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關(guān)于全面加快數(shù)字城市地理空間框架建設(shè)試點與推廣工作的通知


信息來源:國家測繪局國土測繪司    發(fā)布日期:2013-07-23    瀏覽次數(shù):   字號:[ ]

 

國測國字[2008]38號
各省、自治區(qū)、直轄市測繪行政主管部門:
  2006年以來,我局實施了“數(shù)字城市地理空間框架建設(shè)與應(yīng)用試點項目”,全國30多個城市通過數(shù)字城市地理空間框架建設(shè),構(gòu)建城市地理信息公共平臺,實現(xiàn)了各類信息互聯(lián)互通,在為政府科學(xué)決策、公共服務(wù)、社會管理、綜合監(jiān)管能力等方面起到了積極作用。近日,我局貫徹中央關(guān)于擴(kuò)大內(nèi)需的有關(guān)精神,出臺了《關(guān)于為國家擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長做好測繪保障服務(wù)的若干意見》(國測辦字[2008]11號),意見中明確提出“要在認(rèn)真總結(jié)數(shù)字城市建設(shè)示范工程經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,擇優(yōu)遴選一批地級市加快推廣,在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步擴(kuò)大推廣范圍,加大推廣力度”的要求。為全面加快數(shù)字城市地理空間框建設(shè)試點與推廣工作,現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下:
  一、各級測繪行政主管部門要充分認(rèn)識數(shù)字城市地理空間框架建設(shè)的重要意義。數(shù)字城市地理空間框架建設(shè)是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、促進(jìn)城市信息化的基礎(chǔ)工作;是實現(xiàn)城市信息資源共享、避免重復(fù)投入重復(fù)建設(shè)的必然要求;是測繪工作直接服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場、為城市建設(shè)與發(fā)展提供有效服務(wù)、統(tǒng)籌中央和地方加快信息化建設(shè)的重要舉措;也是全面推進(jìn)數(shù)字中國地理空間框架建設(shè)的重要步驟和內(nèi)容。在當(dāng)前全國上下積極采取措施應(yīng)對國際金融危機(jī)對我國經(jīng)濟(jì)造成的負(fù)面影響的時刻,這一工作既具有帶動地方投入、促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)增長的現(xiàn)實作用,更具有提高城市管理和決策水平、實現(xiàn)城市經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的長遠(yuǎn)意義。各級測繪行政主管部門要根據(jù)各地的需要和本通知的部署,高度重視、積極行動,全面加快數(shù)字城市地理空間框架建設(shè)試點與推廣。
  二、為繼續(xù)推動和深化數(shù)字城市地理空間框架建設(shè)試點工作,目前未達(dá)到2個試點城市的?。▍^(qū)、市),可繼續(xù)推薦1到2個條件較好的城市作為試點城市進(jìn)行申報,我局將繼續(xù)按照現(xiàn)行規(guī)定進(jìn)行遴選、審批、管理和支持。原則上每個省區(qū)的試點城市不超過2個。
  三、在總結(jié)試點城市經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,各?。▍^(qū)、市)測繪行政主管部門參照試點城市的遴選條件和程序,每年可推薦部分“認(rèn)識明確、需求迫切、監(jiān)管到位、經(jīng)費(fèi)落實”的城市,經(jīng)我局核準(zhǔn)后列入“數(shù)字城市地理空間框架建設(shè)與應(yīng)用”推廣計劃。列入推廣計劃的城市,我局將在城市影像獲取、國家基礎(chǔ)測繪成果使用、公共平臺建設(shè)的技術(shù)指導(dǎo)等方面予以支持,支持的力度按每個城市地理空間框架建設(shè)投入總額度的10%掌握。為確保建設(shè)質(zhì)量,每個?。▍^(qū)、市)每年列入推廣計劃的城市原則上不超過5個。
