)繪地理信息管理機(jī)構(gòu)，159個(gè)縣中114個(gè)縣設(shè)立了測(cè)繪地理信息管理機(jī)構(gòu)，9個(gè)省轄市和7縣級(jí)測(cè)繪地理信息管理機(jī)構(gòu)已掛牌。各級(jí)基礎(chǔ)測(cè)繪經(jīng)費(fèi)投入加大，共18955.68萬(wàn)元，比去年增加5015.68萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)36%。

（二）測(cè)繪資質(zhì)單位數(shù)量小幅持續(xù)增長(zhǎng)

2013年末，全省測(cè)繪資質(zhì)單位總數(shù)788家，比上年末增加44家，增長(zhǎng)5.2%。

2013年，隨著各級(jí)政府對(duì)測(cè)繪地理信息事業(yè)的關(guān)心和支持，測(cè)繪地理信息服務(wù)需求不斷增加，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展促進(jìn)了民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，測(cè)繪市場(chǎng)也不斷開放，單位經(jīng)濟(jì)效益不斷提高，吸引了更多單位進(jìn)入測(cè)繪地理信息市場(chǎng)，測(cè)繪資質(zhì)單位數(shù)量持續(xù)增長(zhǎng)。

1、各等級(jí)資質(zhì)單位所占比例基本平穩(wěn)

2013年末，全省測(cè)繪資質(zhì)單位788家中甲級(jí)26家，乙級(jí)155家，丙級(jí)253家，丁級(jí)354家。同比2012年測(cè)繪各等級(jí)單位數(shù)占總數(shù)的比例分別為3%，20%，，32%，45%。去年基本持平，但乙級(jí)比去年提高了2個(gè)百分點(diǎn)，丁級(jí)比去年減少了2個(gè)百分點(diǎn)，資質(zhì)單位自身規(guī)模在不斷擴(kuò)大。 

2、資質(zhì)單位中企業(yè)單位數(shù)所占比重仍保持最高

2013年，測(cè)繪資質(zhì)企業(yè)單位數(shù)量占資質(zhì)單位總數(shù)的76.1%比去年所占比例又提高1個(gè)百分點(diǎn)。

3、測(cè)繪資質(zhì)單位分布情況

資質(zhì)單位分布在各系統(tǒng)，41%都是私營(yíng)企業(yè)，集中在工程測(cè)量、房產(chǎn)測(cè)量和地理信息系統(tǒng)工程；而非私營(yíng)企業(yè)和合資合作企業(yè)集中隸屬于城鄉(xiāng)建設(shè)和規(guī)劃、國(guó)土資源系統(tǒng)的測(cè)繪資質(zhì)單位數(shù)分別為178家、136家，各占測(cè)繪單位總數(shù)的24%和18%。 

（二）測(cè)繪隊(duì)伍不斷壯大

2013年測(cè)繪從業(yè)人員18275人，比去年增加1275人，同比增長(zhǎng)7.5%。私營(yíng)企業(yè)測(cè)繪從業(yè)人員總數(shù)6112人，占總?cè)藬?shù)的33.4%，同比增長(zhǎng)24.6%。私營(yíng)企業(yè)中測(cè)繪專業(yè)技術(shù)人員4194人，其中高級(jí)專業(yè)技術(shù)人員400人，中級(jí)專業(yè)技術(shù)人員1385人，初級(jí)專業(yè)技術(shù)人員2158人。同比去年分別增長(zhǎng)32%，16%，30%?？傮w來(lái)看，2013年測(cè)繪資質(zhì)單位從業(yè)人員增加了1364人，主要是私營(yíng)企業(yè)單位數(shù)同比2012年增長(zhǎng)了25%，使從業(yè)人數(shù)增加了1348人。專業(yè)技術(shù)人才同比去年都有大幅提高，尤其是高級(jí)專業(yè)技術(shù)人員，測(cè)繪隊(duì)伍技術(shù)力量不斷提升。

（三）測(cè)繪資質(zhì)單位完成測(cè)繪服務(wù)總值已突破20億元

2013年全省測(cè)繪單位共完成測(cè)繪服務(wù)總值206718.26萬(wàn)元，比上年增加29241.81萬(wàn)元，同比2012年增長(zhǎng)16.48%，人均完成測(cè)繪服務(wù)總值11.72萬(wàn)元。其中私營(yíng)企業(yè)完成62801.52萬(wàn)元，占測(cè)繪服務(wù)總值的30.38%，同比2012年增長(zhǎng)34.88%。

