禹瑞芳(左三)協(xié)調(diào)解決信訪案件 資料圖片

中國自然資源報 2022年08月12日 第1109期

本報記者 劉立新 通訊員 行海燕 盧通

近日，隨著首屆“河南自然資源法治人物”評選結(jié)果揭曉，禹瑞芳入選的消息在河南省測繪地理信息技術(shù)中心不脛而走。“她可是我們單位的法治能手”“不管做什么，她都有股沖勁兒”……說起禹瑞芳，熟悉她的人贊不絕口。

禹瑞芳是河南省測繪地理信息技術(shù)中心四級調(diào)研員。工作12年以來，禹瑞芳扎根法治建設(shè)一線，憑著豐富的基層工作經(jīng)驗(yàn)和過硬的專業(yè)能力，為河南省測繪地理信息立法、普法等工作作出了積極貢獻(xiàn)。

參與立法：成果管理有章可循

“成果管理規(guī)范了，工作不僅有章可循，而且效率也提高了。”《河南省測繪成果管理辦法》出臺后，測繪從業(yè)人員張德德感受頗深。

2010年，碩士畢業(yè)的禹瑞芳進(jìn)入當(dāng)時的河南省測繪地理信息局從事測繪法律法規(guī)管理工作。參加工作伊始，她就接到一個重要任務(wù)：參與《河南省測繪成果管理辦法》的制定。參與省級法規(guī)的制定，對于剛從校門走出來的禹瑞芳來說，著實(shí)是一個不小的挑戰(zhàn)。

“心里很忐忑，不知道該如何著手。”談及當(dāng)時的感受，禹瑞芳記憶猶新。

面對困難和挑戰(zhàn)，禹瑞芳積極鉆研相關(guān)專業(yè)知識，反復(fù)學(xué)習(xí)《測繪法》《河南省優(yōu)化營商環(huán)境條例》等法律法規(guī)，除多次到相關(guān)部門、建設(shè)單位等征求意見外，還結(jié)合實(shí)際情況赴江蘇、浙江等十余個省份調(diào)研學(xué)習(xí)。最終，她與團(tuán)隊(duì)高質(zhì)量編制完成了河南省測繪地理信息領(lǐng)域第一部地方政府規(guī)章——《河南省測繪成果管理辦法》。

2017年7月1日，新修訂的《測繪法》正式施行。為更好適應(yīng)新形勢下測繪管理工作需要，進(jìn)一步完善《河南省測繪管理?xiàng)l例》，禹瑞芳肩負(fù)起了前期調(diào)研工作。按照工作要求，她反復(fù)研讀新法的特點(diǎn)，與《河南省測繪管理?xiàng)l例》逐字逐句進(jìn)行對照，并帶領(lǐng)團(tuán)隊(duì)先后赴江蘇、浙江、四川等省份調(diào)研最終形成近5萬字的調(diào)研報告，為《河南省測繪管理?xiàng)l例》的重新修訂打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

積極普法：營造濃厚法治氛圍

“雨大、水深、路況不明，貿(mào)然前行勢必會有危險?！?017年6月15日，禹瑞芳帶領(lǐng)宣講團(tuán)到平頂山市宣講新《測繪法》，半路突遇暴雨，司機(jī)古偉璞對她說。

“上百人都在等著呢，咱們想想辦法，多繞點(diǎn)路，不能讓他們失望?！庇砣鸱颊f。為了不影響宣講計(jì)劃，禹瑞芳和宣講團(tuán)的同事們最終決定就近下高速，之后輾轉(zhuǎn)多條省道、鄉(xiāng)道，最終按時到達(dá)宣講地點(diǎn)，保證了宣講的順利進(jìn)行。

新《測繪法》實(shí)施后，為方便大家更好地理解和執(zhí)行，禹瑞芳組織起草了《河南省測繪地理信息法治宣傳教育第七個五年規(guī)劃》，并牽頭成立宣講團(tuán)，多次赴省直相關(guān)單位和南陽、洛陽、平頂山、漯河等地，組織宣講30余場。與此同時，每年的全國測繪法宣傳日來臨之際，她都會牽頭提前謀劃、精心部署形式多樣、內(nèi)容豐富的普法宣傳活動。

做實(shí)服務(wù)：管理有力度更有溫度

“多虧您的及時提醒和制止，幫我們挽回了不必要的損失?！?021年8月8日，某城建建設(shè)工程質(zhì)量檢測公司負(fù)責(zé)人感激地對禹瑞芳說。

原來，該公司曾因無測繪資質(zhì)從事沉降觀測被群眾投訴。接到投訴后，禹瑞芳帶領(lǐng)同事到該公司核實(shí)情況。面對詢問，該公司負(fù)責(zé)人一度情緒激動、拒不配合。

“雖然取得了住建部門和質(zhì)監(jiān)部門的行政許可，但未向測繪主管部門申領(lǐng)測繪資質(zhì)，這種情況是違法的?！苯Y(jié)合之前的工作經(jīng)驗(yàn)，禹瑞芳耐心、細(xì)心地為其解釋政策。經(jīng)過幾個小時的勸說、開導(dǎo)，該公司負(fù)責(zé)人最終認(rèn)識到錯誤，停止了違法行為，也避免了不必要的損失。

工作以來，禹瑞芳參與協(xié)調(diào)處理各類投訴、信訪案件上百起，有效維護(hù)了法律的權(quán)威，保障了群眾的合法利益。與此同時，她還積極投身“放管服”改革，參與修訂《河南省測繪資質(zhì)審批程序規(guī)定》，起草《河南省測繪地理信息系統(tǒng)省市縣三級審批服務(wù)事項(xiàng)通用目錄》推動審批流程進(jìn)一步優(yōu)化、審批時限不斷壓縮，著力改善河南省測繪地理信息領(lǐng)域營商環(huán)境。

主動請纓：抗疫一線顯擔(dān)當(dāng)

2020年年初，為應(yīng)對突如其來的新冠肺炎疫情，河南省測繪地理信息技術(shù)中心積極選派黨員干部組建志愿者隊(duì)伍，下沉至一線社區(qū)開展疫情防控。作為共產(chǎn)黨員的禹瑞芳主動請纓，積極參與志愿服務(wù)，奮戰(zhàn)在疫情防控前線。同時，她還協(xié)調(diào)了口罩、酒精等防疫物資，送到一線人員手中。

2020年2月4日下午6時，已經(jīng)連續(xù)工作一周的禹瑞芳突感體力不支，不慎摔倒，手里的玻璃杯摔碎后劃破手指，瞬間鮮血直流。同事緊急將她送往醫(yī)院治療。經(jīng)醫(yī)生診斷，她的左手中指血管神經(jīng)損傷，需要緊急住院手術(shù)。最終，禹瑞芳的手指縫了整整九針。

術(shù)后觀察一天后，考慮到醫(yī)院存在交叉感染的風(fēng)險，醫(yī)生建議禹瑞芳出院，回家做康復(fù)治療。出院當(dāng)天，恰逢大雪天氣，街上甚至找不到一輛出租車。禹瑞芳不愿麻煩其他人，謝絕了單位派車接她出院的好意。雪地中，她用一只手推著裝著行李的共享單車，一步一打滑地走了兩個多小時才回到家。出院后，禹瑞芳顧不上休整，立即投入到疫情防控工作中。因沒能及時做康復(fù)訓(xùn)練，她的左手中指至今仍彎不到底、用不上力。

憑著在工作上的出色表現(xiàn)，禹瑞芳連續(xù)多年獲得河南省測繪地理信息中心“先進(jìn)工作者”“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”等榮譽(yù)稱號。

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