有的地圖還有損我國領(lǐng)土和主權(quán)完整,這些沒有向有關(guān)部門申請(qǐng)審核,沒有得到有關(guān)部門準(zhǔn)許就公開發(fā)行的地圖,是嚴(yán)重違法違規(guī)的

國家測(cè)繪地理信息局近日通報(bào)了在整治“問題地圖”專項(xiàng)行動(dòng)中,查處的第一批8起典型案件。其中,無印良品商店贈(zèng)閱的《2017年秋冬家具目錄冊(cè)》中插附的地圖存在問題。經(jīng)查,該地圖無審圖號(hào),存在錯(cuò)繪國界線,漏繪釣魚島、赤尾嶼和南海諸島等重要島嶼,海南島與大陸不同色,臺(tái)灣島注記錯(cuò)誤等嚴(yán)重錯(cuò)誤(1月30日新華社)。

這8起問題地圖典型案件還包括:華與華公司為某公司在動(dòng)車組列車展牌媒體及航機(jī)雜志上設(shè)計(jì)廣告中登載的中國地圖,存在未將國界線完整、準(zhǔn)確地表示,漏繪南海諸島、釣魚島、赤尾嶼等問題,嚴(yán)重?fù)p害了國家主權(quán)和利益,且當(dāng)事人在后續(xù)相關(guān)廣告設(shè)計(jì)中,在已知其廣告地圖繪制錯(cuò)誤的情況下,仍堅(jiān)持發(fā)布了該廣告,客觀上持續(xù)了違法行為,放任了危害后果的繼續(xù)發(fā)生；龍昌公司研發(fā)的中英文語音地球儀未依法送地圖審核,同時(shí)存在曾母暗沙標(biāo)注錯(cuò)誤、配套說明冊(cè)中登載的地圖錯(cuò)繪國界線等嚴(yán)重問題；紅動(dòng)中國網(wǎng)公開登載的4幅中國地圖、3幅世界地圖未經(jīng)地圖審核且存在錯(cuò)繪國界線,漏繪釣魚島、赤尾嶼和南海諸島等嚴(yán)重問題等。

這些問題地圖在印刷的過程中,可能是由于有關(guān)人員把關(guān)不嚴(yán),導(dǎo)致地圖存在一些疏漏。也要看到,有的在已知其廣告地圖繪制錯(cuò)誤的情況下,仍堅(jiān)持發(fā)布帶有問題地圖的廣告,有的則未按規(guī)定送有關(guān)部門審核。筆者認(rèn)為,這些已不是無心過錯(cuò)的問題,有可能是有意為之；已不是簡(jiǎn)單的工作失誤問題,而是一個(gè)嚴(yán)肅的政治問題,性質(zhì)是十分惡劣的。

2016年1月1日起施行的地圖管理?xiàng)l例明確規(guī)定:在中華人民共和國境內(nèi)向社會(huì)公開的地圖,應(yīng)當(dāng)報(bào)送有審核權(quán)的測(cè)繪地理信息行政主管部門審核；地圖上不得表示危害國家統(tǒng)一、主權(quán)和領(lǐng)土完整等相關(guān)內(nèi)容。此番國家測(cè)繪地理信息局通報(bào)的在整治問題地圖專項(xiàng)行動(dòng)中,查處的第一批8起典型案件中的問題地圖,大多是向社會(huì)公開發(fā)行的,而且發(fā)行量很大、影響極壞,有的地圖甚至還有損我國領(lǐng)土和主權(quán)完整。

沒有向有關(guān)部門申請(qǐng)審核、沒有得到有關(guān)部門準(zhǔn)許就公開發(fā)行地圖,是嚴(yán)重違法違規(guī)的。根據(jù)地圖管理?xiàng)l例的規(guī)定,應(yīng)當(dāng)送審而未送審的,責(zé)令改正,給予警告,沒收違法地圖或者附著地圖圖形的產(chǎn)品,可以處10萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。所以,有關(guān)部門有必要依法對(duì)相關(guān)企業(yè)作出相應(yīng)處罰。

中國是個(gè)法治國家,不管對(duì)待本國人還是外國人,準(zhǔn)繩都該只有一個(gè),那就是中國的法律。特別是在有關(guān)國家主權(quán)和領(lǐng)土完整的問題上,不能有絲毫的討價(jià)還價(jià)的余地。問題地圖是事關(guān)國家尊嚴(yán)、事關(guān)我國主權(quán)和領(lǐng)土完整的嚴(yán)肅問題。國家測(cè)繪地理信息局通報(bào)的8起問題地圖案件,給有關(guān)部門提了個(gè)醒:這些問題地圖只是第一批,以后可能還有第二批、第三批。所以,有關(guān)部門需要加強(qiáng)監(jiān)管,不能放松警惕,一旦發(fā)現(xiàn)問題地圖,必須依法從嚴(yán)查處,絲毫不能含糊。