1、從單位類型分析服務(wù)總值

私營(yíng)企業(yè)完成服務(wù)總值62801.52萬(wàn)元，隸屬于城鄉(xiāng)建設(shè)與規(guī)劃、國(guó)土資源系統(tǒng)完成測(cè)繪服務(wù)總值超過(guò)3個(gè)億，隸屬于測(cè)繪、水利水電系統(tǒng)服務(wù)總值超過(guò)1 億元。私營(yíng)企業(yè)中地理信息系統(tǒng)工程類完成服務(wù)總值比去年增加2250.66萬(wàn)元，增幅達(dá)到27.45%，但人均完成服務(wù)總值大幅下降，同比去年減少3.44萬(wàn)元，減幅達(dá)到20.06%，說(shuō)明從事地理信息系統(tǒng)人員隊(duì)伍壯大。

2、各等級(jí)測(cè)繪單位完成測(cè)繪服務(wù)總值呈增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)

甲級(jí)資質(zhì)單位共完成測(cè)繪服務(wù)總值為74131.96萬(wàn)元；全省乙級(jí)測(cè)繪資質(zhì)單位共完成測(cè)繪服務(wù)總值為72866.13萬(wàn)元；全省丙級(jí)資質(zhì)單位共完成測(cè)繪服務(wù)總值為37219.11萬(wàn)元；全省丁級(jí)資質(zhì)單位共完成測(cè)繪服務(wù)總值為22501.06萬(wàn)元。同比去年增長(zhǎng)8.59%、24.19%、19.57%、15.94%。

服務(wù)總值增長(zhǎng)的主要原因：一是資質(zhì)單位數(shù)量增加；二是國(guó)土部門全面啟動(dòng)的農(nóng)村集體土地使用權(quán)確權(quán)登記項(xiàng)目拓展了測(cè)繪市場(chǎng)；三是國(guó)家對(duì)安居、交通、水利等重點(diǎn)工程的投資力度加大，促使測(cè)繪地理信息服務(wù)需求快速增加；四是數(shù)字城市建設(shè)的全面啟動(dòng)。五是2013年我省地理信息產(chǎn)業(yè)園的建設(shè)，帶動(dòng)我省地理信息產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，地理信息市場(chǎng)不斷擴(kuò)大。

