各省轄市、省直管縣（市）國土資源局，局機關(guān)各處室：

為貫徹《中華人民共和國測繪法》、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》和《河南省測繪管理條例》等法律法規(guī)精神，規(guī)范測繪資質(zhì)行政許可行為，服務(wù)測繪行業(yè)，營造公平競爭的發(fā)展環(huán)境，實現(xiàn)市場資源優(yōu)化配置，有效進行供給側(cè)結(jié)構(gòu)性調(diào)整，促進測繪地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展，結(jié)合我省實際，現(xiàn)將加強我省測繪資質(zhì)管理的有關(guān)要求通知如下：

一、工作職責

河南省測繪地理信息局（以下簡稱省局）是乙、丙、丁級測繪資質(zhì)審批機關(guān)，負責審查乙、丙、丁級測繪資質(zhì)申請并做出行政許可決定；負責受理甲級測繪資質(zhì)申請并提出初步審查意見。

省局委托省轄市、省直管縣（市）測繪地理信息行政主管部門（以下簡稱測繪主管部門）負責受理本轄區(qū)內(nèi)乙、丙、丁級測繪資質(zhì)申請并提出初步審查意見。

省、市、縣測繪主管部門在辦理測繪資質(zhì)過程中，均應(yīng)明確審查主體責任人，各級經(jīng)辦人均要簽名并長期保存，終身負責。

省局法規(guī)與行業(yè)管理處（以下簡稱行管處）負責測繪資質(zhì)申請資料的審查工作。

省局行政服務(wù)中心（以下簡稱服務(wù)中心）負責承辦測繪資質(zhì)材料的接收、分發(fā)、退件和測繪資質(zhì)證書發(fā)放工作。

二、許可要求

（一）宏觀調(diào)控、進出平衡。為防止測繪地理信息市場無序競爭，遏制測繪資質(zhì)單位經(jīng)濟效益下滑的現(xiàn)狀，實現(xiàn)甲、乙級測繪資質(zhì)單位全省平衡發(fā)展，測繪資質(zhì)審批總量年增長率應(yīng)控制在5%以內(nèi)。各省轄市測繪主管部門在每年1月份需制定出本市年度測繪資質(zhì)申請計劃并上報省局，由省局統(tǒng)籌安排。

測繪資質(zhì)管理要統(tǒng)籌規(guī)劃進出平衡，各省轄市測繪主管部門依法查處經(jīng)省局審核并注銷的測繪資質(zhì)名額由本轄區(qū)優(yōu)先使用。

（二）加快我省測繪地理信息行業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革進程，促使測繪資質(zhì)單位轉(zhuǎn)型升級，引導(dǎo)企業(yè)聯(lián)合發(fā)展。要嚴格控制已飽和傳統(tǒng)測繪業(yè)務(wù)的許可，對連續(xù)兩年沒有業(yè)績或收入明顯不能維持正常運營的企業(yè)，測繪主管部門可以建議該單位與其他資質(zhì)單位進行合并重組。

（三）培優(yōu)扶強，擇優(yōu)辦理。為促進我省經(jīng)濟社會發(fā)展，扶持省內(nèi)重點推進的項目、高端行業(yè)，對于新型測繪、創(chuàng)新性測繪和我省空白業(yè)務(wù)領(lǐng)域的申請，經(jīng)局長辦公會研究，不受測繪資質(zhì)發(fā)展規(guī)劃影響，優(yōu)先進行測繪資質(zhì)許可。

三、辦理規(guī)則

（一）集中受理

測繪資質(zhì)申請采用集中受理，每年5月和10月的前10個工作日為測繪資質(zhì)申請集中受理時間。

（二）審查意見

測繪資質(zhì)申請材料為各種證件原件的電子掃描件。為保證其真實性，測繪主管部門需要對設(shè)備購買發(fā)票、人員畢業(yè)證書網(wǎng)絡(luò)認證進行審查，其他材料通過相關(guān)部門的門戶網(wǎng)站進行認證。省局門戶網(wǎng)站將公開各項證明材料樣本。

四、辦理程序

（一）測繪資質(zhì)申請通過測繪資質(zhì)管理信息系統(tǒng)在線辦理。

（二）省轄市測繪主管部門要按省局規(guī)定的集中受理時間將測繪資質(zhì)申請轉(zhuǎn)報省局。

（三）服務(wù)中心負責測繪資質(zhì)申請材料的接收，對申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當場或者5日內(nèi)一次性告知申請人需要補正的全部內(nèi)容。

（四）行管處負責測繪資質(zhì)申請資料的審查，對申請材料符合規(guī)定的，按程序上報，依法作出準予行政許可的書面意見；對申請材料不符合要求的，按程序依法作出不予行政許可的書面意見并說明理由。

（五）對省局做出的行政許可決定，在局門戶網(wǎng)站上公示5日。 公示期內(nèi)無異議的，由服務(wù)中心負責發(fā)放測繪資質(zhì)證書。公示期內(nèi)有異議的，由行管處負責核查。核查結(jié)果由服務(wù)中心告知申請人。

（六）乙、丙、丁級測繪單位申請變更業(yè)務(wù)范圍和基本信息，經(jīng)服務(wù)中心轉(zhuǎn)送行管處審查，對符合規(guī)定的申請材料，依程序簽批后，在局門戶網(wǎng)站上公示5日后，若無異議，換發(fā)乙、丙、丁級《測繪資質(zhì)證書》。

（七）申請人到服務(wù)中心領(lǐng)取新發(fā)測繪資質(zhì)證書的同時，把原測繪資質(zhì)證書交回。

（八）此通知自下發(fā)之日執(zhí)行，之前與本通知精神不一致的以本通知為準。

2016年4月27日