  四、自本通知下發(fā)之日起,各?。▍^(qū)、市)測繪行政主管部門即可組織申報工作。申報試點城市仍按我局《關(guān)于開展數(shù)字城市地理空間框架建設(shè)試點工作的通知》(國測國字[2006]18號)的要求報送材料;申報推廣城市應(yīng)向國家測繪局報送省(區(qū)、市)測繪行政主管部門推薦函、資金配套證明及城市人民政府資金保障證明等材料。為使此項工作能加快進(jìn)行,各地可成熟一個城市申報一個城市。為保證國家基礎(chǔ)測繪項目年度計劃的按時執(zhí)行,每年8月31日以后報送的申請將列入下年度計劃。
  五、列入試點和推廣計劃的城市,所在?。▍^(qū)、市)測繪行政主管部門要認(rèn)真組織城市測繪行政主管部門等建設(shè)單位精心做好工程設(shè)計書的編制工作。列入推廣計劃的城市,其工程設(shè)計書由所在省(區(qū)、市)測繪行政主管部門組織專家進(jìn)行評審,評審前應(yīng)征求本項目技術(shù)牽頭單位中國測繪科學(xué)研究院的意見。工程設(shè)計書應(yīng)符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和《數(shù)字城市地理空間框架建設(shè)技術(shù)大綱》的要求。
  六、各?。▍^(qū)、市)測繪行政主管部門批準(zhǔn)推廣城市工程設(shè)計書后,應(yīng)及時與城市人民政府簽署共建共享協(xié)議,并報我局備案;要指導(dǎo)城市測繪行政主管部門嚴(yán)格按照工程設(shè)計書及批復(fù)意見,組織項目實施工作;要依法加強(qiáng)對數(shù)字城市地理空間框架建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo),注重測繪成果保密和對國家安全的維護(hù),充分發(fā)揮城市測繪行政主管部門在組織實施、成果管理與分發(fā)服務(wù)等方面的職能和作用。
  七、各省(區(qū)、市)測繪行政主管部門應(yīng)在全面總結(jié)試點經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步建立健全專門的領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)和工作制度,加強(qiáng)對此項工作的管理、統(tǒng)籌和領(lǐng)導(dǎo);要推動城市人民政府成立由市領(lǐng)導(dǎo)掛帥、相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)參加的領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),協(xié)調(diào)解決工作中的困難和問題,建立和完善數(shù)字城市地理空間框架統(tǒng)一建設(shè)、更新維護(hù)、服務(wù)應(yīng)用及城市部門間信息互聯(lián)互通等政策機(jī)制。
  八、各省(區(qū)、市)測繪行政主管部門要根據(jù)本地經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的實際,制定科學(xué)可行的推廣計劃和措施;要將數(shù)字城市地理空間框架建設(shè)與應(yīng)用工作納入本省(區(qū)、市)基礎(chǔ)測繪規(guī)劃計劃,并積極爭取公共財政的專項投入,加大對數(shù)字城市地理空間框架建設(shè)與推廣的支持力度,不斷擴(kuò)大推廣覆蓋面。
  九、各級測繪行政主管部門在數(shù)字城市地理空間框架的建設(shè)過程中,要從城市管理的實際出發(fā),選擇需求迫切的部門,以滿足部門管理與業(yè)務(wù)工作需要為目標(biāo),基于數(shù)字城市地理空間框架的建設(shè)成果——城市地理信息公共平臺,開展部門“典型應(yīng)用”系統(tǒng)建設(shè),切實解決城市部門工作中的實際問題,提升城市管理效率與服務(wù)能力。通過“典型應(yīng)用”的示范作用,擴(kuò)大城市應(yīng)用部門領(lǐng)域,深化應(yīng)用層次。有步驟地依托電子政務(wù)建設(shè),使公共平臺在政務(wù)內(nèi)網(wǎng)上全面運(yùn)行,擴(kuò)大應(yīng)用領(lǐng)域,并逐步將城市各部門的應(yīng)用統(tǒng)一到地理信息公共平臺上來。

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