六、2013年參與國(guó)家或區(qū)域的重大工程建設(shè)項(xiàng)目情況

七、依法行政，市場(chǎng)監(jiān)管取得實(shí)效。

一是我省行政執(zhí)法與保密、質(zhì)量檢查統(tǒng)一組織、統(tǒng)一安排、統(tǒng)一集中行動(dòng)。過(guò)去要用多個(gè)檢查組歷時(shí)兩、三個(gè)月才能完成的任務(wù)，這次由于聯(lián)合省保密局，由三位局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，準(zhǔn)備充分，任務(wù)緊湊，質(zhì)量要求嚴(yán)格，僅用26天就對(duì)18個(gè)省轄市的測(cè)繪主管部門及127家資質(zhì)單位進(jìn)行了抽查檢查，并對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行了整改處理，受到基層好評(píng)。還與省國(guó)家保密局開展了全省地勘行業(yè)涉密測(cè)繪成果和地質(zhì)資料使用與管理專項(xiàng)檢查，消除了隱患，確保了測(cè)繪成果的安全。二是重拳出擊開展專項(xiàng)檢查。聯(lián)合查獲了河南太古可口可樂(lè)銷售商違法獲取涉密測(cè)繪成果的重大案件。該案已于2013年6月結(jié)案。三是加強(qiáng)了對(duì)地圖網(wǎng)站和涉密成果的監(jiān)管。對(duì)篩選出的821家網(wǎng)站進(jìn)行了甄別工作，對(duì)其中存在問(wèn)題的5家網(wǎng)站組織了整改。并與省保密局聯(lián)合，對(duì)47家涉密測(cè)繪成果使用單位進(jìn)行了跟蹤抽查；在重大節(jié)日和重大活動(dòng)前，信陽(yáng)、平頂山、洛陽(yáng)、鄭州、三門峽、漯河、新鄉(xiāng)等市聯(lián)合工商、公安、文化、保密、出版等部門，對(duì)火車站、工藝品商店、書店、學(xué)校、高速公路服務(wù)區(qū)、旅游景點(diǎn)等各類公共場(chǎng)所進(jìn)行了地圖市場(chǎng)檢查，查出旅游單位以巨幅玻璃廣告牌張貼漏繪中國(guó)海域的政治性問(wèn)題地圖、“三無(wú)”地圖等案件。部分市還集中開展了測(cè)繪安全生產(chǎn)大檢查和測(cè)繪地理信息工程成果質(zhì)量監(jiān)督檢查。三門峽市實(shí)現(xiàn)了對(duì)測(cè)繪項(xiàng)目招投標(biāo)的參與管理。省局還集中力量對(duì)全省48家資質(zhì)隊(duì)伍的產(chǎn)品進(jìn)行了質(zhì)量抽查檢查； 8月29日測(cè)繪法宣傳日當(dāng)天，省人大常委會(huì)副主任儲(chǔ)亞平在河南日?qǐng)?bào)上發(fā)表署名文章；全省各地也與通信部門合作，向廣大手機(jī)用戶發(fā)送了公益短信5000余萬(wàn)條。設(shè)立宣傳咨詢臺(tái)234個(gè)，懸掛橫幅600多條，擺放宣傳展板1000多塊，發(fā)放測(cè)繪地理信息法律宣傳單60000多份，解答群眾問(wèn)題上百個(gè)。信陽(yáng)市聯(lián)合市教育局，集中兩個(gè)月時(shí)間在全市1700所中小學(xué)中開展了以《地圖的見證》為內(nèi)容的國(guó)家版圖意識(shí)主題教育課活動(dòng)，有效提高了中小學(xué)生國(guó)家版圖意識(shí)。

八、測(cè)量標(biāo)志保護(hù)工作到位。

2013年經(jīng)群眾舉報(bào)有3起測(cè)量標(biāo)志要被破壞，通過(guò)及時(shí)做工作，宣傳測(cè)量標(biāo)志的重要作用和保護(hù)意義，都圓滿得到解決和維護(hù)。有5起測(cè)量標(biāo)志保管員上訪索要保管費(fèi)事件。

近年測(cè)量標(biāo)志保管員上訪索要保管費(fèi)的事件逐年增加，應(yīng)引起重視。應(yīng)采取多種形式，在城鄉(xiāng)各地，特別是廣大農(nóng)村地區(qū)，深入宣傳測(cè)量標(biāo)志的重要作用和保護(hù)意義，增強(qiáng)人民群眾保護(hù)測(cè)量標(biāo)志的自覺性，營(yíng)造出“保護(hù)測(cè)量標(biāo)志人人有責(zé)”的良好社會(huì)氛圍。

九、三大平臺(tái)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)

（一） 數(shù)字城市建設(shè)呈現(xiàn)良好發(fā)展態(tài)勢(shì)

一是隨著數(shù)字商丘獲得國(guó)家局立項(xiàng)批準(zhǔn)，我省17個(gè)省轄市實(shí)現(xiàn)了項(xiàng)目建設(shè)全覆蓋。二是2013年我省先后有駐馬店、周口、三門峽、信陽(yáng)和安陽(yáng)等5個(gè)市啟動(dòng)建設(shè)數(shù)字城市，使全省在建數(shù)字城市達(dá)15個(gè)，驗(yàn)收城市已達(dá)4個(gè)。數(shù)字縣域啟動(dòng)已有16個(gè)縣，同時(shí)全省6個(gè)數(shù)字縣域通過(guò)驗(yàn)收。智慧鄭州試點(diǎn)已獲國(guó)家局批準(zhǔn)。數(shù)字鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)有50個(gè)，其中平頂山最多，達(dá)25個(gè)；濮陽(yáng)市范縣12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部啟動(dòng)數(shù)字鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)。

（二） 地理國(guó)情普查開局良好

一是反應(yīng)迅速，行動(dòng)快捷。在國(guó)務(wù)院第一次全國(guó)地理國(guó)情普查文件下發(fā)和國(guó)務(wù)院視頻會(huì)議后，省局迅速組織傳達(dá)貫徹和抓緊工作部署。并多次向省政府進(jìn)行匯報(bào)，組織制定工作方案，為及早全面啟動(dòng)普查做了有效準(zhǔn)備。二是積極主動(dòng)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，普查工作社會(huì)性強(qiáng)，涉及面廣，牽扯多個(gè)部門和領(lǐng)域，組織協(xié)調(diào)工作量很大。我們征得省政府領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持，先后與確定為領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位的26個(gè)廳、局、委進(jìn)行聯(lián)系協(xié)調(diào)，醞釀并提出了由主管副省長(zhǎng)牽頭的普查領(lǐng)導(dǎo)小組建議名單和相應(yīng)辦事機(jī)構(gòu)，明確了26家成員單位的工作職責(zé)。同時(shí)編制完成了我省第一次地理國(guó)情普查工作方案和實(shí)施方案。經(jīng)多次論證、修改與咨詢后，由謝伏瞻省長(zhǎng)主持召開省政府常務(wù)會(huì)議研究通過(guò)。并落實(shí)了項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)總預(yù)算和啟動(dòng)資金1000萬(wàn)元。我省還及早組織開展了普查技術(shù)與質(zhì)檢人員的專題培訓(xùn)和考試，并實(shí)行持證上崗。局屬基礎(chǔ)測(cè)繪單位成功開展了試點(diǎn)市縣普查作業(yè)。目前，整個(gè)普查工作已做到了領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、工作方案、人員培訓(xùn)、生產(chǎn)試點(diǎn)與項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)“五到位”。三是立足實(shí)際，注重創(chuàng)新。根據(jù)河南實(shí)際，我們開展了萬(wàn)分之一更新與地理國(guó)情普查協(xié)同作業(yè)，并與儀器公司聯(lián)合研制了外業(yè)電子手簿。按照“邊普查，邊應(yīng)用”的原則，在先行普查的基礎(chǔ)上，對(duì)丹江口水庫(kù)匯水區(qū)域3市6縣生態(tài)環(huán)境、鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合試驗(yàn)區(qū)擴(kuò)張、鄭州市控規(guī)區(qū)撤村并城改造等6個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)測(cè)，作為普查成果應(yīng)用重點(diǎn)。使普查工作與監(jiān)測(cè)應(yīng)用實(shí)現(xiàn)有機(jī)結(jié)合。在許昌、濟(jì)源、開封、濮陽(yáng)四個(gè)試點(diǎn)市國(guó)土資源等部門積極配合下，完成了相關(guān)區(qū)域內(nèi)業(yè)數(shù)據(jù)采集、解析及外業(yè)核查一系列工作。

（三）天地圖為測(cè)繪保障服務(wù)

天地圖河南于2012年8月接入國(guó)家天地圖主節(jié)點(diǎn)，平頂山、濟(jì)源、鄭州等市級(jí)節(jié)點(diǎn)也已接入國(guó)家主節(jié)點(diǎn)。天地圖河南矢量數(shù)據(jù)基本覆蓋全省，近一年來(lái)，對(duì)天地圖數(shù)據(jù)進(jìn)行了兩次更新，矢量數(shù)據(jù)全省進(jìn)行了更新，高分辨率影像數(shù)據(jù)覆蓋了全省的50%。并且“天地圖·河南”在原有的三個(gè)典型應(yīng)用示范的基礎(chǔ)上，今年新增宏觀經(jīng)濟(jì)和水源地區(qū)劃圖兩個(gè)典型應(yīng)用。

十、基礎(chǔ)測(cè)繪進(jìn)展順利

2013年，省級(jí)對(duì)基礎(chǔ)測(cè)繪投入達(dá)到9890.78萬(wàn)元。目前，省級(jí)已完成機(jī)載萊達(dá)掃描與數(shù)據(jù)處理2.7萬(wàn)平方公里、周口、鶴壁、濮陽(yáng)等市萬(wàn)分之一快速更新，并開始了全省萬(wàn)分之一數(shù)據(jù)庫(kù)整合與升級(jí)工作。在周口、洛陽(yáng)、平頂山、信陽(yáng)等市縣測(cè)繪主管部門大力配合支持下，基本完成了國(guó)家GNSS連續(xù)運(yùn)行基站網(wǎng)河南6個(gè)基站的選址建設(shè)。截至2013年底，河南省1：1萬(wàn)地形圖、DLG、DEM、DRG、DOM覆蓋面積均為167000.00平方千米，覆蓋率100%。2013年1：1萬(wàn)地形圖和DLG均更新了21500.00平方千米，862幅；DOM更新了61900.00平方千米，2479幅。

十一、積極推動(dòng)地理信息科技產(chǎn)業(yè)園的建設(shè)，為地理信息產(chǎn)業(yè)搭建平臺(tái)，促進(jìn)地理信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展

河南省地理信息導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目占地457畝，總投資約30億元，主要建設(shè)內(nèi)容包括產(chǎn)業(yè)功能區(qū)、產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)區(qū)和綜合服務(wù)區(qū)三個(gè)功能區(qū)。產(chǎn)業(yè)功能區(qū)包括產(chǎn)業(yè)測(cè)繪高新技術(shù)裝備研發(fā)與生產(chǎn)中心、中西部衛(wèi)星遙感應(yīng)用中心、云計(jì)算地理信息平臺(tái)、物聯(lián)網(wǎng)公共服務(wù)中心等;產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)區(qū)包括“天地圖·河南”地理信息公共服務(wù)中心、河南導(dǎo)航衛(wèi)星連續(xù)運(yùn)行站網(wǎng)管理中心、小微企業(yè)孵化中心等;綜合服務(wù)區(qū)包括文體活動(dòng)中心等。地理信息產(chǎn)業(yè)園不僅可以整合全省地理信息產(chǎn)業(yè)資源，繁榮地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展，而且為地理信息產(chǎn)業(yè)單位可持續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)，找到自己的美好家園。隨著3S技術(shù)(遙感技術(shù)、地理信息系統(tǒng)和全球定位系統(tǒng))應(yīng)用領(lǐng)域的不斷拓展，特別是新一代互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)和云計(jì)算等高新技術(shù)的融合和發(fā)展，地理信息產(chǎn)業(yè)已成為全球成長(zhǎng)性最好、產(chǎn)業(yè)鏈最長(zhǎng)、拉動(dòng)效應(yīng)最強(qiáng)的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，也是調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式和改善民生的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。該產(chǎn)業(yè)園建成后，將成為我省地理信息和導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心區(qū)、創(chuàng)新基地和企業(yè)孵化基地，成為我省地理信息與導(dǎo)航定位應(yīng)用中心、遙感數(shù)據(jù)處理技術(shù)中心、地理信息裝備制造和軟件研發(fā)中心和智慧城市時(shí)空信息云平臺(tái)，推動(dòng)我省地理信息產(chǎn)業(yè)成為創(chuàng)新能力強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)配套完備、發(fā)展前景廣闊的戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

今年通過(guò)“數(shù)字城市”、“天地圖·河南”及衛(wèi)星連續(xù)運(yùn)行系統(tǒng)和公共服務(wù)平臺(tái)的搭建與示范，大力拓展地理信息服務(wù)空間。一是地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景廣闊。地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展不僅有軟硬件和基準(zhǔn)等四大體系作支撐，也有北斗導(dǎo)航、資源衛(wèi)星、物聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)作后盾，應(yīng)用前景很廣泛。作為新興的戰(zhàn)略、朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，地理信息產(chǎn)業(yè)的服務(wù)面廣、市場(chǎng)前景廣、資源消耗少、無(wú)環(huán)境污染，產(chǎn)業(yè)的附加值比較高，綜合效率好，有極具發(fā)展的潛力和后勁。二是建立產(chǎn)學(xué)研聯(lián)動(dòng)機(jī)制，為地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展積蓄、培養(yǎng)高級(jí)技術(shù)人才。把地理信息產(chǎn)業(yè)單位、學(xué)院和科研院所三方相結(jié)合，不僅可以搞好人才培訓(xùn)，而且可以把科研成果與實(shí)踐相結(jié)合，轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力和生產(chǎn)效益，產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。三是抓好全省地理信息資源共建共享。建立全省地理信息資源共建共享機(jī)制，不僅可以避免地理信息資源的重復(fù)建設(shè)和資金投入浪費(fèi)，也可以促進(jìn)全省地理信息產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

河南省地理信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展主要方向：一是要完善政策引導(dǎo)。二是理順工作機(jī)制。三是要加強(qiáng)公民服務(wù)。四是推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新。五是注重人才培養(yǎng)。六是著力龍頭帶動(dòng)。